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政 府 工 作 报 告 ——2017年1月22日在汶上县第十八届 人民代表大会第一次会议上 代县长 李洪文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 五年工作回顾 过去的五年是极不平凡的五年。五年来，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，主动适应经济发展新常态，团结带领全县人民，抢抓机遇、勇于担当，拼搏创新、真抓实干，圆满完成了本届政府任期的各项任务目标，开创了科学发展、和谐发展新局面。 五年来，我们始终坚持加快发展，综合实力显著增强。2016年，全县预计完成地区生产总值265亿元，五年年均增长10.3%;一般公共预算收入14.2亿元，年均增长14.8%;规模以上固定资产投资232亿元，年均增长18.7%;社会消费品零售总额118亿元，年均增长13.3%;城、乡居民人均可支配收入分别达到25756元、13142元，年均分别增长10.2%、11.7%;金融机构存贷款余额分别达到242亿元、119亿元。五年累计获得国家荣誉31项、省级荣誉44项，先后成功承办全国广播惠农现场会议、全国供销合作社基层工作会议、全国春季农业生产现场会议、全国纺织产业集群工作会议四个国家级会议，汶上经验在全国推广。 五年来，我们大力实施“产业兴县”战略，产业结构更加优化。三次产业比由2011年的17.9:53:29.1调整为16:46:38。工业经济提质增效。全县规模以上工业企业新增91家、达到193家，实现主营业务收入200亿元、利税24.5亿元、利润13.4亿元。纺织服装、装备制造、盐煤精细化工三大特色产业规模不断壮大，主营业务收入、利税均占全县规模以上工业总量的80%以上。纺织服装、机械制造列入省重点培育产业集群，我县被命名为“中国休闲服装制造名城”。重点企业加速成长，新风光电子在“新三板”成功挂牌，欧利德智能微挖、山河轮式挖掘机实现整机生产;主营业务收入过亿元企业新增6家、达到11家，利税过千万元企业新增5家、达到10家。农业现代化进程加快。实施了农田水利项目县、农业综合开发等项目，五年累计改造高标准粮田33.8万亩;50万亩粮食绿色增产成效显著，粮食生产实现“十四连丰”，被评为全国粮食生产先进县。启动了农业供给侧结构性改革和新一轮北部山区综合开发，核桃种植面积突破7万亩、苗木花卉6万亩，瓜菜年播30万亩。农业产业化水平持续提升，芦花鸡、牛蒡通过国家农产品地理标志认证，市级农业龙头企业发展到31家。新型经营主体蓬勃发展，种粮大户达到798家、家庭农场302个、农民专业合作社1074家，土地托管面积达到40.3万亩。服务业繁荣发展。文化旅游业拉动作用凸显，宝相寺景区功能逐步完善，宝相宫主体完工，关帝庙对外开放;莲花湖湿地晋升4A级景区，大运河南旺枢纽遗址列入世界文化遗产名录;太子灵踪文化节影响力逐年提升，汶上旅游品牌进一步打响。电子商务成为转型发展的新引擎，京东商城、乐村淘等知名电商落户我县，全市首家阿里巴巴产业带建成运营，华儒电商产业园被评为中国优秀电商产业园区，我县入选全省首批工业电商示范县。金融业稳步发展，中银富登村镇银行、威海市商业银行、枣庄银行入驻我县，农村信用社顺利改组农村商业银行。 五年来，我们强力突破招大引强，项目建设亮点纷呈。坚定不移招大引强、攻坚项目，五年到位市外国内资金306.68亿元，实际利用外资1.13亿美元。大项目建设取得重大突破，五年共举行19次重大项目集中开工活动，中银电化、辰欣佛都药业等投资过10亿元项目落户我县，凯尔菱电、华尚电气、哈桑服饰等92个过亿元项目建成投产，华城百灵、东方国际、鲁玻医用玻璃等63个过亿元项目有序推进。经济开发区实现南扩增容，建成面积达到6.6平方公里;精细化工区发展框架全面拉开，业态布局逐步完善;商贸物流区被列为省级重点服务业园区，万隆国际商城、佛都商业广场等投入运行。乡镇工业园协作配套能力逐渐增强，“三区多园”发展格局基本形成。 五年来，我们统筹推进城镇化进程，城乡面貌焕然一新。坚持规划引领，实现中心城区控制性详细规划全覆盖，完成13处乡镇总体规划，康驿镇、南旺镇纳入济宁都市区规划，城镇化率达到45%。中心城区功能逐步完善。建成区面积扩大到24平方公里，“一城五区”功能布局持续优化。新建改建普陀山路、明星路中段等城区道路65公里，形成了“二环七纵九横”的路网格局。建成小游园、小绿地、小广场、小公共停车场28处，集中供热面积达到550万平方米，燃气普及率达到85%;中都文苑、文化艺术中心、体育中心等惠民工程建成开放。棚户区改造稳步推进，改造面积210万平方米，百合苑、吉市口佳苑、东和园等9个小区实现回迁。镇村建设迈出新步伐。康驿镇获批全国重点镇，郭仓镇、南站镇列入省级示范镇。村级公路网化示范县建设顺利完成，济徐高速连接线、济北旅游大道、郭白线东段、汶金线建成使用，105国道泉河大桥即将通车。建成农村新型社区190万平方米，压煤村搬迁稳步推进。农村环境综合整治全面完成，美丽乡村建设扎实开展，五年新建村内道路2567公里，城乡环卫一体化全面实施，完成改厕3万户，基本实现村村净、户户通全覆盖，被评为全省首批美丽乡村建设试点县。生态建设成效明显。实施了“碧水”、“蓝天”、“增绿”工程，强力整治大气污染，空气质量持续改善;小汶河综合治理、琵琶山引水闸改建、中都水库扩容等工程顺利完工;新增绿化面积320万平方米，创建国家级生态乡镇5个，荣获全国绿化模范县。 五年来，我们锐意改革创新，发展动力愈加强劲。持续推进“放管服”改革，积极推行“五证合一、一照一码”登记制度，O2O服务管理模式被纳入全省第三批地方改革案例。稳妥推进“营改增”、财税金融和投融资体制改革，荣获全国县级财政管理绩效综合评价第四名。土地托管服务被列为国家农村综合改革标准化试点项目，农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满完成，列入全国农民住房财产权抵押贷款试点县。县级公立医院改革、事业单位改革、基础教育综合改革等有序推进，省级涉水涉地资金整合试点、信息消费试点县建设成效明显，党政机关公务用车、不动产登记、行政执法监督体制等改革全面完成。汶上、中都两个街道办事处正式成立运行。积极对接上级政策，争取各类扶持资金88亿元。坚持节约集约用地，五年清理低效闲置用地1400亩，新增耕地6721亩。大力推进全民创业，建设了省级大学生创业孵化基地，累计发放创业担保贷款1.54亿元，市场主体发展到3.9万户。科技人才引领作用增强，成立全市首家博士智库联盟，累计引进高层次人才366人、入选泰山产业领军人才2人。建成院士工作站2家、省市级研发平台48家，荣获国家科学技术发明二等奖1项，国家级高新技术企业达到12家，被评为全国科技进步先进县。 五年来，我们全力增进群众福祉，社会事业全面进步。每年为民所办实事如期完成，民生支出占比连年保持85%以上。扎实开展扶贫攻坚“八大行动”，94%的贫困人口实现稳定脱贫。坚持教育优先发展，累计投入34.3亿元，着力解决城区“大班额”、农村“全面改薄”、义务教育均衡发展问题，改造城乡校舍15.2万平方米，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。全面实行基本药物制度，推行“先看病、后付费”就诊模式，持续开展“保健医生进农户”活动，公共医疗服务水平显著提升。全面实施两孩政策，妇幼计生“一体化”服务模式在全省推广。综合施策促进就业，五年新增城镇就业4.4万人、转移农村劳动力4.1万人。社会保险实现制度、群体全覆盖，城乡居民基本养老保险和医疗保险并轨运行，低保救助、五保供养和残疾人生活补贴标准逐年提高。乡镇敬老院升级改造全部完成，社会化养老服务机构达到73处。建设保障性住房26万平方米，改造农村危房2661户。全民健身活动广泛开展，成功承办第23届省运会比赛项目。文化服务体系逐步健全，县图书馆、文化馆建成开放，农村文化大院、百姓大舞台基本实现行政村全覆盖，省戏曲红梅大赛决赛基地永久落户汶上;启动了以孔子宰中都为特色的干部政德教育基地建设;荣获全国“五个一工程”奖1项，被评为省级文明城市、社会文化先进县。城市公共自行车系统投入使用，城区、城乡、城际公交实现一体化运作。深化“平安汶上”建设，“天网工程”实现城乡全覆盖;强化应急管理，安全生产和食品药品监管体系日益完善，民兵训练基地投入使用，成功创建省级双拥模范县，物价、人防、地震、气象、老龄、红十字、档案史志、外事侨务等工作取得新进展。 |
