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专栏4-4 水利设施建设重点项目
?淮水北调项目：投资0.52亿元，包括固镇泵站土建施工、闸门及启闭机、机电设备安装，固镇箱涵工程，沱河地下涵土建施工、闸门及启闭机制造、安装;新建宋店闸，管护网及6座沟口涵闸。 ?怀洪新河洼地治理项目：投资8.18亿元，进行河道疏浚、洼地治理、堤防及涵闸、大沟疏浚、桥涵配套建设。同时投资0.7亿元对青龙闸、固镇闸分别进行拆除重建和除险加固。 ?小农水重点县项目：投资1亿元，总面积10万亩，打造高标准井灌节水核心区。 ?小型水利改造提升项目：投资0.18亿元，主要对现有涵闸、泵站进行更新改造。 ?农饮项目：投资0.54亿元，改建、扩建16处农村水厂，解决9万人饮水安全问题，新增供水能力0.8万方/天。 第五章 促进公共服务资源均衡配置，打造“幸福固镇” 按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全县人民共同迈入全面小康社会。 第一节 提高教育质量 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。 1、全面推进教育事业科学发展 开展“安徽省教育强县”创建工作，打造“皖北教育高地”。基本普及学前教育，逐步解决学前教育“入园难”问题。深入推进义务教育均衡发展，有效解决城镇学校“大班额”问题。加快普及高中教育，积极推动高中多样化发展。大力发展职业教育，探索建立现代职业教育体系。促进教育公平，关爱留守儿童，切实保障随迁子女、家庭经济困难学生平等接受教育。高度重视继续教育、民族教育和特殊教育。 2、加强基础设施建设 按照“高中进城、初中进镇、小学合理布局”的原则，结合城镇化进程和新农村建设规划，初步建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系。均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力缩小城乡差距。根据适龄人口变化和人口流动情况，科学规划、合理布局，结合实施标准化建设、薄弱学校改造、学前教育奖补等项目，完善教育基础设施体系。 3、深化教育体制改革 加强学前教育、义务教育、高中教育招生考试制度改革，探索建立社会参与监督的运行机制。深入推进管办评分离，完善现代教育制度;推进小学共同体和教育联盟建设，探索实施集团化办学。完善“公建民营”、“民建民营”管理办法，鼓励社会力量投资兴办教育。推进中小学教师“无校籍管理”和校长职级制改革试点。 4、加快推进教育信息化 以“三通两平台”建设为抓手，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。完善教育信息化经费投入保障机制，确保学校信息化应用和维护支出不低于生均经费10%。 专栏5-1 教育事业重点项目 ?中等职业教育建设项目：投资1亿元，建设职业教育教学及辅助用房和实训设施设备等。 ?农村学前教育推进项目：投资3.35亿元，建设21所乡镇幼儿园园舍及附属设施。 ?九年义务教育完善项目：包括2所县城中学投资1.5亿元，13所小学投资4.58亿元，29所中小学农村学校教师周转宿舍投资0.36亿元;义务教育全面改薄工程，投资1.23亿元，覆盖205所学校。 ?校园足球场建设项目：投资3.2亿元，新建县属学校和乡镇学校足球场馆25个。 ?中学信息化改造项目：投资0.5亿元，以实现教育教学信息化、学校管理信息化为目标，加强校园网建设、队伍建设基础。 第二节 推进健康固镇建设 实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。 1、继续深化医药卫生体制改革 推进县级公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，重点推进财政补偿、用人自主权、绩效考核与人事分配等方面的改革。完善基层医疗卫生机构财政补偿、绩效考核和收入分配机制。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。 2、科学合理配置卫生资源 提升县级公立医院服务能力，加强农村卫生室建设，推行乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村居卫生室一体化管理，提高基层医疗卫生条件，优化、改善城乡居民就医环境。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。到2020年，每千人床位数达到6张。 3、进一步提升医疗服务能力和水平 加强医德医风和医疗服务能力建设，规范医疗服务管理，重点规范医疗技术临床应用、医疗护理、临床路径、药事管理等环节。加强医务人员执业管理，保障医疗质量和安全。进一步健全医疗服务质量管理与控制体系，加强医院质量监测评价系统和平台建设。加强医疗广告监管、医院感染管理和医疗废物管理。维护医疗机构秩序，开展涉医违法犯罪打击专项行动。 4、促进人口均衡发展 坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。积极开展应对人口老龄化行动，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。 专栏5-2 卫生事业重点项目 ?公共卫生管理中心项目：投资0.35亿元，建筑面积1.2万平方米。 ?全科医生临床培训基地建设项目：投资0.5亿元，建筑面积7300平方米。 ?蚌埠铜陵现代产业园中西医结合医院项目：投资1亿元，占地60亩，建筑面积3万平方米。 ?区域卫生信息平台项目：投资2.7亿元，筹建以居民健康档案为基础的卫生信息平台，使广大城乡居民可以通过互联网、手机等新媒体查询就诊资料、健康信息等，推进城乡居民就诊“一卡通”，打造智慧医疗。 ?健康体检中心项目：投资2.3亿元，占地100亩，建筑面积2万平方米。 ?医联体建设项目：投资2亿元，利用互联网整合全县医疗资源，对接和利用全国知名医院资源。 第三节 促进就业创业 坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。 1、促进重点群体就业 落实各项就业政策，加强各项促进就业政策的衔接、整合。实施农业劳动力技能培训、社会保障一体化工程，推动县内劳务对接。开展充分就业社区创建活动，支持和推进各种形式的灵活就业，健全就业援助制度，形成帮助困难群体和零就业家庭就业的长效机制。保障妇女、少数民族、退役士兵、残疾人等群体就业。 2、推行终身职业技能培训制度 实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度。 3、健全公共就业服务体系 加快整合资源，着重加强基层公共就业服务平台建设，建立覆盖全县的就业信息服务网络，扩展和完善公共服务职能。健全服务、培训、维权“三位一体”的农村劳动力转移就业工作机制，提高就业服务质量。不断完善就业统计工作，加强对就业、失业动态状况监测分析。 专栏5-3 就业类重点项目 ?就业和社会保障乡镇服务站项目：投资0.24亿元，建筑面积2100平方米，涉及7个乡镇，每个站点建筑面积300平方米。 ?对外劳务服务合作平台项目：投资1.5亿元，搭建固镇对外劳务输出和服务平台，新建办公大楼以及配套服务设施。 ?劳动力技能培训鉴定中心项目：投资2亿元，年培训技术工人8000人。 ?农民工培训中心项目：投资0.8亿元，建筑面积8200平方米，年培训15000人次。 第四节 完善社会保障制度 实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等责任。 1、扩大社会保险覆盖面 探索失地农民养老保险新举措，做好养老保险关系转移接续工作，逐步实现城乡养老保险全覆盖。完善失业保险制度，形成失业保险保障基本生活、预防失业、促进就业“三位一体”制度体系和工作机制。加强医疗、生育保险制度建设，积极推进工伤保险全覆盖和工伤预防、工伤康复。建立完善城乡居民社会养老保险信息化管理系统，做实企业职工基本养老保险个人账户，完善新型农村社会养老保险制度。 2、完善社会救助体系 完善城乡最低生活保障制度，推动城乡低保一体化建设，健全保障标准动态管理机制，强化分类施保措施，探索建立低收入家庭认定体系和申请救助家庭经济状况核对机制。完善农村“五保”供养制度，建立供养标准动态调整机制，加强与新型农村社会养老保险制度、新型农村合作医疗制度的衔接，提高整体供养水平。完善城乡医疗救助制度，强化救灾应急能力，健全临时救助制度。 |
