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提升农业机械化水平。健全农业机械化技术推广体系，建设蓝山农机大市场和县农机技术推广服务中心，规范发展农机合作组织，加强农村机耕道、农机具场库棚和农机维修网点建设，加大农业机械更新调优力度，积极推广低成本、高性能、易维护、易操作的新型实用农机具，推进粮食、林果、蔬菜等产业全程机械化。
第四节健全农业社会化服务体系 按照“主体多元化、形式多样化、运作市场化”的要求，健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。 培育农业社会化服务组织。实施农业公益服务体系建设工程，推进农业公益服务站点建设，集成提供农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等多样化优质公益性服务。大力发展合作服务组织，增强村集体服务能力，引导农民合作社兴办农业服务实体，围绕土地流转、病虫害统防统治、农田基本建设和农业生产提供统一经营服务。壮大服务型农业企业，支持现有生产性农业企业发展农业服务业，鼓励和引导社会资本投资农产品流通、农技服务、农资供应、检验检测等农业服务业。支持农业龙头企业围绕产业链各环节，为基地农户开展农资供应、农机作业、技术指导、疫病防治、市场信息、产品营销等各类服务。积极培育会计审计、资产评估、政策法律咨询等涉农中介服务组织。提升农业科技服务设施、农机化服务装备等农业社会化服务装备水平，推进蓝山县农村产权交易中心、“农村淘宝”服务中心等农业社会化服务平台建设。 创新农业社会化服务模式。鼓励和引导社会化服务组织提供农资、农机、技术服务、金融服务和加工销售服务等一站式供应链管理服务。鼓励种养殖大户、农民合作社开展全程托管或主要生产环节托管，引导服务主体与生产主体开展合作式服务，支持服务主体按照农业生产经营主体个性化需要开展订单式服务，提升农业社会化服务水平。 第五节提升农产品质量安全水平 把农产品质量安全放在更加突出位置，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系，确保农产品质量安全。 提升农产品质量监管能力。完善县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善农产品质量安全检验检测体系建设，推进乡镇监测点和县城关市场等大型农产品市场的质量安全检测室建设，建立延伸到村组和农产品生产经营企业的监管网络，完善基础装备，推行常态化监管，实现全县15个农产品质量安全监管站均具备农残快速检测能力。积极引导社会资本参与农产品质量安全检验检测体系建设，鼓励农业生产经营主体和服务主体购置农产品质量快速检测仪等设备，加强产品自检，为周边农户提供速测服务。 加强农产品源头治理。加快开展农产品产地环境普查与监测，推进食用农产品产地分类划区，加强重金属污染农田治理修复，强化工业和城镇“三废”对农田污染的监测和预警，强化农产品质量源头管理。制定农业标准化发展规划，加快主要农产品生产标准化体系建设，出台完善全县农产品质量安全标准，加强农产品标准化生产示范区、示范合作社、示范龙头企业建设，大力推进农业标准化生产，扩大“三品一标”产品总量和产业规模。 强化质量追溯和农业综合执法。推进农产品质量安全追溯体系建设，指导农产品生产者按照法律规定建立农产品生产档案和标识农产品，扩大可追溯管理覆盖面。加强畜禽屠宰环节监管，健全病死动物无害化处理长效机制。深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉打击非法添加和违规使用禁限用农兽药行为，确保不发生重大农产品质量安全事件。 第六节推进农业可持续发展 加强农业生态环境保护与治理，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。 大力发展生态循环农业。加快农业面源污染治理，实施化肥零增长行动和农药零增长行动，集成推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术和绿色防控技术，全面开展测土配方施肥，加强废旧农膜农作物秸秆等农业生产废弃物回收利用。建立健全农业高效节水体系，推广保护性耕作、农艺节水保墒、水肥一体化、喷灌、滴灌等技术，大力发展节水农业，完成2万亩田间高效节水工程。加强灌溉水质监测与管理，严禁未经处理的工业和城市污水直接灌溉农田。按照农牧结合、种养平衡的原则，优化畜牧业发展布局，加强畜禽粪污综合治理，规范和引导畜禽养殖场加强养殖废弃物资源化利用，全面完成禁养区内畜禽养殖场清理整顿。推广工厂化循环水养殖、池塘生态循环水养殖，发展水产健康养殖。 加强农林生态系统保护。加快推进全县农产品产地土壤重金属污染普查，根据污染程度综合采取改变农艺、品种替代、禁止种植等方式，加强耕地重金属污染治理修复。加快实施国家农业综合开发水土保持项目，综合利用工程措施、生物措施和耕作措施，加强水土流失防治。加强毛江、濛溪河、蓝溪水、华阴水等小流域治理，建设湘江源头生态清洁型小流域。加快推进新一轮退耕还林、珠江防护林体系等重大林业生态工程建设，完善林业生态安全体系，推进森林休养生息。 第六章加快实现创新驱动发展 打造产业创新综合服务平台，优化创新资源配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。 第一节加强关键技术研发与成果转化 加强矿产资源高效选冶、综合利用技术研发与成果转化，提升循环冶化产业发展水平。加强清洁生产、绿色制造技术的研发与成果转化，提升皮革皮具、生态石材等产业发展水平。加强新材料、新型电子器件等制备技术研发与成果转化，培育新材料和电子信息产业集群。加强风光、生物质开发利用技术研发与成果转化，培育清洁能源产业。加强新品种选育、生态种植、健康养殖和精深加工等技术研发与应用，发展生态绿色高效的现代农业。推广重金属污染和土地面源污染治理技术、全产业链食品安全保障技术、经济便捷的人口健康技术，促进科技惠及民生。 第二节培育创新创业主体和载体 培育创新创业主体。落实支持企业创新的各项扶持政策，强化企业创新主体地位和主导作用，加强以企业为主体的创新平台建设，提升产业科技创新能力。完善科技型小微企业孵化创新体系，建设专业科技企业孵化器，扶持小微企业加快发展，激发小微企业创新创业活力。鼓励企事业单位承担和参与国家科技研发项目，通过技术联合、技术引进、技术更新等形式带动创业。支持骨干企业与高等院校、科研机构通过合作研究、委托研发、打包引进等多种方式开展产学研协同创新。鼓励个体工商户向企业转型发展。大力开展群众性创新创业活动，鼓励和引导各类组织和人员创新创业。 打造创新创业载体。依托蓝山生态农业科技园，加强农业科技信息服务平台建设，完善产学研合作体系，将农业科技园建成农业先进技术推广示范基地、现代农业展示基地和农业科技人员创业基地。依托工业园区建设科技企业孵化器，建立健全研发设计、检验检测、科技金融和知识产权服务体系，建成有影响力的创新创业聚集区。鼓励利用闲置工业厂房、仓储用房等社会资源，建设“孵化+创投”、“互联网+”、创新工场等新型创业孵化基地。积极建设低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，打造满足创新创业需求的孵化楼宇、社区、小镇。完善创新创业载体服务功能，建立创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持“六位一体”的创业服务机制，打造一批知名的创新创业载体品牌。 第三节完善创新创业生态 营造良好社会氛围。整合创新资源，鼓励社会资本广泛参与，建立覆盖创新研发、转化孵化、市场应用等多环节的支持体系。放宽市场准入限制，降低创业门槛，允许和支持各类创业主体进入法律法规未禁止的行业和领域。放宽住所登记条件，允许“一照多址”、“一址多照”，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施，为创业企业工商注册提供便利。完善创业融资服务体系、人才引进培养体系、信息服务体系，推进创业指导中心、创业专家服务团、创业项目资源库等服务平台建设，加强全民创新创业服务。加强知识产权保护，加强创新文化建设。 加强产业创新服务。按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，建设产业综合服务平台和产业集聚区综合服务平台，构建产业公共服务网络，大力发展信息咨询、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担保、成果交易、认证检测等公共服务。建立政府引导、中介服务、社会参与三位一体、整体联动的服务模式，大力发展第三方专业服务。支持知识产权中介服务建设，积极发展知识产权代表机构。加大对高校毕业生、返乡农民工等创业的扶持力度，建立创业咨询专家队伍，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。 培育人才和品牌。积极引进产业公共服务人才，加强业务培训和人才培养，优化人才结构，提高服务人员素质和水平，加强企业特派员、农业科技特派员队伍建设，完善本土创新创业人才培养机制。建立健全产业公共服务质量标准，完善质量保障制度，引导各类服务平台增强服务、市场和品牌意识，提高专业服务和组织社会资源能力，强化服务特色和质量，不断提高信用等级、公信力和社会影响力，打造一批具有蓝山特点的产业公共服务知名品牌。 |
