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(甘肃省)临泽县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

来源:临泽县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2019-02-23 08:46:21
摘要:2015年实现国内生产总值46.7亿元,人均国内生产总值达34322元,是“十一五”末的1.7倍和1.9倍,年均增长12.8%和13.8%。三次产业比重由“十一五”末的33︰36.1︰30.9调整为28.9︰28.8︰42.3,经济结构进一步优化。大口径财政收入完成4.83亿元,年均增长24.1%,高于规划指标6.1个百分点。公共财政预算收入完成2.46亿元,年均增长31%,高于规划指标15.6个百分点。农村居民人均可支配收入达到11517元,年均增长14.4%,比“十一五”末增长95.7%;城镇居民人均...
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  加快建设美丽乡村。巩固扩大农村社区建设试点成果,构建县、镇、村社区三级联通的农村基本公共服务网络。持续推进“美丽乡村”建设,努力创建国家级美丽乡村建设先进县。科学编制村庄布局和治理规划,合理安排农村产业平台、基础设施、农田保护等空间布局。依托村庄现有地域特色和原始风貌,科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升,围绕公共服务便利、村容村貌整洁、田园风光怡人、生活富裕和谐的目标,着力推进道路硬化、村庄绿化、街院净化、用能清洁化、用水洁净自来化、农产品无公害化、社会服务便利化、信息网络入户化、村民言行文明化、村内管理民主化的“十化”生态文明新村建设模式,持续改善农村人居环境,提升农民群众生产生活水平。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、坚持生态强基,推进绿色发展,建设秀美临泽Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出绿色、循环、低碳、可持续发展,实施生态环境改善突破行动,加大生态保护和环境治理力度,推动形成绿色发展方式和低碳生活方式,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,打造国家级生态文明先行示范区。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)改善绿洲生态环境。抢抓甘肃省国家生态安全屏障综合实验区和绿色循环发展示范区建设机遇,深入推进水生态文明试点建设,启动实施智能水网和智慧水务工程。落实黑河流域湿地生态补偿政策,实施黑河流域综合治理、黑河流域湖泊治理及山洪沟道小流域治理等重点项目建设,加强湿地恢复与保护、生物多样性保护,确保水生态安全和湿地系统稳定。持续推进流沙河流域生态环境综合整治工程,推动流域生态环境整治向纵深发展。落实国家生态公益林补偿政策,开展大规模国土绿化行动,加大农田林网补植补栽力度,以平川一工城滩、蓼泉南沙窝、新华生态区三条生态脆弱的风沙带沿线地段为重点,认真组织实施三北防护林五期、新一轮退耕还林、防沙治沙等项目,营造以梭梭、红柳、沙枣、杨树为主的防风固沙林4万亩。以实施倪家营大山沟、大坝沟、赵家沟,板桥小喇口、牛路河和平川壕沟漫滩等泥石流地质灾害治理为重点,推进地质灾害综合防治。认真实施沙化土地封禁保护试点项目,改善区域及周边地区生态环境,构建荒漠生态系统。加大封滩育林力度,建立荒漠植被保护体系,封育荒漠植被20万亩,构筑生态安全“绿色长城”。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)促进资源节约循环利用。秉持资源节约集约和循环利用的理念,以环境承载能力为基础,大力发展循环经济,积极推进节能降耗,加快推动资源节约,促进经济、社会、环境协调发展。坚持减量化、再利用、资源化的原则,积极推进矿产加工、生物有机肥深加工、草畜加工等循环产业链建设。加快建设乡镇垃圾集运系统和环卫工程设施,推动农村垃圾处理回收利用。积极完善再生资源回收网络体系,推进废旧金属、电子产品、废旧橡胶、废纸、废塑料、废玻璃等资源再生利用。严格执行节能评估和审查制度,继续抓好工业、建筑、交通领域节能管理,不断加强农业、商务、公共机构领域节能工作。深入开展万家企业节能低碳行动,大力实施工业燃煤锅炉改造等节能工程。加快绿色低碳发展,推进碳排放核查工作,完善碳排放总量控制制度和分解落实机制。落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,全面提高资源利用效率。实行最严格的水资源管理制度,以农业节水为重点,鼓励水权流转,实行终端水价和超定额用水累进加价制度。坚持最严格的节约用地制度和农地农用原则,调整建设用地结构,严格国有荒滩荒地开发审批。开展节约型公共机构示范创建活动,带动形成勤俭节约的社会风尚。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)加强环境综合治理。按照环境保护“党政同责、一岗双责”的要求,实行最严格的环境保护制度,建立政府、企业、公众共同参与的环境保护与治理体系。全面推行清洁生产,引导企业提升装备水平和技术含量,加强环境污染综合治理和节能减排监管,积极构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式。深入实施大气、水、土壤污染防治计划、工业污染源全面达标排放计划、城乡环境综合整治行动,优化生产生活环境。以提高环境质量为核心,全面实行排污许可证管理和空间准入、总量准入、环境质量准入以及项目准入相结合的制度。以改善空气质量为目标,将挥发性有机物、生活性排放等纳入监管范围,加强对燃煤、工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等大气污染的综合防治,使PM10浓度持续下降,城区空气质量优质天数保持在260天以上。强化环保执法司法联动机制,依法惩治环境违法犯罪行为,切实维护生态环境安全。严格执行城乡集中式饮用水源水质定期监测和报告制度,切实保持并改善水环境质量。加强农村环境保护监管。进一步健全环境信息公开平台和渠道,拓宽公众参与环境保护渠道。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加强生态文明宣传教育。充分发挥新闻舆论的导向和监督作用,广泛持久开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动。健全生态文明建设体制机制,不断完善生态文明建设制度、政策、规划体系,重点围绕生态文明建设评价考核制度、资源有偿使用制度、生态补偿机制、市场化交易、生态文明法治建设等方面进行制度创新,使生态文明建设进入法律化、制度化的轨道。建立信息公开制度,明确有序参与的程序,鼓励和规范公众参与行为,加强环境信用等级评价体系建设,不断完善第三方评估机制,提高资源环境决策的参与度和生态文明建设行动的科学性。积极倡导绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,形成崇尚生态文明的良好氛围,为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六、坚持开放包容,拓展发展空间,建设宜业临泽Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把扩大开放作为推动发展和加速转型的强大引擎,积极主动融入丝绸之路经济带建设,着眼向东承接产业转移、向西扩大产品出口,拓展对外开放空间,提升开放层次和水平。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)不断扩大经贸合作。积极主动融入全市“东进西出”发展战略,着眼向东承接产业转移、向西扩大产品出口,拓展对外开放空间,提升开放层次和水平,扩大开放型经济规模。主动承接上海、山东、京津冀等地的产业、技术、人才等要素转移。依托特色优势产业和境外市场需求,扶持企业组团开拓市场,加快“向西走出去”步伐,深化与丝路沿线国家地区特别是霍尔果斯经济开发区战略合作,建设向西开放的绿色有机农产品出口生产加工基地。深化与台湾地区文化经贸交流合作,扩大交流合作的渠道和范围。在国内重点城市和南北两大高原设立一批农产品展示和销售窗口,巩固和扩大绿色有机农产品市场占有率。充分利用便利的交通条件和区位优势,加快建设大型物流园区和配送中心,发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业。鼓励支持种业、绿色农产品加工和矿产资源加工等方面具有技术、标准、品牌和质量优势的企业走出去。围绕建设河西走廊经济区,加强同周边县市的经贸合作,促进优势互补、资源共享、互联互通。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)大力发展非公经济。实施普惠化扶持政策,完善中小企业发展服务体系,营造有利于非公经济发展的政策、市场、服务和制度环境,解决中小企业成本高、税负高、用工难、融资难等问题,促进中小企业加快发展。废除对非公有制经济各种不合理规定,鼓励民营企业依法进入更多领域,吸引非公经济参与基础设施项目、市政公用事业建设运营,进入能源开发、矿产资源、社会事业、现代服务业、战略性新兴产业、文化旅游和体育健身等产业领域。健全贷款、担保和风险投资体系,拓宽非公经济融资渠道。鼓励非公企业完善公司制度和法人治理结构,提升发展质量和效益。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)强力推进招商引资。充分利用兰洽会、丝绸之路国际文化博览会和张交会等文化经贸节会,组织开展形式多样的宣传推介活动,不断扩大临泽的知名度和影响力。主动与丝绸之路经济带沿线国家、周边省市联系,围绕资源禀赋和产业链的延伸拓展,加大项目对接和沟通交流,实现资源共享、品牌共建、节会互参、市场互动。创新招商引资方式,积极推进专项招商、精准招商、联合招商、产业链招商和网上招商,对接一批大企业、大集团、大投资,吸引一批中小微企业入驻产业园区,引进一批急需紧缺人才和团队到临泽创业发展。围绕重点领域和优势产业,精心筛选和包装一批有特色、有优势的大项目,开展组团上门招商和大型活动招商,力争有一批符合产业政策、科技含量高、带动力强、经济效益好的大项目、好项目签约成功。实施“双创”招商,积极引进高新技术、新兴产业和新商业模式,推动经济转型升级。完善招商引资项目跟踪服务机制,实行重大项目代办制,最大限度为企业降门槛、除障碍、添活力,营造优质高效的服务环境、政策环境和人文环境,切实提高招商项目签约率、落地率、资金到位率。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  七、坚持民生优先,推动共享发展,建设幸福临泽Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,把发展成果更好地体现在增进人民福祉上,让群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)巩固放大精准扶贫成果。把精准脱贫作为率先全面建成小康社会的头等大事,认真贯彻省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动总体部署和市委“1+19”、县委“1+20”精准扶贫工作方案,以全县7个移民安置村、12个移民社、13个移民点及插花分布的扶贫人口为攻坚重点, 全面落实“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫工作举措,通过产业扶贫和易地搬迁等措施,扎实推进精准扶贫。坚持精准脱贫与产业扶贫紧密结合、与社会保障有效衔接,用足用好易地扶贫搬迁等金融政策,对涉及的建档立卡户和同步搬迁户稳妥实施易地扶贫搬迁项目,对有致富愿望、致富技术、致富能力的贫困群众给予扶贫信贷资金支持,对完全或部分丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的家庭提供医疗救助保障,确保率先完成脱贫目标。依托现代农业园区、龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户,为贫困户免费提供技术、信息、销售等支持,通过订单、合作等模式带动贫困户发展特色产业,稳定增加经营性收入。依托现有劳务基地和劳务品牌,加强劳务对接,鼓励支持贫困户劳动力外出务工、就业创业,不断增加工资性收入。大力实施“雨露计划”,广泛开展农村实用技术和创业技能培训,增强贫困群众自我发展能力。优先安排农村饮水安全工程建设,切实解决贫困人口饮水安全问题。实行农村贫困户危房改造差异化、多元化补助政策,积极筹集建设资金,改善贫困户住房条件。实施教育扶贫支持计划,全面落实学前教育免保教费、中等职业学校免学费、建档立卡贫困家庭普通高中学生和省内高职院校学生免学杂费和书本费等政策,进一步完善县长教育基金管理办法,多渠道扩大基金规模,开展“希望工程”、“金秋助学”等行动,确保每个贫困家庭学生都能有学上、上好学。Gnc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)提高教育发展质量。全面贯彻党的教育方针,以教育现代化为统领,深化教育教学改革,大力发展学前教育,推进义务教育优质均衡发展,普及高中阶段教育,加强特殊教育,促进各阶段教育优质、特色、协调发展。大力实施学前教育推进工程、城区小学幼儿园扩容扩建工程、义务教育薄弱学校改造、标准化建设、教师周转宿舍、职业教育基础能力建设等项目,夯实教育发展基础,进一步缩小教育资源配置的城乡和校际差距。到2020年,学前、义务教育均衡发展水平保持全省领先。学前三年毛入园率达到99.5%以上,全县小学适龄儿童和初中学生入学率保持100%,义务教育阶段年辍学率控制在1%以内,三类残疾儿童入学率达95%以上,高中阶段教育毛入学率达93%以上。职业教育和成人教育办学规模进一步扩大,职普比达到4.6︰5.4,人才培养质量显著提高,每年开展各类职业技能培训1000人次以上,打造1-2个全市乃至全省范围内知名的中职品牌专业。鼓励和规范社会力量办学,推进产教用融合、校地企合作。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程,增强学生社会责任感和实践能力。全面落实“国培计划”和乡村教师支持计划,加强教育督导,提高教育教学和科研水平,推进城乡教师交流,努力建设结构合理、品德高尚、素质优良的教师队伍。到2020年前,率先在全省基本实现义务教育现代化,形成惠及全县的优质公平教育。

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