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(甘肃省)临泽县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

来源:临泽县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-02-23 08:46:21
摘要:2015年实现国内生产总值46.7亿元,人均国内生产总值达34322元,是“十一五”末的1.7倍和1.9倍,年均增长12.8%和13.8%。三次产业比重由“十一五”末的33︰36.1︰30.9调整为28.9︰28.8︰42.3,经济结构进一步优化。大口径财政收入完成4.83亿元,年均增长24.1%,高于规划指标6.1个百分点。公共财政预算收入完成2.46亿元,年均增长31%,高于规划指标15.6个百分点。农村居民人均可支配收入达到11517元,年均增长14.4%,比“十一五”末增长95.7%;城镇居民人均...

  临泽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  ——2016年1月29日临泽县第十七届人民代表大会第五次会议通过tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期,是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,实现全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期和全面推进依法治国的关键期。《临泽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,依据《中共临泽县委关于制定临泽县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要是阐明“十三五”时期全县经济社会发展导向、主要目标和重大任务,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领,是政府履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护的重要依据。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  一、全面建成小康社会决胜阶段的总体形势tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (一)“十二五”时期经济社会发展取得的显著成绩。“十二五”时期是临泽发展史上很不平凡的五年。面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府的坚强领导下,县委、县政府团结带领全县各族人民,攻坚克难,不断开创各项事业发展新局面。特别是党的十八大以来,全县上下深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,按照中央和省、市委的总体战略部署,围绕既定的发展思路和目标路径,坚持一张蓝图绘到底、一棒接着一棒干,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得重大进展和新的成就,谱写了临泽发展史上浓墨重彩的崭新篇章,为“十三五”率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  综合实力大幅提升。紧扣经济发展这一中心,加快推动经济持续健康发展。2015年实现国内生产总值46.7亿元,人均国内生产总值达34322元,是“十一五”末的1.7倍和1.9倍,年均增长12.8%和13.8%。三次产业比重由“十一五”末的33︰36.1︰30.9调整为28.9︰28.8︰42.3,经济结构进一步优化。大口径财政收入完成4.83亿元,年均增长24.1%,高于规划指标6.1个百分点。公共财政预算收入完成2.46亿元,年均增长31%,高于规划指标15.6个百分点。农村居民人均可支配收入达到11517元,年均增长14.4%,比“十一五”末增长95.7%;城镇居民人均可支配收入达到19135元,年均增长13.7%,比“十一五”末增长90.3%;累计完成固定资产投资149亿元,是“十一五”时期的3.1倍,年均增长21.9%。金融机构存款贷款余额分别达到59.8亿元和50.7亿元,年均增长18.1%和31.9%。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  现代农业持续壮大。连续5年出台县委1号文件,整合涉农资金2.85亿元,着力扶持提升现代农业规模化、产业化经营水平,主导产业效益质量不断提高。认真组织实施新增粮食生产能力、国家玉米制种基地、高标准农田、病险水库除险加固等建设工程,农业基础设施建设取得重大突破。举全县之力推进红山湾水库项目建设,大坝如期合龙,工程进度和质量安全得到省市充分肯定,获省重点水利工程奖励资金1000万元。建成25万亩精品玉米制种、28万头奶肉牛、9万亩蔬菜、13万亩红枣、2万亩葡萄基地。经济林面积达15.16万亩。培育农民专业合作社451家,家庭农(林)场158个。建成国家级玉米种子产业园和全省首家玉米种子交易电商平台。2015年完成农业增加值14.6亿元,是“十一五”末的1.65倍,年均增长6.3%。被确定为全国农作物制种大县财政转移支付专项奖补政策试点县、全省首批现代农业示范区、农产品质量安全县、新型农业社会化服务体系试点县、集体林地股份制改革试点县。临泽小枣被纳入全省特色优势产业财政扶持项目。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  旅游产业发展迅速。以打造特色旅游文化强县为目标,深入实施“景区晋等升级、全产业链打造、管理服务水平提升、全民旅游宣传”四大行动,旅游影响力持续扩大。投资31.5亿元实施旅游文化项目36项,大力推进旅游文化体育融合发展,旅游产业已成为县域经济最具开发潜力和发展活力的增长点。丹霞大景区和流沙河商贸旅游文化产业园为重点的旅游基础设施建设步伐明显加快,七彩镇、丹霞地质博物馆及丹霞景区观景台改造提升工程等项目已投入使用,河西民俗文化村、民俗博览园、梨园新村、华夏牡丹文化旅游观光园、丹霞景区游客服务中心等旅游重点项目开工建设。“中国枣乡·魅力临泽”旅游文化艺术节、中国男篮联赛四强对抗赛、2015美丽中国·生态马拉松赛、“丹霞杯”特色美食文化节等节会赛事活动成功举办,“丹霞号”高铁列车正式开通。丹霞景区被命名为国家地质公园和4A级旅游景区,被确定为全省率先建设的八个大景区之一,跨入全国百万人次大景区行列,已成为张掖旅游产业的“龙头”景区。深入挖掘昭武九姓、仙姑信仰、西游文化、丝路文化等地域文化元素,全力打造流沙河商贸旅游文化产业园,丹霞快速通道、丹霞休闲广场和丹霞山庄、五湖假日酒店、丹霞广场特色风情园、水上游乐等基础设施、餐饮娱乐项目相继建成投入使用,围绕丹霞大景区打造的吃、住、行、游、购、娱全产业链渐已成型,上接七彩丹霞、中穿大沙河开发区、下连黑河湿地的商贸旅游文化产业带初具规模,以旅游为引领的第三产业成为推动转型发展最活跃的因素。“十二五”期间接待游客686万人次,实现旅游综合收入33.1亿元,是“十一五”期间的7倍和19倍,年均分别增长59%和93%。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  城乡面貌明显变化。着眼于宜居宜游生态城市建设,以基础设施建设为先导,不断推动新型城镇化建设。持之以恒实施大沙河流域综合治理工程,高标准建设大沙河开发区,丹霞快速通道、种子生产技术服务中心、高铁南站、红山湾水库等近百个重点工程顺利实施,一个生态环境优美、基础设施完善、产业要素聚集、宜居宜游宜业的新型产业开发区雏形已基本形成,大沙河流域综合治理工程荣获“中国人居环境范例奖”。成功创建为国家园林县城,国家卫生县城创建工作通过省级综合评估。整理开发沿岸闲置土地2.3万亩,县城建成区面积扩大近3倍。持续完善城市功能,集中供热工程、文化体育广场、客运南站站前广场等城镇基础设施项目及绿化、美化、亮化工程建成投运,城市综合服务功能不断完善,承载能力有效提升,城镇化率由“十一五”末的32.5%提高到40.5%。新建各类商品房65万平方米,保障性住房4522套36.38万平方米。扎实推进美丽乡村和“四化”村建设,建成省级美丽乡村示范村11个,市级“四化”示范村15个,改造农村危旧房1.36万户,新建农民公寓楼122幢40.4万平方米,农村面貌显著改善。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  工业经济平稳增长。坚持低碳、循环、绿色发展取向,把工业园区作为生态工业发展的重要平台,把沙河农产品加工、扎尔墩滩、新民工业集中区和板桥凹凸棒、扎尔墩滩光电产业园作为工业园区的延伸,加大招商引资力度,不断完善基础设施,努力拓展工业经济发展空间。其中16户小微企业入驻沙河农产品加工集中区,开工建设13家,完成投资7亿元;绿色食品加工创新创业孵化园完成投资2100万元,2.4万平方米标准化厂房完成柱梁安装,综合服务楼开工建设;成立凹凸棒产业园区管委会,启动建设凹凸棒产业园,汇济20万吨凹凸棒、华谊60万吨生物有机肥、凯西30万吨凹凸棒加工项目即将开工建设。着力推动传统产业存量升级、新兴产业增量扩容,形成99兆瓦光伏发电、8万吨棉浆粕、30万吨锰铁选矿、30万吨农产品加工、3000吨中药饮片、10万立方商品混凝土生产能力,促进工业转型升级步伐,形成农副产品精深加工、矿产采选冶炼以及新能源产业为主的工业发展格局。“十二五”期间完成工业固定资产投资45.6亿元,年均增长27.5%,规上企业由14户增加至23户。2015年规上企业实现工业增加值7.74亿元,是“十二五”末的1.4倍,年均增长16.5%。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  商贸物流蓬勃发展。立足交通区位优势,不断完善流通体系,大力发展新兴服务业态,活跃城乡消费市场,特色通道经济蓬勃发展。以浙商商业文化广场、奥瑞金广场、丹霞广场、银先嘉园商贸一条街等商业群为主体的城市商圈正在逐步形成;新乐超市、万佳购物中心、新时代生活馆、新合作购物广场、百信超市、景盛汽贸、农机建材市场等商贸物流项目和专业市场建成并投入运行;改造扩建7个乡镇集贸市场,建成标准化农家店225家;建成冷链物流工程建设项目21个,总库容达5.3万吨;以创建全省电子商务示范县为契机,引进颐高集团建设电子商务创业园,“淘宝·特色中国·临泽馆”上线运营。全县电商企业和网店商家达到202户,快递企业10余个,实现电商销售7300万元。依托三分地、供销百惠等龙头企业在东南沿海开拓形成稳定的蔬菜销售市场,年销售量达2.3万吨。与兰州瑞达进出口贸易公司签订冷链物流项目意向性协议,在哈萨克斯坦设立蔬菜销售平台,为农产品“向西走出去”开辟新渠道。2015年完成全社会消费品零售总额13.52亿元,是“十一五”末的2.6倍,年均增长20.8%。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  生态建设持续增强。坚持生态保护与经济发展并重,努力创造人与自然和谐的生态环境。认真组织实施三北防护林、退耕还林、双泉湖湿地保护与生态修复、黑河湿地湖泊综合治理等重点工程,狠抓防沙治沙、农田林网、村镇绿化等工程建设,全县林地面积达97.3万亩,森林覆盖率由“十一五”末的12.6%提高到16.5%,黑河湿地国家级自然保护区申报加入世界主要湿地名录。扎实推进生态村镇建设,6个镇被命名为国家级生态镇。城区绿化覆盖率由“十一五”末的12.6%提高到45%,人均公共绿地面积33.4平方米,生活污水处理率达到90%,生态环境得到有效治理和保护,环境质量不断提升,人居环境明显改善。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  社会事业不断进步。始终坚持以人为本,民生优先,教育、科技、文化、卫生、体育等基本公共服务体系日趋完善,均等化水平不断提高。认真贯彻各项民生政策,省、市、县确定的为民实事全面落实。全面落实教育“五个优先”发展举措,完成临泽四中、滨河小学、职教中心实训楼等建设工程,新建、改建校舍8.8万平方米,教育改薄计划顺利推进,办学条件显著改善,各类教育均衡优质发展。扎实推进医疗卫生体制改革,建成县医院、中医院住院部大楼、妇幼保健和计划生育服务中心及标准化的7个乡镇卫生院和53个村(社区)卫生室,基本医疗服务水平和新型农村合作医疗保障水平不断提高。狠抓科技创新,授权国家专利219项,万人发明专利拥有量达到0.71项。全国人口计生利益导向政策体系示范区和国家公共文化服务体系示范区建设稳步推进,计生服务水平和公共文化服务水平持续提升。健全县、镇、村(社区)三级食品药品监管网络,食品药品“四位一体”监管体系基本形成。先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县”、“全国科技进步先进县”、“全国残疾人工作先进县”、“全省‘两基’工作先进县”、“省级食品安全示范县”等称号,被列为国家级农业科技园区核心区和省级农业科技园区。国家级农村职业教育和成人教育示范县申报通过省级评估,成功创建为全省中小学校责任督学挂牌督导创新县,国家教育资源公共服务平台规模化应用试点经验在全国交流。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  民生保障显著改善。扶贫攻坚行动扎实推进,制定精准扶贫到户惠农政策,实行分类扶持,减少贫困人口17063人。污水处理、天然气输配、农村饮水安全等一批民生工程相继建成,城区公交、公共自行车服务系统等一批民生实事真正惠及于民。全县就业形势持续稳定,五年累计新增城镇就业人数21099人,城镇登记失业率控制在2.3%。关爱服务体系逐步健全,福利事业健康发展,连续提高五保供养标准,建成社区老年人日间照料中心5个,农村老年互助幸福院45个。强力推进安居工程,城镇居民人均居住面积达到38.9平方米,比“十一五”末增长36.5%。先后5次提高城乡居民最低生活保障标准、5次提高企业退休人员养老金标准、4次提高职工住房公积金财政缴存比例。累计为参合农民补助医药费2.1亿元,住院患者政策内报销比例由72.3%提高到76%。城乡医疗救助、临时救助等政策全面落实。社会保障体系日趋完善,社会保险政策体系框架健全,覆盖范围进一步扩大,保障水平稳步提高。tDU知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  改革创新逐步深化。行政审批、商事制度、农业农村、投融资体制等各领域改革有序推进,食品药品、工商质检、卫生计生监管体制得到理顺。全面公开“三张清单”,39个政府部门2738项权力事项向社会公布。加快公共资源配置市场化改革,成立张掖市公共资源交易中心临泽县分中心。农村土地承包经营权确权登记颁证实现了整县推进,农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权颁证全面完成,农村“五权”抵押担保贷款试点有序开展,在全省率先成立农村产权交易中心和不动产登记事务中心,被确定为国家不动产登记信息管理基础平台联系点、不动产统一登记试点县。引进建设银行、甘肃银行设立分支机构,农村信用合作社改制为农商银行。全力争取政策性金融支持,争取到农发行、国开行政策性贷款7.15亿元,置换债券资金1.35亿元,新增国债资金6000万元,省水利建设基金2000万元。成立富民、惠临等8个政府投融资平台,创新和拓宽融资渠道,红山湾水库等重大项目建设资金制约瓶颈有效破解。借助“助保贷”和中小企业担保中心,为38户企业协议贷款或担保贷款1.1亿元。实施“8663”创新创业行动计划,制定推进大众创业万众创新“1+11”政策体系,加强政策宣传和典型示范,创新创业理念深入人心,鼓励创新、支持创业的鲜明导向已经形成。2015年新增各类市场主体1277户,累计达7129户。成立西部创客大学临泽县分校,与17家科研院所、高校达成战略性合作协议,为科技推动市场主体创新创业驱动注入了新的活力。绿色食品加工创新创业孵化园、颐高电子商务创业园等创新创业基地开工建设,国家级玉米种子产业园被列为市级“双创示范”基地,河西民俗文化村、祁连红枣业等3户企业荣获“金张掖创新先锋”称号,临泽中云数据电子商务众创空间被认定为省级众创空间和青年创业园区。坚持“走出去”和“引进来”相结合,大力推介优势资源,中种国际、中电投等一批战略投资者落户临泽,招商引资到位资金累计达193亿元,是“十一五”期间的9.2倍。

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