注:[ ]为累计数。 第三章 重大生产力空间布局 “十三五”时期,我县生产力空间按照“一核二区三园四带”的构想来布局,即:发挥“一核”引擎作用,促进“两区”双轮驱动,增强“三园”发展活力,推进“四带”提速发展。使生产力空间布局形成点线面结合、相互渗透、优势互补、互联带动的发展格局。 发挥“一核”引擎作用 发挥县城引擎作用。创新规划理念,合理布局功能分区,以“扩城、兴业、提质”为重点,按照“两轴三带四湖四山”的规划布局,合理布局县城功能片区,加快城市基础设施和服务设施建设,深入开展“五创”活动,提升县城品位,发挥县城的核心引领、辐射带动、产业支撑、文化传承、公共服务功能,不断增强县城的资源聚集能力、人口吸纳能力、综合承载能力。到2020年城镇人口达10万人,县城建成区规模达12平方公里,把县城建设成为“区域中心城、核桃产业城、民族文化城、生态宜居城”。
促进“两区”双轮驱动 县域经济跨越发展核心区。根据环境承载能力,以金碧、龙街、赵家店、石羊、新街、六苴6个镇为县域经济跨越发展核心区,重点发展绿色食品、冶金矿产、清洁能源、装备制造、生物医药、轻纺加工等新型工业,集聚发展粮食、烟草、蚕桑、畜牧、中药材等现代农业,加快发展文化旅游、商贸物流、金融保险、家居服务等现代服务业。 县域经济跨越发展突破区。以沿金沙江(环百草岭)区域的湾碧、桂花、昙华、三岔河、三台、铁锁6个乡镇为县域经济跨越发展突破区,围绕重点生态功能区建设,坚持开发与保护并重,发展以核桃、花椒、热作、中药材、水产、山地牧业、野生菌等为主的绿色产业,培育以民族文化探源、民族风情体验、自然风光休闲为主的文化旅游业,把该区域打造成为生态农业、生态旅游、生态屏障支撑区。 增强“三园”发展活力 提升高原特色农业园。结合我县资源分布和区位状况,坚持“围绕增收调结构、依靠科技增效益”的思路,引导产业相对集中、规模连片发展,提高集约化经营管理水平,着力打造核桃、蚕桑、花椒、中药材、板栗等产业基地,发展高原特色农业观光旅游,培育农产品加工企业和市场营销体系,加快农业产业化。 培强新型工业园。根据资源环境条件和发展潜力,突出资源特色,促进产业集聚发展,拓展金碧工业片区,完善南山坝工业片区、六苴桂花片区、沿江工业片区,建设新能源片区。金碧工业片区重点培强高原特色食品加工、轻纺加工和生物医药等产业;南山坝工业片区重点发展装备制造、林木加工等产业;六苴桂花工业片区重点发展以铜矿采选为主的冶金矿产业;沿江(渔泡江、金沙江)工业片区重点发展以水电为主的能源产业;新能源工业片区(金碧、龙街、赵家店、新街、石羊、六苴)重点发展风能、太阳能和生物质能,培强壮大清洁能源产业,把大姚建成全省重要的清洁能源基地。 建设现代物流园。抓住楚(雄)永(仁)和元(谋)宾(川)高速公路规划建设机遇,利用信息通信技术及互联网平台,按照“互联网+”模式,高起点规划建设现代物流园区,重点发展农产品商贸物流,配套发展工业产品物流、县域消费品物流配送、电子商务物流、邮政快递和公路货运等服务,促进服务业提速发展。 第四节 推进“四带”提速发展 南永大姚经济带。完善南永经济带大姚段规划布局,加快实施县城提升改造,综合开发仓、七街片区和赵家店片区土地资源,融合永仁北大门建设形成攀枝花产业转移的承接地,辐射带动龙街、新街两个镇,加快构建县域经济跨越发展核心区。重点发展绿色食品、装备制造、轻纺加工、生物医药等新型工业和现代物流业,把南(华)永(仁)大姚经济带建设为全县经济体量最大、发展水平最高的经济带。 元祥大姚经济带。依托石羊孔庙儒家文化、盐文化和永丰湖水体资源,将文化旅游产业发展融合到昆明、攀枝花、大理等旅游富集区,加快发展元(谋)祥(云)大姚经济带。重点发展文化旅游、果蔬、蚕桑、畜牧业等产业,把石羊建设成为“文化旅游名镇”,把龙街建设成为“果蔬之乡”;在金碧、新街、石羊、赵家店连片发展蚕桑,融合祥云发展蚕桑产业经济带;建设优质肉猪、肉牛和家禽主产区。 大丽大姚经济带。推进县城至湾碧(永胜至普洱)公路建设,以沿线集镇为节点,建设发展大(姚)丽(江)经济带。重点发展以核桃、花椒、中药材、山地牧业为主的绿色产业,以风能为主,太阳能、生物质能为辅的清洁能源产业,以铜矿采选为主的冶金矿产业,以彝族文化探源、民族风情体验、自然风光休闲为主的文化旅游业。 沿江大姚经济带。结合渔泡江流域水电开发、金沙江观音岩库区移民配套工程建设和攀枝花至金安高速公路及沿江公路建设带来的机遇,融入金沙江经济带建设,积极构建沿江(三岔河至铁锁至湾碧至攀枝花)大姚经济带。重点发展清洁能源、山地牧业、渔业养殖、热带果蔬、金沙江风光旅游和航运物流,打造湾碧傣族风情旅游小镇。 第四章 完善基础设施,提升发展支撑能力 抓住国家新一轮西部大开发、面向南亚东南亚辐射中心、长江经济带建设的战略机遇,着力加快路网、水网、能源保障网、互联网、航空网“五网”重大项目建设,进一步破解我县经济社会发展中的基础设施制约瓶颈问题。 第一节 加快综合交通网络建设 一、推进内联外接高等级干线公路建设 结合省道网规划和《中共云南省委云南省人民政府关于实施综合交通建设五年大会战(2016—2020年)的意见》,继续推进“一横三纵”(一横:S320元谋经大姚县城、石羊、三岔河至宾川高速公路;三纵:云南省高速公路S35永景线(楚永段)高速公路,S226永仁万马经桂花、昙华、三岔河至祥云米甸大姚过境段,S317攀枝花至金安公路经湾碧过境段)的主干公路网建设,争取元祥线省道改造项目、沿江(湾碧巴拉至三岔河)公路、县城至湾碧公路改造列项建设。通过以上路网规划建设,最终形成以县城为中心,东与京昆高速和成昆铁路、南与杭瑞高速、西与大理州祥云县及洱源县(大丽)高速、北与丽攀高速相连通的内联外接的高等级公路网。 二、加快与周边县际联络线建设 加快县与县之间公路网络建设,改善县与县之间的道路运输条件,促进县际交流合作。重点争取桂花大村至永仁中和、六苴双河至永仁外普拉、仓街至姚安前场、龙街鼠街至姚安适中、龙街鼠街至牟定联丰、石羊叭腊么至姚安左门、桂花大村至永仁直苴、桂花乌龙口至永仁万马、赵家店大平地至元谋新华、石羊叭腊么至祥云小庄子、赵家店至永仁外普拉、龙街塔底至元谋新华、金碧范湾至姚安新庄、三岔河他的么至宾川拉务14条246公里的县际联络公路建设。 三、加快互联互通乡村公路建设 推进乡际联络线建设,争取打通赵家店至龙街、吴家湾至簸箕、沿江公路至铁锁等共29条528公里的乡际联络线,通过乡际联络线的建设,使乡与乡之间的沟通和交流更加方便快捷。提高农村公路通达率和硬化率,实现“村村道路硬化”目标,启动50户以上村组公路硬化工程,争取村组公路改建2267公里,形成内联外接的交通网络体系。推进公路桥梁建设,争取金沙江炳海大桥建设,实施三岔河他的么桥、三岔河落石底桥、金碧赵屯桥、金碧钟秀蒋家桥、桂花皮左黑桥和沿江10座公路桥梁建设,改善公路通行条件。 四、完善航运配套设施建设 启动湾碧码头和巴拉、那纳、七棵树停靠点项目建设,争取金沙江炳海大桥建设,完善路、桥等相关配套设施,把湾碧码头建设成为对外开放水陆联运综合交通新节点。 五、争取铁路机场建设 争取大攀铁路(大理—宾川—大姚—永仁—攀枝花)、大姚通用机场启动实施,做好成昆铁路(中老通道联络线)永仁—大姚—姚安—南华—楚雄—双柏—新平—元江I级单线铁路项目前期工作。
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