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第四篇 规划实施 第十八章 加强组织领导 建立领导保障体系。坚持把党的领导作为实现“十三五”时期经济社会发展目标的根本保证。成立子洲县“十三五”规划实施工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，县直相关部门主要负责人和各乡镇(办事处)乡镇长为成员，定期召开联席会议，研究解决项目实施遇到的难题，形成推进“十三五”规划的工作合力。落实人大代表调研、政协委员专项视察制度，督促各重点工作、重点任务、重点项目扎实推进。 强化部门工作责任。明确规定县直各有关部门在规划管理中的分工，定位、责任、权力，严格规划实施的进度和指标完成要求，实施部门“一把手”作为本部门规划落实的第一责任人制度，对规划任务逐项分解、细化落实，确保事事有落实、有人抓。把规划纲要列入干部培训内容，通过培训进一步增强干部群众对规划的认知性，提高基层组织落实规划纲要的自觉性和工作能力。 组建研究团队。组建由县内外知名专家组成研究团队，加强对子洲经济社会发展深化研究。把规划编制与规划的实施结合起来，持续推进跟踪研究。把握宏观发展形势，结合用足用活上级政策。涉及规划纲要实施的重点工作、重大项目的决策，要听取有关专家的咨询建议，以便提高决策的科学性和前瞻性。 第十九章 完善规划体系 完善专项规划。在本规划纲要的框架指导之下，各有关部门要认真编制本部门的专项工作规划和产业发展规划，将规划纲要的目标任务细化为时间表、路线图。 加强乡镇规划。各乡镇(办事处)要在《纲要》和专项规划的指导下，按照务实、简要、便于操作的原则，搞好本乡镇(办事处)规划编制工作，使之成为指导本乡镇(办事处)“十三五”期间经济社会发展的纲领性文件。 强化规划衔接。要与中、省、市规划有效衔接，积极争取相关支持政策。要和全县“多规合一”以及部门专项规划、乡镇规划相统一，保持规划的统一性和互补性，避免目标矛盾、资源浪费和无序发展。 第二十章 加强重大项目建设 加大项目储备。要把项目作为解决问题的重要载体，县财政每年安排一定的资金，围绕规划发展目标和战略重点，在基础设施、产业发展、生态环保、社会民生等方面谋划一批重大项目，有针对性地建立完善重大项目库，争取纳入国家和全市规划，为全县经济社会发展增强后劲。 实施重大项目。要坚持项目带动战略，县发改局要会同相关职能部门制订好项目实施计划，合理安排项目实施进度，推进《纲要》有效落实，将《纲要》作为项目审批和安排投资的重要依据，组织安排好财政预算和政府投资。“十三五”期间全力实施能源化工、传统产业升级、特色农业富民等10类，总投资约130亿元300个左右重大项目。 第二十一章 健全监督评估 完善监督评估制度。加强对“十三五”规划实施情况分析，自觉接受县人民代表大会及其常务委员会的监督检查。县直各有关部门要对重点领域的发展情况适时开展专题评估。在规划实施的中期阶段，由县政府组织开展全面评估，并适时提出调整规划纲要的意见。 健全考核评价机制。根据职责分工，将各乡镇、各部门的主要目标任务，纳入责任考核体系，进一步改进考核评价机制，着重抓好约束性指标的考核，分类设置奖励、惩罚等激励机制，做到任务明确、考核科学、奖惩严明。特别是在考核精准扶贫等关键性目标任务时，要将减贫数量、脱贫质量科学量化具体，确保真考核、严奖惩、明导向。 |
