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14.“1+12”：1即:《阿克塞县全域无垃圾三年专项治理行动方案(2017年—2020年)》，12即:《全域无垃圾专项治理行动督查考评办法》《城市环境卫生整治工作方案》《农牧村环境卫生整治工作方案》《门前“三包”工作方案》《道路沿线环境卫生整治工作方案》《国道商业一条街沿线卫生整治工作方案》《城市绿化、美化、亮化、硬化工作方案》《交通秩序整治方案》《防风林带环境卫生整治工作方案》《全域无垃圾宣传工作方案》《全民动员工作方案》《全县卫生区域划分方案》。 15.“一站式”办公：是指把需要审批的事项集中到一个大厅、一个窗口，简化操作流程，一人受理，内部运作，方便办事人提高效率。 16.“一条龙”服务：是指把需要集中办理的事项和具有内在关联性的收费、服务及其他事项最大限度地调度，形成完整的服务链。 17.“三品一标”：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 18.“一企一策、一业一策”：是指政府为实现一定的经济和社会发展目标，针对重点产业、重点企业发展需要，在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、骨干企业提质增效等方面，分门别类制定具体行动方案，结合实际出台有针对性的政策措施，更好发挥政策的集成放大效应。 19.“一区六园”：是指建设一个大的工业园区，发展多个产业园，目前已形成循环经济产业园、光电产业园、风电产业园、光热产业园、阿克塞火车站物流园和柳城子工业园区等六个产业园。 20.旅游“七要素”：是指“吃、住、行、游、购、娱、厕”。 21.“互联网+”：是指以互联网为基础带动传统企业加入互联网的模式，一起合作共同发展。 22.医联体：是指建立以县医院为龙头的县域医联体，依托酒泉市医院和敦煌市医院医联体建设，使医联体成为服务、责任、效益、管理的共同体，有效配置有限的优质医疗资源，大力提升基层的医疗服务能力，实现优势互补、资源共享、共同发展、造福患者，切实解决人民群众看病就医难的问题。 23.农牧村“三变”改革：是指农牧村资源变资产、资金变股金、农牧民变股东改革。 24.“多规合一”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，便于优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。 2017年全县主要经济指标下降原因分析 一、地区生产总值下降原因：全县9户规模以上企业，其中4户石棉企业全部停产，直接导致工业总产值减少14.3亿元，工业增加值减少4.4亿元，使全县工业增加值下降58%以上，二产增加值的大幅下降，直接导致地区生产总值指标欠账缺口较大。 二、固定资产投资下降原因：一是由于统计制度改革，固定资产投资统计由形象进度法转为财务支出法，投资数额达到500万元以上的项目才能纳入统计范围，县委、县政府积极主动担责，挤兑水分，提高数据真实性，全年入库项目仅占项目总数的40%。二是受经济下行压力持续加大、新能源政策调整、生态环境保护受限等因素影响，致使部分项目未能按期开工建设。上述原因导致固定资产投资未能完成预期目标。 三、财政收入下降原因：2016年，自治县入库历年沉淀非税收入(一次性收入)5100万元，一次性提高上年收入基数，在现有非税收入来源有限的情况下，无法有效弥补基数缺口，仅此一项致使财政收入减收5100万元。随着全国减费降负相关政策的实施，行政事业性收费收入减收220万元、土地租赁费减收493万元、“营改增”政策造成收入减收474万元。 |
