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(安徽省)固镇县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:固镇县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2019-09-06 09:04:12
摘要:先进制造业成为经济增长的主动力,服务业比重稳步提升,农业现代化水平进一步提高。到2020年,全县地区生产总值达到310亿元以上,年均增长11.5%,三次产业结构调整为21.5:45.5:33。...

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  固镇县人民政府F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二零一五年十二月F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  目 录F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 1F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节发展成就 1F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节指导思想 3F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节发展战略 3F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节发展目标 4F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章加强产业方向性引导,打造“富裕固镇” 6F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节推进新型工业化 7F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节加快农业现代化 11F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节发展现代服务业 14F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章积极推进新型城镇化,打造“宜居固镇” 16F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节优化城镇结构体系 16F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节加快建设拥河发展的新县城 17F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节推动以人为核心的城镇化 19F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节推进美丽乡村建设 20F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章加强基础设施建设,打造“现代固镇” 21F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节发挥交通设施的牵引作用 21F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节提升信息化水平 22F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节构建现代能源体系 23F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节构建水安全保障体系 24F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五章促进公共服务资源均衡配置,打造“幸福固镇” 26F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节提高教育质量 26F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节推进健康固镇建设 27F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节促进就业创业 28F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节完善社会保障制度 29F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节社会治理及其他 31F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六章实施创新驱动战略,打造“创新固镇” 32F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节拓展创业、创新、创客、众创空间 32F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节促进科技创新与产业融合 33F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节加强科技创新服务 34F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第七章强化生态环境保护,打造“生态固镇” 35F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节建设主体功能区 35F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节加大环境治理力度 35F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节构筑生态安全屏障 37F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节推动资源节约和循环利用 38F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第八章深化改革开放,打造“活力固镇” 39F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节深化行政体制改革 39F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节深化农村综合改革 40F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节完善商事体制与市场环境 40F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节推进财税和投融资改革 41F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节扩大开放与合作 41F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第九章加大综合协调力度,强力推进规划实施 42F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节强化项目支撑 42F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节强化要素保障 43F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节建设法治固镇 43F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节强化党的领导 44F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。组织编制好固镇县国民经济和社会发展第十三个五年规划,阐明我县发展理念,明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、重大举措,事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进,事关我县全面建成小康社会大局,是全县依法履行职责的重要依据,是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同的行动指南。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展成就F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”以来,全县上下攻坚克难,奋力爬坡,经济社会保持了平稳较快的发展势头,多项指标增幅全市领先,社会经济和生态协调发展,基本完成“十二五”规划提出的目标任务。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、紧扣工业强县和农业示范区建设,支撑经济发展的现代产业格局初步形成。推动经济开发区扩区升级,启动蚌埠铜陵现代产业园建设,推进省“861”和市“3461”行动计划,五年累计完成500万元以上固定资产投资641亿元,初步形成了生物制造、食品加工、机械制造等优势产业,规模以上工业总产值400亿元,工业化率达到35.2%。实施省级现代农业示范区建设,粮食产量达到54.05万吨,实现十二连增。三次产业结构由2010年的38.2:33.2:28.6调整为28:40:32。预计到2015年,全县实现地区生产总值170亿元,财政收入12.46亿元,年均分别增长11.8%和27.8%;人均GDP达到4333美元。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、紧扣城乡双轮驱动,城乡一体化建设迈入新阶段。大力开展老城区改造和南城区建设,破解浍河、铁路等对城市发展的瓶颈制约,拥河发展的新县城格局基本形成。扎实开展文明创建工作,城市整体形象明显改善,城市管理能力大幅提升。强力推进“违建”整治和棚户区改造,违法用地、违法建设乱象得到遏制;五年累计完成拆迁面积172万平方米,新开工安置房145万平方米。扎实开展“十城同创”活动,统筹推进“三线三边”整治和美丽乡村建设,县域环境明显改观。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、紧扣改革创新和对外开放,发展动力厚积薄发。全面落实行政审批制度改革,积极稳妥推进事业单位分类改革,各项改革取得阶段性成果。产业承接取得明显成效,对外开放水平不断提高。到2015年,全县实际利用外资1.59亿美元,外贸进出口总额突破1.4亿美元。支持有条件的企业建设企业技术中心和工程中心,鼓励产学研联合,引导企业开展信息化和标准化建设,全县R&D(研究与开发)经费占GDP比重达到0.64%,战略性新兴企业24家,高新技术企业16家,省市级“专精特新”企业12家。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、紧扣生态文明建设,生态环境保持良好。加强污染治理,推动节能减排,先后关闭了30余家高污染、高能耗企业,建成了开发区污水处理厂。到2015年,全县城镇生活污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率和工业固体废物处置利用率分别达到85%、91%和100%,单位GDP能耗和主要污染物排放达到市控目标。深入开展城乡环境综合整治,积极开展植树造林,推进循环经济发展,森林覆盖率提高到17.2%,生态文明建设取得实效。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、紧扣民生民计,各项社会事业协调发展。大力推进社会事业发展和民生工程建设,累计财政民生支出35.3亿元,实施小型水利工程改造提升、农村饮水安全工程、农村危房改造等民生工程,五年累计新增就业35262人,累计建设公共保障住房5761户,教育、文化、卫生等社会事业健康发展,城乡居民社会保障基本实现全覆盖。到2015年,全县城镇居民人均可支配收入23155元,农村居民人均可支配收入11897元;城镇登记失业率始终控制在4%以内;城乡社区卫生服务网络覆盖率达到90%。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 指导思想F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,和平与发展的时代主题没有变,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。国内经济进入新常态,经济长期向好基本面没有改变。未来我县面临全面深化改革、新型城镇化、新兴产业再布局、“一带三区(长江经济带、中原经济区、四化同步示范区、淮海经济区)”等重大机遇,但同时也存在发展不足、发展不优、发展不快等问题。综合判断,我县发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,必须增强忧患意识、责任意识,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,我县发展的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持以“四个全面”统揽全局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实调结构转方式促升级省“4105”、市“486”行动计划,围绕大美固镇建设主题,紧扣主要经济指标三县增幅全面争第一,皖北县域比较年年有进位和对标赶超三大目标,以“两区一园”(县城南城区、经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园)为发展重点,突出“现代产业新体系、城乡一体新格局、群众幸福新家园、科学发展新活力、固镇干部新特质”五项发展重点,聚焦工业带动战略,推进新型城镇化,走出一条创新驱动、产城融合、四化同步的发展道路,全面融入长三角,打造固镇经济社会发展升级版,引领经济新常态,全面建成小康社会!F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 发展战略F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1、信息引领战略。发挥信息化的助力作用,以信息化引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化和社会各项事业的发展,推进信息化和工业化深度融合,带动产业升级,推动信息融合到经济社会发展的所有领域,努力实现社会生产力的跨越式发展。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2、工业带动战略。深化“工业大突破带动发展大提速”发展思路,以改善工业发展环境和加大工业有效投入为抓手,以特色化和集聚化发展为方向,不断增强工业主导地位,持续优化工业内部结构,加快推进新型工业化进程,为固镇发展打造首要增长引擎。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3、改革推动战略。以改革创新激发活力、增添动力,统筹谋划、协同推进重点领域和关键环节的改革攻坚,真抓实干,坚决破除各方面体制机制弊端,进一步释放加快发展的正能量,增强发展新动能,在重要领域和关键环节上取得决定性成果。F1V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4、城乡统筹战略。按照城乡一体化发展要求,统筹推进城镇化和美丽乡村建设。进一步做大做强县城,培育新马桥、连城等重点镇。破除城乡二元分割体制,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以城带乡、以乡促城、共同提高的城乡和谐发展新格局。

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