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讲担当重实效，提升执行落实能力。牢固树立有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的意识，进一步健全督查问责机制、鼓励约束机制、容错纠错机制，弛而不息强化作风建设，着力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为和庸政、懒政、怠政等问题。大力弘扬务实政风，鼓实劲、出实招、求实效，引导广大干部形成扑下身子埋头苦干和讲真话干实事的良好风气，确保各项决策部署抓实见效。 讲廉洁守规矩，提升拒腐防变能力。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，始终把纪律和规矩挺在前面，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为政府系统全体干部的行为自觉。严格遵守中央八项规定精神和省市县相关规定，认真落实党风廉政建设主体责任，推进审计全覆盖，强化监督制约，规范权力行使，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 2017年重点工作安排 2017年是县十八届人民政府履职开局之年，也是实施“十三五”规划、建成全面小康的关键之年，做好政府各项工作意义重大、影响深远。我们将深入开展政府系统“效能提升年”活动，推动各项工作优质高效完成。全县经济社会发展主要目标初步确定为：生产总值增长6%左右，第一产业增加值增长5%左右，第二产业增加值增长3.5%左右，第三产业增加值增长7%左右;固定资产投资增长6%左右，公共财政预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右。 一是促进农业增效农民增收。立足国家农产品质量安全县，按照优化布局、提质增效、创优品牌、拓展市场的思路，推动现代农业发展上档次。大力发展高效节水特色优势产业，新改建日光温室和塑料拱棚600座、养殖小区10个、食用菌工厂化生产设施1万平方米，发展露地蔬菜20万亩、制种10万亩。认真组织实施高效节水示范、高标准农田建设、千亿斤粮食产能、东大河流域治理等农田水利项目，新改建维修渠道310公里，发展高效节水面积12万亩，建成高标准农田2.2万亩，改造高产稳产田1.4万亩。进一步规范土地流转行为，流转面积稳定在50万亩左右。不断完善农业产业化体系，进一步健全农产品质量安全追溯体系，培育发展龙头企业2-3家、农民专业合作社50个、家庭农场5个，新建农产品交易市场3个、冷链储藏设施6万立方米，认证“三品一标”农产品10个，农产品抽检合格率保持在99%以上。高度重视农业面源污染，争取引进1-2家尾菜、秸秆等农业废弃物综合处理加工项目。抓好县城周边、公路沿线、乡镇驻地、集中居住点等重点区域绿化，完成造林5000亩、森林抚育3000亩、封育1.2万亩，切实加大林木管护力度，坚决遏制林木大面积死亡的现象。 二是加快工业经济转型升级步伐。按照建强园区、做优产业、做精产品的思路，引导企业从供给侧发力，通过创新驱动提升产品核心竞争力，实现工业经济企稳回升。重点抓好河西堡工业区入园企业达产达标和提质增效、永昌工业区循环化改造和基础设施提升、清河农畜产品加工园企业引进，推动园区向特色鲜明、高效集约、产能聚集方向发展。配合市上有关部门盘活氯碱化工循环产业链，促使链条内企业达产达标;开工建设神雾集团40万吨PE联产、翔龙西北60万吨复合肥、四川天保4.5万吨硝酸钾及13万吨硝酸铵、春天化工30万吨甲酸钠及15万吨甲酸和5万吨草酸生产等项目;加快传统食品加工园规划建设步伐，确保天元化工20万吨新型肥料生产线、博远农资生产及农产品精深加工项目建成投产。深化县级领导“入企进厂”和联系重点企业制度，帮助企业解决要素供给、政策落实、环境优化等实际问题，切实降低成本、提高效益。强化银政企对接，加大中小微企业扶持力度，新增规模以上企业4家。认真落实节能减排各项措施，抓好县城及河西堡镇大气污染综合整治，实施甘肃电投永昌发电公司一厂超低排放与节能减排升级改造项目。 三是推动第三产业提速增效。按照强化基础、做大总量、优化服务、增强效益的要求，推动文化旅游产业融合发展、现代物流和电子商务等新型服务业快速成长。重点抓好骊靬文化产业园项目建设，扎实推进北海子国家湿地公园和中医药健康养生文化产业园建设，加快南坝国际滑雪场、东寨藜麦生态观光区、毛卜喇民俗和车辘沟石林景区基础设施建设，着力提升已建成乡村旅游示范点规模档次，策划推出一批精品旅游项目和线路，支持发展星级酒店、休闲农庄、特色民宿，配合抓好S301线破城子至军马四场段、S308线何家湾至县城段等旅游专线建设，争取开拍《丝路骊靬魂》电视剧，提升文化旅游服务能力和综合效益，力争游客接待量突破230万人次、实现旅游综合收入11亿元。抓好太西煤金昌物流中心、铁路综合性货场、润昌源大型农机农资市场及农机再制造等物流项目建设，在打造河西地区现代化物流产业基地上取得新进展。加快推进电子商务进农村综合示范县建设，抓好电子商务创业产业园项目，健全电子商务服务网络，拓展特色产品销售渠道。加快发展现代金融、保健养生、文化创意、信息传媒等新兴服务业，不断顺应个性化、多样化的消费需求。 四是夯实城乡统筹发展基础。抓好城市设计和专项规划编制，开展地下综合管廊和海绵城市建设规划编制，提升城市规划水平。持续提升县城承载能力，完成G570过城段改造和武当广场建设，实施汽车客运中心、大中型停车场、粮油交易中心项目建设和县城天然气综合利用工程，开工建设云川路延伸段、地利街中西段、西岚路、解放路、相府路等县城道路，持续推进四大街街景风貌和北海子一二三五社、黄家学二三社城中村改造，完成棚户区改造973套，提高货币化安置率，积极化解房地产库存。完善城市管理服务机制，实施数字城管、智能交通系统建设，不断加大城市综合执法力度，提高城市管理水平。加快小城镇扩容改造步伐，不断完善集镇供水、供热、道路、污水处理等基础设施配套。深入推进“3453”村容村貌整治工程，抓好省市美丽乡村示范点建设，每个乡镇新改建农村集中居住点1-2个。加快农村道路硬化、饮水安全巩固提升、危房改造和电网改造升级，进一步完善集中居住点基础设施，新建农村道路50公里，维修改造人饮管网33公里，改造危房525套，全面消除D级危房。 五是着力保障和改善民生。扎实推进双联行动和精准扶贫、精准脱贫，确保贫困群众稳定脱贫、持续增收，加快红光园艺场易地扶贫基地建设，完成年度搬迁任务。开工建设永昌四小和东寨幼儿园，完成永昌三幼和10所幼儿园标准化场地建设任务，实施新城子镇幼儿园改造和焦家庄、红山窑小学教学楼维修加固工程;高度重视教学质量和校园安全，规范民办学前教育，促进教育事业健康发展。抓好县中医院迁建和残疾人托养中心建设，确保人社卫生食药司法综合业务楼建成投用。积极争取西河敬老院项目，完成清河敬老院建设，建成县城数字影院，实施居民健身项目15个。全面落实城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、社会帮扶等惠民政策，新增城镇就业6800人，完成职业技能培训3500人、输转劳动力6.2万人次，实现劳务收入12亿元。加强创新社会治理，坚决遏制较大以上安全生产事故，有效预防化解信访案件和风险隐患，妥善处置网络舆情和突发事件，努力营造安定和谐的社会环境。 六是不断深化各项改革。深入推进“放管服”改革，全面开展网上行权，实行并联审批，加强动态管理，不断提高审批效率和服务水平。加快商事制度改革，实现“五证合一”。全面推行“双随机一公开”，提升市场监管的公平性、规范性和有效性。优化支出结构，增强预算约束力，加强财政支出绩效管理，着力打造民生财政。深化以农村土地“三权分置”为主的农村综合配套改革，加快农村产权交易中心建设，积极推进农村宅基地和农宅、农牧业设施等确权工作，开展农村承包土地经营权和农民住房财产抵押贷款试点。深化供销社改革，完成经营性国有资产清理规范工作和国有林场、汽车运输公司改制，配合做好金化、金铁国企改革，推进驻永国有企业“三供一业”分离移交工作。鼓励县域企业拓展国内外市场，加大招商引资力度，力争完成签约资金200亿元，到位资金30亿元以上。 |
