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(内蒙古)和林格尔县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

来源:和林格尔县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-10-19 08:47:55
摘要:在优化结构、降低消耗、保护环境的基础上,地区生产总值年均增长8%,一般公共预算收入年均增长8%,全社会固定资产投资年均增长10%,城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%,农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。主要经济指标平衡协调,物价水平保持在合理区间,经济自主增长机制加快形成。...

  和林格尔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016-2020年),是和林格尔县率先全面建成小康社会的决胜阶段,是全面深化改革的攻坚时期,是全面推进依法治县的重要时期。科学制定并全面实施“十三五”规划,对我县主动适应新常态、贯彻“五大发展理念”、推进供给侧结构性改革 、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一章凝心聚力谋发展,全面建成小康社会MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节发展基础MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期是我县发展很不平凡的五年。面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我县以科学发展观为主题、以转变发展方式为主线,深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委的各项决策部署,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动适应经济发展新常态,全力推进经济转型升级,经济建设和各项社会事业不断发展,改革开放和现代化建设取得了重大成就,为“十三五”发展奠定了坚实基础。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  综合经济实力显著增强。预计“十二五”末,全县地区生产总值达到152.26亿元,年均增长3.3%;人均GDP达到11241美元。一般公共预算收入达到11.30亿元,年均增长14.6%;固定资产投资完成116.51亿元,年均增长10.3%;社会消费品零售总额完成26.33亿元,年均增长14.4%;城镇常住居民人均可支配收入达到28861元,年均增长7%;农村常住居民人均可支配收入达到10331元,年均增长8.5%。引进并建设了一批事关全县经济社会发展打基础、利长远的重大项目,发展潜力持续增强。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  产业转型升级取得新突破。三次产业结构由2010年的14.0∶61.0∶25.0演进为2015年的15.0∶48.9∶36.1,服务业比重明显提升。非公有制经济迅速发展。云计算 大数据 、电子商务、现代物流、文化旅游等新型服务业快速崛起,绿色食品加工业不断壮大,石材、电力等产业集群在发展中转型升级。设施农业、观光农业、规模养殖业加快发展,传统农业正在向现代农业转型。支柱产业与信息经济、“互联网+” 的发展趋势高度契合。2015年我县被评为全国电子商务进农村综合示范县和全国首个出口乳品质量安全示范区,盛乐现代服务业集聚区被认定为自治区级服务业集聚区。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  城乡一体化步伐明显加快。城乡规划不断完善,首府卫星城功能逐步增强,城乡公共服务水平不断提升。完成了一批重大基础设施建设工程,城关镇改造建设步伐加快,蒙牛小镇建设工程全面启动,盛乐现代服务业集聚区建设迅速推进。建城区面积扩大到43平方公里,户籍人口城镇化率达到33%,常住人口城镇化率达到40%。城关镇被评为全国文明村镇,城镇综合承载能力显著增强。全县下大力气建设新农村,全力实施132个村的“十个全覆盖”工程 ,农村水电路讯等基础设施不断完善,基本公共服务水平显著提升。完成呼朔高速、准兴重载高速、209国道和清段改扩建、金盛路等一批重点工程,全县黑色路面通车里程由2010年的480公里增加到850公里。朔黄铁路连接线、大准铁路增二线两条铁路相继建成通车。盛乐国际机场土地管控等前期工作扎实推进。公路、铁路、民航等基础设施支撑保障能力不断增强。“十二五”期间,有效灌溉面积达到39万亩,节水灌溉面积达到29.2万亩,农村电网改造全部完成,累计造林20.5万亩,治理水土流失50.5万亩,森林覆盖率达到35%。工业主要污染物排放得到有效控制。生态环境持续改善,“洁净和林”、“美丽和林”建设取得阶段性成果。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  社会事业和民生保障取得新进展。科技创新体系建设逐步推进,规划建设了一批创新创业平台、培育了一批创新型企业,取得了一批创新成果,新增国家级高新技术企业7家,赛科星公司性控繁育技术被列入呼和浩特市首批重大科技专项,国家级农业科技园区及科技创业孵化园建成并投入运行,科技特派员作用显著增强,我县连续两个考核年度荣获“全国县(市)科技进步考核先进县”称号。教育投入不断加大,职业教育和基础教育办学条件明显改善,教育教学质量稳步提高,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。医疗卫生事业快速发展,新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险实现全覆盖,荣获全国区域卫生信息化推进优秀奖。公共文化和体育服务体系建设明显加强,图书馆、科技馆等公共服务设施不断完善,群众性文体活动蓬勃开展。城乡居民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提升。就业再就业工作不断加强,城镇登记失业率控制在3.8%以内。完成了城乡低保重新认定和社会保险扩面核定工作,加大了困难弱势群体的救助保障力度,实现了应保尽保。大力推进百姓安居工程,改造农村危房5526户,建设互助院239户。扶贫开发工程扎实推进,五年减少贫困人口1.29万人,社会保障体系不断完善。城市保障性安居工程建设加快,农村幸福院、互助养老院建设进展顺利。安全生产形势保持平稳。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  改革开放发展稳定的大好局面进一步巩固。以深化经济体制改革为重点,加快推进各领域改革步伐。承担的十项国家、自治区、市级改革试点取得明显成效。围绕参与国家“一带一路”、“京津冀”协同发展和“呼包银榆”城市群建设等国家重大战略和区域发展规划,不断加强与发达地区、周边省区、知名高校和科研院所的经济技术合作,对外开放合作水平不断提升。社会主义民主政治建设、精神文明建设扎实推进,社会主义核心价值观深入人心。“法治和林格尔”建设深入推进,全面依法治县开启新征程。统筹改革、发展与稳定,“平安和林格尔”建设工作扎实推进,和谐稳定的大好局面进一步巩固。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  总之,“十二五”时期不仅是和林格尔县经济稳定增长、结构优化升级的五年,也是基础设施和生态建设不断完善的五年,更是各族干部群众得实惠最多,幸福感、获得感和满意度空前提升的五年,是我县发展史上具有里程碑意义的五年。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  尤为重要的是,我们坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,全面落实自治区“8337”发展思路,创造性地抓好中央和自治区党委、市委和县委决策部署的贯彻落实,始终保持坚定正确的政治方向,这是我们过去发展最根本的经验,也是我们开创未来最根本的保证。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

专栏1-1:“十二五”规划主要指标实现情况
序号 指 标 MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
2010年
规划目标 实现情况
2015年 年均增长MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(%)
2015年MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
预计
年均增长(%)
1 地区生产总值(亿元) 129.2 260 15 152.26 3.3
2 人均地区生产总值(美元) 10065 20256 15 11241 3.2
3 一般公共预算收入(亿元) 5.71 11.5 15 11.30 14.6
4 城镇常住居民人均可支配收入(元) 19419 35700 13 28861 7.0
5 农村常住居民人均可支配收入(元) 7332 12921 12 10331 8.5
注:地区生产总值按可比价格计算。

  第二节发展环境MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  当前和今后一个时期,我县处于机遇和挑战同在、希望与困难并存的时期。世界经济复苏缓慢,国内经济进入新常态,许多深层次矛盾会在经济运行压力中凸显,必将传导和影响我县。MBu知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  在机遇方面,一是宏观环境稳定,发展条件利好。“十三五”期间,我国经济发展进入新常态,发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”时期,经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。总的看,我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。国家将深入实施西部大开发、“一带一路”、“京津冀”协同发展等战略,加快推进“呼包银榆”经济区建设;国家将全面打响脱贫攻坚战,支持西部少数民族地区、革命老区的基础设施建设和特色优势产业发展;国家将深入推进信息革命和“互联网+”行动计划。自治区将迎来70周年大庆,“呼包鄂”一体化战略和沿黄沿线经济带战略将深入推进。二是政策机遇叠加,发展动力增强。一方面,国家、自治区和呼市围绕实施“十三五”规划、贯彻“五大发展理念”、落实“五大重点任务”,将相继出台一系列配套政策措施,我们要主动承接、积极争取。另一方面,我县先后被国家确定为农村土地征收制度改革试点、新型城镇化综合试点和农民住房财产权抵押贷款试点,被自治区列为首批扩权强县试点、高层次人才队伍建设目标考评责任制试点、县域金融工程试点等,这些都为我县加快发展提供了多重叠加的政策优势和机遇。三是比较优势突出,后发优势明显。从区位看,依据“大呼和浩特”理念,呼和浩特市将深入推进南部现代产业园建设,作为重要的交通枢纽中心——呼和浩特盛乐国际机场将兴建于我县,这些机遇都将为我县融入区域发展、实现产城融合、共享高端要素提供良好的机遇。从产业看,经过多年来的不懈努力,绿色食品产业初具规模,云计算大数据产业迅速崛起,电力产业扎实推进,生态产业潜力巨大,郊野旅游产业已现端倪,物流产业正在谋划推进,这些都是新常态下的朝阳产业,以提高质量和效益为中心“做精、做大、做强、做长”是今后工作的主旋律。从发展潜力看,我县年年都有新项目、年年都有增长点。以“十个全覆盖”工程为重点的农村基础设施和公共服务明显改善,京能盛乐热电等一批重大项目相继投产,和林电厂将于2017年建成投产,盛乐国际机场进入最后审批阶段并即将开工,这些都是未来新的重要增长点。从发展平台看,“一城四区”作为我县新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的主战场,基础设施较为完善,公共服务体系基本健全,各类审批要素齐全,特别是经济开发区、服务业集聚区的优势是其他地区所不具备的。从发展活力看,我县规模以上企业达到45家,占全市近1/4;上市企业在我县落地15家,其中培育本土上市企业5家,位居全市之首;全县高新技术企业达到7家。良好的发展基础、区位、交通、电力、环境、产业等优势不断显现,必将助推我县的可持续发展。

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