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五年来，我们加强为民、务实、清廉干部队伍建设，作风建设成效明显。扎实开展创先争优、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，各级干部宗旨意识、纪律意识、规矩意识、法治意识明显增强。认真落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央“八项规定”精神及省市县委相关规定，深入推进审计监督全覆盖，着力开展公务用车、小金库、办公用房等专项清理整治，全面规范公务接待、公务卡结算等制度，“三公”经费逐年下降。扎实开展“效能风暴”“工作落实年”“作风建设年”等活动，集中整治“庸懒散慢”和不作为、乱作为、中梗阻等突出问题，工作作风持续好转。高度重视人大代表意见和政协委员提案办理质量，办结率均保持100%。进一步规范县长热线、来信来访、网民留言答复办理程序，群众关切得到及时回应和妥善解决。“六五”普法任务全面完成，法治政府建设成效显著。 各位代表，五年的奋斗历程充满艰辛，五年的发展成果令人振奋。我们取得的每一份成绩，都得益于市委、市政府和县委坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督，得益于全县人民群众共同努力、创新实干，凝聚着各位代表、委员的智慧和力量，饱含着各级干部的责任担当和辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心、支持永昌发展的同志们、朋友们和社会各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感谢! 各位代表，五年的发展实践使我们深刻体会到，保持全县经济社会持续健康发展，必须立足县情实际，不断解放思想，提升工作创造性。思想是行动的先导。面对欠发达的县情实际，我们坚持把遵循规律与注重创新紧密联系起来，把优化思路与狠抓落实有效结合起来，为加快发展奠定了坚实基础，走出了一条符合时代特征、具有永昌特色的转型发展之路;必须把握宏观形势，抢抓发展机遇，赢得发展主动权。知势是行事的前提。面对持续加大的经济下行压力，我们坚持把全县发展放在省市乃至全国的大格局中去谋划，从形势变化中捕捉发展机遇，在逆境逆势中培育有利因素，始终牢牢把握发展主动权，保持了全县经济平稳发展;必须践行为民理念，牢记民生为本，满足群众新期待。民生是最大的政治。面对人民群众日益增长的物质文化需求，我们坚持以脱贫攻坚为总揽，持续加大财政投入力度，坚持不懈促民富、解民忧、纾民困、保民安，形成了全县上下心齐劲足奔小康的生动局面;必须坚持生态立县，留住绿水青山，保证发展可持续。生态关乎民生福祉。面对经济与生态协调发展的问题，我们坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，大力推进生态建设，积极发展循环经济，扎实推进节能减排，促进了生态资源的持久保育和永续利用;必须强化责任担当，弘扬务实政风，调动工作积极性。为政之要，贵在务实。面对异常繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以发展凝聚人心，以实干集聚力量，形成了全县万众一心、加快发展的强大合力和功成不必在我的坚韧定力，推动各项事业不断稳步前进。这些经验是过去五年的生动实践，也是今后工作的重要遵循，我们将牢牢把握，并在实践中不断丰富和发展。 成绩令人鼓舞，问题不容忽视。当前，我县正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题依然存在，一些新的困难和挑战又在不断出现。主要表现在：经济总量偏小、结构性矛盾突出的问题还没有根本改变，转型升级任务艰巨;农业产业化水平低、工业循环链条短、三产培育力度不够，保持经济持续增长压力很大;财政收入增速放缓，刚性支出不断增加，收支矛盾日益突出;城乡基础设施不够完善、农村面貌相对落后、农民收入渠道收窄，全面建成小康社会还存在一些突出短板;法制宣传教育不够深入，加强和创新社会治理任务繁重，影响社会和谐稳定的潜在因素较多;部分干部创新观念、担当意识、工作作风与新形势的要求还不相适应，部分工作与人民群众的期盼还有一定差距，等等。对此，我们将不以事艰而退避，不以任重而无为，进一步强化责任担当，采取有效措施，切实加以解决。 十八届人民政府奋斗目标和主要任务 今后五年，是我县全面建成小康社会的决胜期，是深化改革、扩大开放的攻坚期，也是经济社会发展转型升级的关键期。世界新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，新的增长动力正在孕育形成;党中央、国务院深入实施“一带一路”、中国制造2025、“互联网+”、新一轮西部大开发等一系列重大发展战略，推进供给侧结构性改革，实施差别化区域经济政策，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠发达地区内需潜力，为我县打造经济增长新引擎、缩小发展差距带来重大契机;省委、省政府加快推动丝绸之路甘肃黄金段建设，着力打造“六大支撑”，推动华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障建设和河西走廊经济区组团联盟发展，投资、贸易、生产要素向西转移趋势日益明显，为我县扩大对外开放、深度融入丝绸之路产业链价值链提供了重要支撑;市委、市政府以更大的力度推动经济转型发展，为我县加快发展特色优势产业、改造提升传统产业、打造经济发展优势提供了有力保障。同时，经过多年的奋斗，县域综合实力和产业发展水平有了较大提升，新的增长动能正在加速形成，发展空间不断优化，区域特色优势明显、产业发展相对集中、生态保护持续加强、文化产业特质鲜明，为我们谋求更高层次发展奠定了坚实基础、提供了现实可能。特别是广大干部群众发展愿望强烈，人心思变、人心思干，为我们推动发展提供了坚强保障，这是我们干事创业的动力之源和底气所在，只要我们抢抓机遇、乘势而上，就一定能够开创全县经济社会发展新局面! 根据县十五次党代会确定的发展战略、奋斗目标和工作重点，今后五年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局，紧扣“四个全面”发展战略，践行“五大发展理念”，主动适应经济发展新常态，以发展现代农业促进农业增效农民增收，以创新驱动推动工业转型升级，以完善服务提升三产水平，以扎实举措补齐发展短板，以普惠民生增进人民福祉，全面建成小康社会，努力把永昌打造成为丝绸之路甘肃黄金段上的重要节点、河西走廊特色旅游线上的璀璨明珠、宜居宜业宜游的幸福家园。 主要奋斗目标是： ——建设实力永昌。经济保持稳步增长，2020年全县生产总值比2010年翻一番，力争突破百亿元大关，三次产业结构更趋合理，城乡居民人均可支配收入增速保持在8%和10%左右，2018年与全市同步实现全面小康，经济总量、发展质量、人均均量“三量齐增”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 ——建设活力永昌。创新驱动战略深入实施，产业迈向中高端水平，形成以高效节水农业和草食畜牧业为基础的现代农业体系，以新型化工、新能源、新材料、先进装备制造为支撑的新型工业体系，以文化旅游、现代物流、电子商务、健康养生为主体的现代服务业体系。 ——建设美丽永昌。县城综合承载力和管理水平持续增强，建成区面积达到10平方公里，常住人口达到10万人左右，城市建设初具规模。新型城镇化全面提速，城乡发展更加均衡，美丽乡村建设扎实推进，常住人口城镇化率达到56%以上，农村面貌持续改善。 |
