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——四年来，我们致力于转变政府职能，自身建设全面加强 始终坚持在县委的领导下开展工作，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全依法决策机制，执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为，推进法治政府建设。简政放权不断深化，梳理政府权力清单6612项、责任清单50675项，取消县级行政审批事项76项。主动接受人大法律监督，政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议701件、政协委员提案343件，办结率达100%。严格落实廉洁自律各项规定和党风廉洁建设责任制，狠抓领导班子主体责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。中央八项规定精神、六条禁令等全面贯彻落实，持续整治“四风”问题，文风、会风、干部作风更加务实高效。公务用车制度改革有序推进，“三公”经费年均下降8.4%，行政成本得到有效控制。各级干部责任意识、担当意识明显增强，一批事关群众切身利益和制约发展的难题得以解决。 刚刚过去的2016年，我们成功应对经济下行压力持续、市场需求不振等困难，全面落实稳增长各项政策措施，实现县域经济平稳健康发展，社会和谐稳定，圆满完成十六届人大四次会议提出的目标任务，实现了“十三五”良好开局。 2016年，我们把稳增长作为第一要务。认真落实省市稳增长政策，注重经济运行分析研判，突出问题导向，强化要素保障，调整完善产业扶持政策，出台稳增长措施36条，建立投资目标考核奖惩机制，试行投资项目容缺模拟审批，积聚金融支持、财政扶持、放宽准入等利好因素，重大项目、重点工作稳步推进，三次产业共同发力，实现生产总值123.3亿元，比上年增9.6%，增速高于人代会目标，完成规模以上固定资产投资105.1亿元，比上年增30.4%，实现经济逆势增长。 2016年，我们加快结构调整和产业培育。成功承办全省春季农业生产现场工作会和农业科技三下乡活动。以柑橘为主的水果产业健康发展，褚橙品牌名称正式启用，漠沙鱼塘梁子万亩柑橘生态园建设快速推进，实现农业增加值18亿元，比上年增5.7%，被列为国家现代农业示范区。突出协调服务职能，出台工业攻坚方案，支持停产半停产企业恢复生产，全力扭转连续23个月的工业经济下滑局面，工业攻坚取得实效，实现工业增加值43.6亿元，比上年增8%，工业核心支撑作用有效发挥。旅游产品不断丰富，庄园旅游、乡村旅游日趋红火，吸引力、服务能力持续提高，全年接待游客290万人次，比上年增20.6%，实现旅游收入14.7亿元，比上年增19.4%。云南地衡丰农业、金泰果品等31家企业产品网上销售。实现第三产业增加值57.5亿元，比上年增10.5%。 2016年，我们全力破解基础设施制约瓶颈。“五网”建设取得新突破，成功争取到大戛高速公路项目并开工建设，积极主动开展哀牢山隧道和永金高速新平段项目前期工作。通用机场项目签订合作框架协议，完成选址报告编制。“西水东调”勘察设计正式启动，横山水库建设、小型水库除险加固、小农水重点县等项目稳步推进。戛洒江一级水电站导流洞开挖工程基本完工，哈科迪、向阳山风电场项目进入风机安装阶段，铺设天然气管网14千米，新建和改造农村电网196千米。城镇WiFi覆盖、电子政务、宽带乡村等信息网络建设加快推进。 2016年，我们聚力脱贫攻坚和保障民生。脱贫攻坚纵深推进，统筹实施易地扶贫搬迁、产业扶持等项目，建兴、老厂整乡推进和6个省级贫困村整村推进顺利实施，“直过民族”拉祜族整族脱贫攻坚强力推进，平掌乡实现摘帽，磨皮等6个贫困村出列，精准脱贫4400人。城镇新增就业人数2502人，城镇登记失业率为3.0%。城乡居民基本养老保险和最低保障实现应保尽保。建成108套限价商品房，实施4400户农村危房改造。建成新化海外等6个居家养老服务中心和者竜敬老院。完成建兴中学搬迁，县中医医院整体搬迁主体工程完工。国家卫生县城通过复审。 2016年，我们统筹推进城乡协调发展。县城生态文化旅游示范区开发有序推进，启动新平大道、花山公园提升改造等项目。建成溪湖小镇、财富广场等住宅小区，启动252套老旧小区住房改造，县城棚户区改造项目初步确定规划方案和新区安置规划方案。戛洒全国建制镇示范试点项目稳步推进。深入实施“百千工程”、开展城乡人居环境综合整治，完成扬武、平甸、新化美丽乡镇建设，申报漠沙、水塘等4个国家级生态乡镇，实施漠沙下灯笼等6个示范村、桂山上斗戛等71个整治村建设，城镇及周边村庄脏乱差得到有效改善。 各位代表，回顾过去四年的实践，我们深刻认识到，要加快新平跨越发展，必须坚持科学发展，不断完善发展思路和工作举措，加快转变经济发展方式，提高发展质量和效益，努力保持经济平稳较快发展;必须坚持项目带动，投资拉动，加快重点领域建设，不断夯实发展根基;必须坚持改革创新，以改革激发内力，以开放借助外力，催生创业创新业态，全面增强发展活力;必须坚持绿色发展，保住青山绿水，实现可持续发展;必须坚持共享发展，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力让人民过上更加美好幸福的生活。 过去四年的成就是在经济下行压力持续、各种困难叠加的情况下取得的，成绩来之不易。这是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是省市驻新单位、武警官兵关心帮助的结果，是各位老领导热情支持的结果，是全县广大干部群众真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、人民团体和无党派人士，向关心政府工作的老领导，向支持新平发展的县直各单位、省市驻新单位、武警官兵和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，加快经济社会发展还存在不少困难和问题：一是县域经济总量不大，产业结构不优，质量效益不高，财政收支矛盾突出;二是产业支撑不足，新兴产业培育滞后，部分企业生产经营困难，项目储备不足，稳增长压力大;三是基础设施薄弱，瓶颈制约亟待破解，加快建设任重道远;四是城乡发展不均衡，教育、医疗等基本公共服务供给不足，脱贫攻坚任务艰巨;五是政府自身建设有待加强，服务意识、工作效率还需提高，部分干部锐气不足、担当不够，与新平跨越发展的要求尚有差距。对此，我们一定高度重视，下大力气解决好这些困难和问题，努力改进工作，让人民满意。 二、今后五年发展目标和主要任务 未来五年是我县转方式调结构的加速期、促改革增活力的攻坚期、补短板建小康的决胜期、新优势新动力的形成期，也是我县跨越发展的重大机遇期，政府使命光荣、责任重大。按照县十二次党代会部署，第十七届县人民政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，切实增强“四个意识”，贯彻落实中央、省市和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移实施“生态立县、产业强县、开放活县、科教文化兴县”发展战略，紧紧围绕把新平建成云南重要的现代矿冶及精深加工基地、生物资源加工基地、云南高原特色农业强县、云南重要的特色民族文化生态休闲旅游目的地、云南民族自治县经济发展和民族团结进步排头兵的发展定位和“一核三极三带”发展布局，全力以赴稳增长，凝心聚力兴产业，坚定不移促改革，聚焦基础补短板，脱贫攻坚惠民生，全面建成小康社会，努力建设美丽和谐幸福新平。 |
