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政府工作报告 —— 2018年1月16日在陇川县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 郑洪云 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展成效明显 2017年是陇川实现脱贫摘帽的决胜之年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府团结和带领全县各族人民，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终坚持“稳中求进、进中求快”的工作总基调，筑牢“稳”的基础，下足“进”的功夫，坚定不移地把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，圆满地完成了十七届人大一次会议确定的目标任务，经济社会保持了平稳快速发展。预计实现生产总值44亿元，增长10.5%；财政总收入首次突破5亿元，增长19%；一般公共预算收入2.17亿元，增长15.2%；固定资产投资38.6亿元，增长50%；对外贸易进出口总值10亿元（不含进口保税仓库及加工贸易数），增长16.9%；城镇常住居民人均可支配收入25105元，增长11%；农村常住居民人均可支配收入8908元，增长12%；金融机构存款余额59.19亿元，增长8.9%，贷款余额44亿元，增长12.5%。 （一）小康步伐进一步加快 脱贫攻坚工作取得阶段性成果。自脱贫攻坚工作开展以来，我们全面深入贯彻落实习近平总书记新时期精准扶贫战略思想和中央、省、州各项决策部署，紧盯“脱贫、增收、摘帽”三个目标，以“两不愁，三保障”为发力点，始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程。在3家省直部门、24家州直部门、79家县直部门及82家企业的关心支持下，累计下派驻村工作队员942人次，13760名干部开展了结对帮扶，举全县之力打响了一场规模宏大、范围广泛、措施精准、深入群众、深得民心的精准脱贫之战。实现了2个贫困乡、35个贫困村脱贫出列，8106户30646贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.72%，预计陇川将成为全省第一批顺利摘帽的县。 贫困群众居住条件极大改善。采取易地搬迁与就地重建相结合，整合三峡集团景颇族帮扶、云南烟草阿昌族帮扶等项目开展农村安居房建设。共建设易地扶贫搬迁集中安置点15个，搬迁2013户7918人；实施C、D级危房改造16256户，其中建档立卡户6411户，累计投入民房建设资金7.37亿元，贫困群众安全稳固住房得到保障。 贫困群众收入不断增加。不断巩固甘蔗、烟草等传统产业，积极培育新兴产业促进增收。全县累计投入产业扶持资金1.75亿元，发放小额贷款3.19亿元，财政专项扶贫资金贴息1584.4万元，共有9038户建档立卡户受益，贫困群众产业扶持实现了全覆盖。建成肉牛标准化养殖小区51个，成立村级种养殖专业合作社73个，扶持2311户建档立卡户种植桑园1.34万亩。累计发放生态脱贫项目补助资金6002.35万元。 农村生产生活环境全面提升。大力实施道路硬化、农村饮水安全、公共活动场所、电力、通讯和卫生室等基础设施建设。全县68个村委会、20户以上村民小组全部通硬化道路；共建成211件农村饮水安全项目，受益6.59万人，其中建档立卡贫困人口1.07万人，农村饮水安全得到有效保障；村民小组活动场所实现全覆盖，村级卫生室硬件设施、医疗器械、乡村医生配备均达到规定标准。 群众思想意识日益转变。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，开展各类宣传培训1127场次，培训人员共7.13万人次，发放各类宣传资料21万余份，制作悬挂布标和宣传标语1.7万余条，贫困群众自强自主脱贫意识和自我发展能力不断增强。通过实施“光彩事业·德宏行”特种机械操作技能培训、校企合作定向培养等项目，培养了一大批陇川本土技能型产业工人。 贫困群众保障机制更加健全。通过实施东西协作、“雨露”行动计划等教育扶贫项目，累计投入教育补助资金2.61亿元，帮扶建档立卡户学生1.99万人次；全面落实健康扶贫到村到户，建档立卡户家庭医生签约率达100%，为建档立卡贫困人口提供医疗救助4585人次共462.39万元；开展城乡低保对象精准识别工作，做到应保尽保、应扶尽扶、动态管理，将符合条件的建档立卡对象10687人纳入低保户，建档立卡户符合条件的家庭成员养老保险参保率、医疗保险参保率均达100%。 （二）综合实力进一步增强 农业经济持续发展。预计实现农业总产值27.7亿元，增长6.1%。完成粮食总产量13.8万吨，产值3.9亿元；甘蔗种植面积33.89万亩（含境外蔗），实现甘蔗农业总产量193.59万吨，增长9.2%，工业入榨量180.52万吨，增长11.24%，蔗农收入8.92亿元，增长18.45%。收购烟叶（丝）18.99万担，增长7.6%，烟农收入2.4亿元，增长9.59%。畜牧业产值实现5.4亿元，增长5.57%，肉蛋奶总产2.05万吨，增长16.95%。新兴产业规模不断扩大。蚕桑产业向规模化、标准化发展，全县共有桑园面积3.6万亩，种桑农户5200余户，鲜茧产量300.78吨，农业产值1161.73万元。高端水果基地项目建设稳步推进。果树面积1.69万亩，总产量0.88万吨，总产值0.65亿元。认真落实各项支农惠农政策，发放各类农业补贴资金2900万元。农村经营体制进一步丰富和完善，全年发展农民专业合作社115个，认定各类家庭农场21家。农业产业化经营步伐加快，全县39家农产品加工企业完成总产值18.71亿元，增长10%，其中18家农业产业化龙头企业完成产值7.44亿元，增长10%。圆满完成全国第三次农业普查工作。 工业经济稳步增长。预计实现工业总产值25.95亿元，增长19.6%，其中规模以上工业总产值21.5亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值5.1亿元，增长15.1%。工业项目建设加快推进，扬程食品加工厂、安琪酵母能量系统优化工程、湘新混凝土搅拌站、陇川糖厂技术改造工程等项目全面完成，安琪酵母有机肥厂、天然气开发利用等项目快速推进。德宏正信实业股份有限公司、云南农垦陇川农工商实业总公司顺利升规。非公经济蓬勃发展，全县共有非公经营户8581户，增长17%；注册资金41.51亿元，增长54%；非公从业人员2.4万人，增长31%。继续实施“两个10万元”微型企业培育工程，向42户企业发放直接补助资金126万元，向24户企业发放贷款605万元。工业园区基础设施进一步完善，标准厂房一期、公租房主体工程建设完工，基础道路建设、污水处理厂前期工作有序推进。 第三产业齐头并进。预计接待旅游总人数237.8万人次，增长40%，实现旅游总收入26.37亿元，增长42%。旅游项目建设深入推进，景颇、阿昌特色小镇、景罕玉兔佛塔旅游景区、天宫目瑙文化园等项目前期工作顺利推进。旅游基础设施不断完善，云南景颇园至龙安温泉边境旅游环线道路投入使用，新建旅游景点厕所4座。旅游品牌打造成效显著，成功举办了第十届目瑙纵歌狂欢活动、泼水节、阿露窝罗节等民族节庆活动，组织策划专题采访、文学摄影采风、民俗民风体验活动等70余场次，中央电视台《非常传奇》栏目组“非遗文化景颇目瑙纵歌”节目录制工作顺利完成，“景颇男儿”组合获得央视星光大道周冠军，陇川人气进一步聚集，形象进一步提升。商贸服务业日益繁荣，预计实现社会消费品零售总额9.98亿元，增长12%，住宿餐饮业收入1.45亿元，增长15%。电子商务新业态蓬勃发展，以陇川电子商务产业园为平台，积极发展乡镇电子商务网络。户撒乡、陇把镇、勐约乡电子商务服务站已投入营运，“互联网＋社会扶贫”上线试点工作正式启动。 |
