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新型城镇化建设深入推进。国家新型城镇化综合试点工作扎实开展。常住人口城镇化率提高1.5个百分点，达到49.5%。江油、三台中等城市建设初具规模，梓潼、盐亭、平武精品县城加快建设，北川新县城人气商气不断提升。梓潼、北川、平武《县域新村建设总体规划》完成修编。三台县西平镇、涪城区龙门镇等国家、省重点小城镇加快建设。乡镇场镇生活垃圾收运基本实现全覆盖，58个乡镇建成生活污水处理设施。新建成961个幸福美丽新村。平武县虎牙乡上游村等10个村列入第四批中国传统村落名录。大规模绿化绵州十大工程启动实施，生态环境持续改善，森林覆盖率提高1.22个百分点，达到53.62%。
基础设施建设全面提速。交通攻坚大会战深入推进，完成交通投资125亿元、增长80%。九绵高速开工建设。成兰铁路安州段、西成客专江油段、绵西高速、S205线绕城改线、S101线三台段大中修等项目加快建设。建成县乡公路893公里、通村公路973公里、通组道路2460公里。完成81座国省干线公路病危桥整治、11个汽车客运站改造提升。南郊机场新增通航城市4个、总数达到30个，旅客年吞吐量217万人次、增长40.4%。农田水利建设加快推进，完成水利建设投资20.15亿元。草溪河水库全面开工。武引二期灌区工程、开茂水库、沉水水库加快建设。农村饮水安全工程受益群众达到21.8万人。完成城乡电网建设改造投资11.75亿元，9个35千伏及以上输变电项目建成投用。“宽带绵阳”建设加快推进，新改建通信基站2462个，全市无线宽带覆盖率达到91%。 四、社会民生持续改善 脱贫攻坚首战首胜。全面完成73个贫困村退出、3.64万人脱贫的年度目标任务。投入产业扶贫资金9219.25万元，引导贫困户发展各类经济作物2.54万亩，实现就业创业4700人。76个易地扶贫搬迁项目完成搬迁319户、934人。2050户农村危房改造全面完成。在北川羌族自治县全面落实民族地区15年免费教育计划。贫困户在校本科生每年4000元补助落实到位。投入资金3322万元，将3.74万名贫困群众纳入低保。农村最低生活保障标准提高到每人每月260元，提前实现“两线合一”。建档立卡贫困人口新农合参合率达到100%，县域内住院费用个人支付比例基本控制在5%以内。109个村被命名为省级“四好村”。北川羌族自治县、平武县被评为全省农民增收工作先进县。 民生实事推进有力。十项民生工程深入实施，19件民生实事顺利推进，投入民生工程资金157.8亿元、完成目标任务的113.3%。全市各项民生支出207.48亿元、增长9.57%，占全市一般公共预算支出62.14%。危旧房棚户区改造10114套，竣工6422套，棚改货币化安置率达到84.7%。新增城镇就业5.51万人，城镇登记失业率3.83%。发放低保资金6.4亿元，实现城乡低保应保尽保。率先在全省实现农村义务教育学校免费午餐全覆盖。机关事业单位养老保险改革有序推进。对口帮扶阿坝州红原县、壤塘县，凉山州昭觉县、布拖县工作扎实开展。 社会事业全面进步。高考本科硬上线率和硬上线万人比连续16年全省“双第一”。全市所有县市区通过义务教育均衡县国家认定。薄弱学校改造计划覆盖学校89所。成功举办海峡两岸文昌文化交流活动、海峡两岸嫘祖文化交流活动、市第六届运动会等大型文化体育活动。原创舞蹈《滚灯》获第十届中国舞蹈“荷花奖”。绵阳市博物馆新馆建成开放。19家城市公立医院改革稳步推进。新增社会办医疗机构103家。国家精神卫生综合管理试点工作有序开展。新建成国家卫生县城1个、国家卫生乡镇3个。全市新农合参合率达到99.98%。落实全面两孩政策，人口自然增长率为2.44‰。获评全国无偿献血先进市、全国防震减灾业务工作考核先进单位。 社会治理水平不断提升。法治绵阳建设深入推进，获评全国法治宣传教育先进城市。扎实推进违法建设整治，拆除违建5931宗、面积45.37万平方米。社会治安满意度测评位居全省第2。矛盾纠纷多元化解工作进一步加强，化解率达到97%。安全生产监管更加有力，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降25.5%、25.1%、20.2%。食品安全总体状况满意度连续4年居全省第1。社会诚信体系建设扎实推进。应急管理体系更加健全，有效处置“9·5”北川李家湾堰塞湖等地质灾害，成功承办全国公路交通军地联合应急演练。 国防动员、民族宗教、统计调查、保密、档案、气象、水文、口岸、海关、邮政、检验检疫、慈善、红十字、残疾人、妇女儿童、老龄、地方志、住房公积金等工作都取得了新的成绩。 一年来，我们切实加强政府自身建设。大力推进依法行政，全面落实重大行政决策法定程序，深化政务信息公开，政府决策更加科学透明。落实市政府与市人大常委会、市政协工作联系机制，定期向市人大及其常委会报告、向市政协通报重大事项，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，161件人大代表建议、235件政协委员提案全部办结。深入推进“放管服”改革，扎实开展相对集中行政许可权试点，取消市级部门行政许可事项13项、市级行政审批项目前置条件276项。公务用车改革全面完成。84个市级部门预算全部公开，“三公”经费下降7.1%。扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实中央、省市转变作风规定，切实加大审计监督和监察问责力度，始终保持惩治腐败高压态势，政府系统政纪处分99人。 各位代表，过去一年政府工作所取得的成绩，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市广大干部群众拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻绵解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞和海内外华人华侨，向所有关心支持绵阳改革发展的朋友们及各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不足、发展不快、发展不平衡、发展质量不高仍然是绵阳最大市情，工业下行压力较大、区域发展分化明显、制约军民深度融合发展的体制机制障碍尚未有效破除、财政金融风险不容忽视等经济社会发展中的问题比较突出，政府办事效率、社会治理水平与群众的期望还有差距。对这些问题，我们高度重视，正采取有力举措，努力加以解决。 2017年工作安排 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委十届八次、九次全会和市第七次党代会、市委经济工作会议决策部署，保持专注发展、转型发展战略定力，坚持科学发展、加快发展工作取向，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定，奋力开创国家科技城和幸福美丽绵阳建设新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方一般公共预算收入同口径增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，完成省政府下达的节能减排和环保目标任务。 |
