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着力降低实体经济成本。认真落实帮扶责任和减税降费政策，完善相关措施，继续清理涉企收费，整顿规范中介服务，加强政银企合作，最大限度降低实体经济融资、用能、物流等成本。 (二)着力实施乡村振兴战略，在推进农业农村现代化上抓出新成效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 加快发展特色农业。推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系。稳定粮烟生产，确保粮食产量1.8亿公斤以上，完成1393.5万公斤烟叶生产收购任务。扩大规模化生产，鼓励引导农户通过流转、入股等方式将土地向新型经营主体集中，发展新型经营主体150个，带动特色规模经营1.2万亩。促进特色化发展，种植低热河谷热作1万亩、山地特色经作2万亩，实施粮改饲1.6万亩，新增规模养殖场10个，发展云岭黑山羊等特色养殖300户，加快推进以马龙河流域为重点的“一江三河”特色产业示范带建设，发展壮大核桃、魔芋、商品蔬菜等特色产业。抓实农产品标准化生产，推进品牌化创建，争创野生菌产业“全国知名品牌示范区”，力争3个农产品获“三品一标”认证，提高本土农产品知名度。提升市场化程度，引导农业生产围着市场转、盯着市场干，推进电子商务进农村，健全农产品流通体系，加大农业龙头企业培育，促进农业接二产连三产，确保农林牧渔业增加值增长6%。 加强农村基础建设。着力改善农村生产生活条件，实施中低产田地改造和高标准农田建设1.81万亩，新增高效节水灌溉面积6000亩。实施“五小水利”工程3000件，巩固提升5000人农村人口饮水安全。建好、管好、护好、运营好农村公路，持续实施50户以上自然村通村道路硬化工程。投入9600万元实施农村电网升级改造，加快补齐农业农村基础短板。 持续打造美丽乡村。坚持“生态、自然、和谐、简洁”理念，打造杭瑞高速公路沿线15个特色风貌示范村，抓好美丽乡村建设和历史文化名村、传统村落保护工作。推进农村厕所革命，实施农村垃圾分类清运处置，完成24个“一水两污”项目建设，大力整治生活污水、垃圾污染。 完善乡村治理体系。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村规民约，加大村务公开力度，严肃查处侵犯群众利益的“微腐败”。着力治理大操大办、铺张浪费、酗酒等不良风气，破除陈规陋习，倡导文明生活新风尚。 (三)着力打好防范化解重大风险攻坚战，在防控风险上抓出新成效。强化重点领域风险防范，采取有力有效措施，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。 抓好金融风险防控。严把市场准入关，严厉打击无牌照、超范围等违法金融和非法集资活动，严防“非法集资下乡”。高度重视地方法人机构风险防控工作，通过清收核销、重组转换等方式化解不良贷款风险。引导金融“脱虚向实”服务实体经济，破解企业融资难题，提高对小微企业和“三农”服务的可及性。 抓好政府性债务风险防控。加强税源培植和收入征管，强化预算支出管理和财政资金使用绩效评价，完善政府性债务偿还机制，提高财政保障和安全运行水平;着力化解存量债务，确保一般债务只减不增，减少现有债务和隐性债务。深化投融资体制改革，规范开展市场化融资，妥善处理好“还债”与“干事”的关系。建立健全政府性债务监测预警和应急处置机制，把风险降低在可控范围之内。 抓好国有企业债务风险防控。强化企业负债率和资本金约束，严控新增债务，对资产负债率超过70%的企业加快剥离非主业资产和低效无效资产，亏损严重的采取整合重组、剥离转让、破产和关闭等方式加快处置。促进企业盘活存量资产，支持有条件的企业推进资产证券化，加大股权融资力度。加快推进国有企业改革，加强国有企业资产监管。 (四)着力打好精准脱贫攻坚战，在脱真贫真脱贫上抓出新成效。扶贫不是随心功德，经不起半点折腾。紧扣“两不愁、三保障”，以“脱贫攻坚六大专项行动”为抓手，下足“绣花”功夫，确保11909名贫困人口克期脱贫、6个贫困行政村和4个新增“贫困村提升工程”贫困村出列，坚决打赢新时代精准脱贫第一场硬仗。 精准施策帮扶。加大资金整合力度，完成西舍路镇整乡推进、6个贫困行政村和112个自然村整村推进等一批精准扶贫项目。完善与贫困群众增收致富紧密联结的产业扶持机制，发放1.5亿元小额信贷资金扶持贫困户发展增收产业，打造一批产业扶贫精品示范项目，夯实贫困群众脱贫致富基础。加快推进危房改造，统筹解决好易地扶贫搬迁遗留问题。推进“普惠+特惠”教育精准扶贫，落实建档立卡贫困家庭子女就学交通费补助政策。实施住院治疗先诊疗后付费、“135”医疗兜底保障等健康扶贫、贫困残疾人帮扶和特困户政策兜底保障措施，织牢因学因病因残返贫脱贫保障网。 压实脱贫责任。完善脱贫攻坚责任与综合绩效考核挂钩机制，严格落实党政“一把手”负责、乡镇主责和村“两委”直接责任、行业主帮责任、部门挂包责任和驻村扶贫工作队帮扶责任，确保所有建档立卡贫困户都有帮扶责任干部。开展“携手奔小康”“百企帮百村”等扶贫行动，构建更加健全的部门联动挂包、干部驻村帮扶、社会参与协作的大扶贫格局。 提高脱贫质量。做实做细贫困对象动态管理，完善促进贫困群众根本脱贫、长远脱贫的体制机制，既不降低标准，也不吊高胃口，保证现行标准下的脱贫质量。坚持扶贫扶智更要扶志，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“感恩、公德、小康”三项群众教育，激发脱贫致富内生动力。深入开展脱贫攻坚作风建设年行动，强化监督执纪问责，坚决查处扶贫领域不正之风和腐败问题。 (五)着力打好污染防治攻坚战，在加强生态文明建设上抓出新成效。坚决扛起污染防治政治责任，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全面推进蓝天保卫、碧水青山、净土安居、国土绿化行动，守护楚雄天蓝、地绿、水清的美好环境。 抓好污染治理。融入滇中城市经济圈大气污染联防联控，严格工业大气污染源达标排放，加大扬尘、汽车尾气污染防治。全面落实“河长制”，划定饮用水源地保护区和畜禽养殖禁限养区，加强九龙甸水库等饮用水源地保护，完成龙川江渔坝、哨湾段生态湿地恢复工程。加强农业面源污染防治，着力抓好农用地土壤环境监测，实施餐厨垃圾处置项目建设，强化固体废弃物和生活污染防治。 加强生态保护。坚守生态保护红线，深入实施天然林保护、新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、湿地建设等生态工程，新增造林4.5万亩，启动实施龙川江沿岸生态修复工程。加强耕地保护，调整完善土地利用总体规划，完成永久基本农田划定工作。加强水土保持和地质灾害防治，完成大地基水卷槽等2个地质灾害治理项目。认真整改落实环保督察反馈问题，严厉打击私挖滥采矿产、破坏森林资源、盗猎野生动物等各类破坏生态环境的违法行为。实现生态乡镇建成率100%，争创省级生态文明城市。 |
