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?家庭农场总部电子商务服务平台项目：投资5亿元，规划用地150亩，建设家庭农场总部办公、展示接待中心，农副产品检验检测和畜牧检疫中心，农村电子商务服务中心等。 专栏2-12 现代服务业重点工程
第三章 积极推进新型城镇化，打造“宜居固镇” 坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，增强发展协调性，打造新型城镇化示范区。 第一节 优化城镇结构体系 优化固镇县域城镇体系结构,构建“一主一副一轴三板块”城镇空间发展结构。 1、努力壮大“一主一副” 一主。中心城区，是人口与要素集聚的重点区域，为产业、城市综合服务的核心，突出营造良好的生活、生产、生态及交通、游憩空间。 一副。蚌埠铜陵现代产业园，是蚌固发展轴上的重要产业载体之一，承接县域南部和蚌埠市区的产业基地，是县域承接产业转移、推进新型工业化的现代产业基地。 2、培育蚌埠固镇发展轴 利用省道101的交通优势，依托现有县城至市区沿线的产业及城镇建设基础，完善固镇经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园两大产业载体，进一步推动连城镇、新马桥镇发展，连点带线，形成蚌埠市区——固镇县城的发展轴。注重铁路沿线和公路沿线的环境保护，重点发展特色农副产品加工业、生态文化旅游等产业。 3、全力推进三大板块建设 中部发展板块。包括县城(杨庙乡、连城镇)、新马桥镇。以县城为核心，按照设市城市标准建设县城，强化中心城区的集聚辐射带动作用，达到Ⅰ型小城市的人口规模与综合服务功能，强化其全县政治、经济、文化中心的地位和功能。 北部发展板块。包括任桥镇(含仲兴乡)、湖沟镇，大力推进农业现代化，提升镇区商贸流通能力，提高城镇化发展水平。 东部发展板块。包括刘集镇(含濠城镇、石湖乡)、王庄镇，发挥垓下古战场、张家湖湿地资源优势，发展以汉文化为特色的文化旅游业，培育湿地休闲、文化生态旅游等多个旅游景点。 第二节 加快建设拥河发展的新县城 加快南城区、老城区、北城区建设，全力打造拥河新县城。到2020年，县城建成区面积达到24平方公里，人口规模达到20万人。 1、构建“133”建设格局 以皖北城镇群内重要的新型工业和商贸物流业基地、蚌埠市北部副中心、滨水园林城市为建设目标，全力推进县城建设。着力破解铁路、浍河、谷阳城遗址三个屏障制约，高标准、高起点推进南城区建设。继续推进棚户区改造，进一步提升老城区基础设施及商业设施的服务水平，完善老城区城市功能、提升城市品质。实施一批绿化、亮化、美化工程，巩固完善北城区。通过三城联动建设，构建以谷阳城为城市生态核心，滨水公共活动带、跨河发展带、产城一体区域发展带为支撑，浍北老城区、浍南新城片区、综合产业片区为主要内容的“133”空间建设格局。 2、提升城市管理水平 实施省级文明县城创建工程，深入开展精神文明创建活动，重点整治“三种经营、机非混行、乱停乱放”等城市乱象，努力营造交通秩序规范、市场经营有序、环境卫生整洁的县城新形象。加大市场管理力度，坚持疏管结合，积极引导各类经营摊点划行入市。完善公共交通体系，优化公交线路，强化出租车运营管理，着力构建良好的交通秩序。持续开展防违控违，坚决遏制新增违法建设。探索建立城市管理信息平台，整合城市管理资源，优化部门协同机制，推动城市管理向信息化、标准化方向发展。推进“海绵城市”建设。探索城市生活垃圾无害化处理新模式。 3、推进产城融合发展 统筹县城和经济开发区功能布局，支持重大产城融合项目建设，积极建设以创意产业园、服务外包基地、总部经济区等为代表的城市新型经济载体，集聚信息、科技、文化创意等现代服务业，提升开发区服务功能，打造产业集群发展平台。借力航道改造建设开发区产城融合综合服务组团，在浍河两岸建设港口，并依托良好的公路、水运条件建设成为区域性综合产业服务基地。加快经济开发区整合提升，开展“一区多园”整合试点，积极建设现代服务业集聚区，积极申请设立海关特殊监管区。 专栏3-1 城市建设重点项目 ?棚户区改造项目：投资26.8亿元，重点改造浍河东路区域、三八河以西区域、公园东侧地块、汽车站周边地块、和谐苑西侧、曹庄城中村、三号棚户区等7个片区。 ?城区整治类项目：县城绿道提升，包括胜利路、老S101城关段、迎宾大道的绿化及亮化;北城区景观河两侧景观带建设，沿河两侧30-50米进行微地型整理、绿化、亮化;街头游园建设，世纪广场南侧、立新路与汉兴大道交口、迎宾大道与老固灵路口、浍河路与立新南路交口、牛市巷与胜利南路交口各建一处街头游园或街头绿地。 ?城市基础设施建设项目：县供水管网建设与改造投资1.1亿元，共铺设供水管网147公里。老城区道路改造及贯通投资2.65亿元，含谷阳、交通等6个路段的贯通工程。市政道路建设投资6亿元，含黄元路改造(黄园路桥——蚌固一级公路)、胜利路(新二桥——奋进路)、东风路改造(迎宾大道——浍河路)、浍北路(朝阳路——谷阳路)、汉兴大道贯通工程(胜利路、凯旋路)和谷阳路、迎宾大道改造工程(谷阳路、迎宾大道)等8个子项目。 ?停车场项目：投资6亿元，建设各类停车场19个，建设面积31万平方米。 第三节 推动以人为核心的城镇化 有序推进农业转移人口市民化，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距，努力实现近10万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 1、推进农业转移人口落户城镇 维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。按照“尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量”的原则，以农业转移人口为重点，以合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)等为前置条件，引导农业转移人口在城镇落户。 2、推进农业转移人口享有城镇基本公共服务 推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，依法将农民工纳入城镇职工基本医疗保险，将农民工及其随迁家属纳入社区卫生服务体系，保障随迁子女平等享受教育权利。改善农民工居住条件，保障在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务。 3、完善农业转移人口社会参与机制 提高各级党代会代表、人大代表、政协委员中农民工的比例，积极引导农民工参加党组织、工会和社团组织，引导农业转移人口有序参政议政和参加社会管理。加强科普宣传教育，提高农民工科学文化和文明素质，营造农业转移人口参与社区公共活动、建设和管理的氛围。 专栏3-2 新型城镇化重点工程
第四节 推进美丽乡村建设 促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸。 1、优化美丽乡村建设布局 加强美丽乡村建设规划与产业发展、土地利用、基础设施建设和社会公益服务等专项规划有机衔接，通过规划引领村镇布局、村庄合并、旧村改造和集中居住区建设。完善中心村的基本公共服务及支农服务功能，服务辐射周边自然村。到2020年，力争全县80%以上的中心村达到美丽乡村建设要求，中心村人口达到农业总人口规模的35%以上。 2、以农村社区化推动美丽乡村建设 以农村社区化为方向，稳妥推进土地整治和水、电、路、气建设，统筹教育、医疗、商业、文化娱乐等配套服务，打造农民安居乐业的新型农村社区。积极引导鼓励各类工商企业参与村企共建，继续选派优秀年轻干部驻点帮扶，完善村民自治管理制度，推进村务公开和民主管理。 3、完善美丽乡村建设 开展农村人居环境整治行动，重点推进乡村污水、垃圾处理设施建设，提高村庄公共服务和基础设施水平，加大传统村落民居和历史文化名村保护力度，建设美丽宜居乡村。以“三线三边”为突破口，统筹布局村庄建设、土地整理和扶贫开发项目，深入推进城乡环境综合整治。 |
