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十七届县人民政府经济社会发展的主要目标建议为：到2021年，实现生产总值200亿元，年均增长9%以上;地方财政收入19亿元，年均增长5%以上，其中一般公共预算收入17亿元，年均增长7%以上;地方财政支出35.6亿元，年均增长2.9%以上;规模以上固定资产投资200亿元，年均增长23%以上;城镇居民人均可支配收入54000元，年均增长10%以上;农村居民人均可支配收入20500元，年均增长12%以上;社会消费品零售总额38亿元，年均增长12%以上。 为实现以上奋斗目标，重点做好以下六个方面工作： ——坚定不移培产业优结构，壮大县域经济实力 深入实施“产业强县”战略，围绕发展壮大七大重点产业，做大产业规模，做优产业结构，提升产业层次，形成多元发展、多极支撑的产业新格局。 做大做优工业经济。坚持新型工业化道路，鼓励企业自主创新和技术改造，提升产业层次和核心竞争力。把工业园区作为产业结构优化升级的主战场，高位推进园区建设，提升项目承载能力。加快建设扬戛工业经济带，突出大开门新型工业化特色开放门户定位，做强扬武新型工业化增长极，推动工业东移。巩固提升现代矿冶及精深加工业，鼓励大红山“两矿”提高资源有效利用，引导仙福、球团等企业技改升级，强化延伸产业链和横向合作，促进矿冶企业平稳健康发展。大力发展装备制造业，着力引进铸造龙头企业，建成“农机农具”园中园。加快发展生物资源加工业，完成南恩公司整体技改搬迁，培育柑橘、核桃、竹子等农特产品加工、物流骨干企业，提高产品附加值。到2021年，实现工业总产值305亿元，增加值71亿元。 做特做强高原特色农业。建成高原特色农业强县，提升国家现代农业示范区建设水平。围绕“3个10万亩”，建设红河谷—绿汁江热区产业经济带，打造漠沙现代农业增长极，实现“新增3个10亿元”。巩固提升粮食生产和保障能力，确保粮食安全。着力推进现代烟草农业建设，强化管护烘烤科技措施，实现烤烟提质增效。扩大蔬菜种植规模，加强优质蔬菜种植基地建设，实现蔬菜产业扩面增效。提升畜牧业综合生产能力，加强规模化、专业化养殖小区建设。以云南“滇橙”柑橘产业集团为龙头，带动水果产业规模化、标准化发展。巩固提升蔗糖产业，推进国家核心糖料蔗基地建设，优化种植布局，提高单产。加快核桃、竹子产业化进程和茶叶、中药材、魔芋、食用菌等产业发展。适度有序规模流转土地，培育家庭农场等新型农业经营主体，支持农业庄园发展，引导农业产业向更高层次迈进。到2021年，实现农业总产值76亿元，增加值32亿元。 做精做活第三产业。坚持把第三产业作为经济社会发展的新引擎，壮大旅游文化产业，繁荣商贸物流业，深化三产与一二产业联动融合发展。着力打造“两山一谷”旅游文化经济带和戛洒旅游文化增长极，做靓旅游景点、做优旅游线路、做特乡村旅游、做活庄园旅游，进一步提升“风情花腰傣、神秘哀牢山”影响力。加快哀牢山整体开发，完善磨盘山配套设施，将磨盘山打造成全国最大的“国际户外运动休闲基地”。推进戛洒特色旅游小镇提升改造，将戛洒打造成中国首个冬季养生避寒度假花腰傣风情小镇。规划实施红河第一湾、戛洒江水电旅游等项目。完成县城生态文化旅游示范区建设，把县城建成旅游集散中心。精准营销，提高新平旅游知名度，建成云南旅游强县和全国全域旅游示范区。到2021年，实现接待游客510万人次，旅游总收入45亿元。加快发展餐饮住宿、科技、金融等服务业，实现生产性和生活性服务业并重，传统和现代服务业同步推进。加快市场建设，优化物流园区布局，构建以县城为核心，戛洒、扬武、漠沙为辐射中心的商贸物流集散区。发展农村电商物流平台，拓宽农特产品、旅游产品销售渠道。到2021年，实现第三产业增加值93亿元。 ——坚定不移深化改革开放，持续释放发展活力 增强改革发展定力，坚持创新驱动、投资拉动、开放带动，挖掘经济增长内生动力，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。 全面推进各项改革。深化行政管理体制改革，进一步简政放权，放管结合优化服务，加快政府职能转变。加强政务服务体系建设，完善政府购买服务配套措施，推进公务用车制度改革。深入推进供给侧结构性改革，加快经济结构、投资结构、产业结构调整和生产力优化布局，为发展提供持续动力。深化财税体制改革，严格财政预算约束，规范政府债务管理，推进投融资体制改革，深化金融改革创新，提升金融服务实体经济水平。深化农业农村综合改革，确保农村发展更具活力。推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。深化殡葬制度改革，优化殡葬管理服务。推进医药卫生体制改革，统筹医保、医疗、医药改革。抓好教育、收入分配、社会保障制度等改革举措落地，进一步促进社会公平。坚持创新驱动发展，创造新供给，释放新需求，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。 全面扩大对外开放。牢固树立开放发展、合作共赢意识，抓住滇中经济圈、昆玉—玉元经济带建设机遇，全力建设开放型经济。将招商引资作为加快发展的重要抓手，立足资源优势，抓实项目前期工作，提高推介项目成熟度，着力引进培育一批外向型龙头企业。鼓励县内企业与县外优强企业建立战略合作关系，强化与发达城市、周边地区的经济贸易、文化旅游等方面的交流合作，提升对外开放水平。 ——坚定不移加快基础设施建设，增强跨越发展后劲 抢抓全省五大基础设施网络建设重大机遇，加快建设互联互通、功能配套、安全高效、保障有力的现代化基础设施网络，夯实经济社会发展基础。 完善综合交通网络，建成新平通用机场、大戛高速公路、永金高速新平段、玉磨铁路新平段，力争易门至新平高速公路开工。规划建设县城至磨盘山、者竜至戛洒、河口至马鹿塘二级公路，完善提升乡村交通路网，硬化村组道路2000公里。构建安全水保障网，建成马鞍山水库、横山水库，扩建洋发城水库，力争完成白沙河水库、洋芋山水库等重点水源工程，开工建设“西水东调”工程，加大病险库坝除险加固力度，推进抗旱增蓄五年行动计划、农村饮水巩固提升工程等项目。加强能源网络建设，建成戛洒江一级水电站、联兴风电场，加快建设汽车加气站、充电站等设施。大力实施“互联网+”行动计划，推进互联网与政务服务、医疗卫生等领域的结合，逐步实现集镇光纤到户、行政村宽带全覆盖。 ——坚定不移加快城乡协调发展，推进新型城镇化 着力优化城镇空间布局，持续改善城乡人居环境，做优县城、做特集镇、做美乡村。 科学规划建设城乡。全面推进“多规合一”，做细做精城乡规划。优化县城布局，建成环城北路、大戛高速入城连接线等城市道路项目，完成县城生态文化旅游示范区、棚户区改造等项目建设，实施海绵县城、地下综合管廊建设。新建纳溪湿地公园，改造提升新平大道、平甸河景观带、花山公园，实现景城互动，创建国家园林县城、国家级文明县城。发挥区域优势，充分释放集镇发展活力，全力打造戛洒旅游小镇、扬武工业商贸物流重镇和漠沙现代农业特色小镇。开发建兴、老厂等特色集镇新区，完成建制镇“一水两污”项目建设。做好特色村庄规划，注重田园生态型、观光体验型村落建设。深入实施“百千工程”、美丽乡村等项目，抓好地质灾害搬迁、农村危房改造等工作。提升城乡管理水平，完成城镇“四治三改一拆一增”、农村“七改三清”整治，持续改善城乡人居环境。 |
