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(四)统筹城乡促协调，承载能力全面提升。坚持“一尊重五统筹”，推进新型城镇化建设，城乡面貌发生显著变化。县城建设展现新貌。完成县城公共服务设施等8个专项规划编制。全年投入大建设资金74.5亿元，实施大建设项目56个。城南九年一贯制学校建成并投入使用，长途客运中心、农商行大厦、游泳馆、科技馆和青少年活动中心主体完工。玉带河景观带改造成效显著，污水处理厂二期投入运营。环城西路、国防北路等城区路网改造完成。启动金贸园周边区域等6个棚户区改造项目，征迁房屋20万平方米，交付安置房2500套。完成房地产市场投资41亿元，销售65万平方米。县城绿地面积792.91公顷，绿地覆盖率提升至39.14%。精准开展城区交通秩序整治、老旧小区环境治理、公园绿地管护和城市环卫保洁，人居环境持续改善。美丽镇村魅力彰显。全面完成2016年度美丽镇村建设任务。投资8500万元，大力推进2017年度6个乡镇建成区、5个省级中心村、17个市、县级中心村建设。建成覆盖高速公路、国省道的绿色彩色廊道。加强新集、双忠庙2个国家重点镇建设，推进沱湖生态旅游特色小镇、朱顶苜蓿特色小镇建设。临北回族村全国少数民族特色村寨正式授牌。实施乡镇“两治理一加强”和“五个一”工程建设，建成乡镇文化广场18个，农贸市场14个，规模化超市18个，规范化住宅小区17个。深入开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理和陈年垃圾清理通过省验收，每年投入资金3700万元建立县、乡、村垃圾治理市场化运作体系，稳步推进农村生活污水整治和改水改厕。城乡发展步入新境界。 (五)多措并举惠民生，人民福祉不断增进。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，人民群众的获得感显著增强。脱贫攻坚取得阶段性胜利。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查。整合扶贫资金1.42亿元，落实脱贫攻坚九大工程，投入产业扶贫资金2095万元，支持8045户发展特色种养业。发放扶贫小额信贷2259户、9659万元。发放贫困家庭学生补助6721人、792万元。全面落实“351”和“180”政策，发放资金136万元，实现贫困户家庭医生签约全覆盖。民生保障更加有力。投入资金17.08亿元完成31项民生工程。城镇职工5项保险全面提标扩面。城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准不断提高。开展医疗救助、临时救助1.97万人次、发放救助金1278万元。持续深化教育改革，组建五河三中教育集团，巩固义务教育均衡发展成果。深化医药卫生体制改革，加强“三医”联动和县域医共体组建，推进县医院、中医院门急诊楼建设。落实全面二孩政策。大力发展文化事业和文化产业，建成县博物馆和6个省、市级农民文化乐园，县文化馆获国家一级馆称号。承办全省民族乡工作现场会。县统计、档案、外事侨务、气象、消防等工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业获得新发展。生态建设卓有成效。全面做好中央和省环保督察反馈问题整改工作。开展秸秆禁烧、燃煤锅炉改造、“三车”整治等专项行动，PM2.5浓度下降41%。全面推进“河长制”，整治大中沟70条，完成沱湖中上游、怀洪新河拆网还湖4.1万亩，稳步推进天井湖、沱湖南汊拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场189个。严厉打击淮河、天井湖等水域非法采砂行为。实施林业增绿增效行动，新增成片造林6400亩。加强国土资源保护，清理盘活土地386.8亩，关闭粘土砖瓦窑33座。创建沱湖等4个省、市级生态乡镇，朱顶小柳等10个省、市级生态村。人民生活迈上新水平。 (六)加强政府建设和社会治理，社会大局和谐稳定。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全面做好44件县人大代表议案建议和58件县政协委员提案的办理工作。持续加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，依法惩处一批发生在群众身边的腐败行为。加强社会治安综合治理，依法化解矛盾纠纷和信访隐患，严厉打击各类违法犯罪活动。积极开展“七五”普法，成功创建省级法治县，小溪赵庄获全国民主法治示范村称号。扎实开展安全生产“铸安”行动，全年安全生产形势平稳。强化食品药品安全监管，积极创建省级食品安全示范县。推动军民深度融合发展，争创省双拥模范县。深化群众性精神文明创建活动，建成五河好人馆，12人分别当选国家、省、市级好人，成功创建省级文明县城，头铺安淮被评为全国文明村。全县人民安全感、幸福感实现新提升。 各位代表! 一年来成绩的取得，是市委市政府和县委正确决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全力支持政府工作的县人大代表、政协委员，向所有关心支持五河建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不够大，工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业整体水平还不高;发展速度不够快，受政策调整因素影响，地区生产总值、财政收入等指标增速没有达到年度预期;创新能力不够强，科技创新和产业创新能力不足，激励创新创业的体制机制还不完善;城乡发展不够均衡，农村基础设施建设相对滞后，在教育、卫生和养老等方面的供需矛盾较为突出;少数干部责任意识、担当意识不足，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题。对于这些问题，我们将积极运用新时代治国理政的新思想新实践，认真加以解决，决不辜负全县人民的期待! 二、开拓创新、奋勇前行，谱写2018年经济社会发展新篇章 同志们，2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。我们要按照县十三届党代会二次会议的决策部署，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创我县经济和社会发展新局面。 2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵。 2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放等均控制在省市下达目标以内。 为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作。 (一)推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量效益。深入推进“三去一降一补”，持续优化供给侧结构，不断扩大有效投入和有效供给，激发实体经济发展活力，全面提高经济发展水平。 深入推进“去降补”。加强项目审批监管，严禁审批建设限制类、淘汰类项目。加快“僵尸”企业、低效企业清理盘活，建立有进有出的良性发展机制。坚持住房的居住属性，建立多主体供给、多渠道保障，租购并举的住房保障制度。大力推进棚改货币化安置和购买商品房安置，做到安置与去库存并举，减少拆迁未安置户存量。科学控制供地规模，促进房地产市场持续健康发展。大力推进“4321”政银担合作，全年完成政银担贷款1.2亿元，发放过桥转贷资金1.3亿元、“税融通”资金5000万元，办理商标专用权质押贷款3000万元。支持重点企业开展直接融资，发展多层次资本市场。深度清理规范行政事业性收费和政府性基金，继续削减中介评估项目，降低制度性交易成本。围绕企业用人、用能、物流等生产要素和主要环节，打好降成本“组合拳”，切实增强实体企业发展活力。 |
