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(四)着力推动文化旅游业发展。以承办州第八届旅游产业发展大会、中国民族文化旅游•黔东南峰会及2018年苗族姊妹节为契机，推动文化旅游业快速发展，实现接待游客200万人次以上，旅游综合收入达15亿元。建好精品旅游景区景点。围绕创建4A级景区，加快施洞苗族文化景区建设，确保“两会一节”顺利召开;加快实施白水洞瀑布群景区建设，启动姊妹湖、环雷公山民族传统文化及生态旅游等项目建设;加快台江国家级森林公园、台江县翁你河国家湿地公园基础设施建设，完善环雷公山旅游精品线路、“西施”线农业旅游观光带基础设施建设。传承好民族节庆文化。继续办好舞龙嘘花节、苗族姊妹节、苗族独木龙舟节等民族传统节日，充分展示银饰、刺绣、苗族服饰、苗族歌舞等民族风情文化，推介旅游产品和旅游景点，把民族文化优势转化为经济发展优势。完善旅游服务配套设施。加快推进城乡风貌整治、全民健身中心、国家登山步道等项目建设。完善提升重点景区、高速公路沿线、车站等区域旅游标识标牌。完成台江大酒店等星级酒店装修改造并投入使用，新建民族特色酒店客栈2家以上，发展精品民宿10家以上。大力实施“旅游厕所革命”，标准化建设旅游公厕8座以上。大力发展智慧旅游，启动县城、长滩、施洞等景点旅游运行监测平台建设。加强文化事业发展。全面实施文化惠民工程，丰富群众文化生活。加强文物保护和非物质文化遗产的保护传承工作，加大已列入世界文化遗产名录预备名单的反排等3个苗寨的保护力度，启动文昌宫等省级文物单位申报国家级文物单位工作。加大苗族姊妹节、苗族独木龙舟节人类非物质文化遗产名录申报力度。编制全县文化产业发展规划，培育一批文化产业新型项目，打造特色文化品牌。 (五)大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，大力发展特色产业、休闲产业、乡村旅游等新产业新业态。深化农村综合改革。推进农村土地制度改革，保持土地承包关系稳定并长久不变，完善农村承包地、承包权和经营权“三权”分置制度，深入推进农村“三变”改革，全面推广“十户一体”和“塘约”经验，通过多种经营、股份合作等方式用活用好集体产权发展村集体经济，多渠道增加农民收入。加快推动美丽乡村建设。完成县域乡村建设规划，全面完成第一期建档立卡农村扶贫基础设施建设项目，持续推进美丽乡村环境提升工程。继续完善37个传统村落基础设施建设，提升旅游标准化水平，着力打造一批传统村落旅游示范村。大力支持发展精品民宿、农家乐等乡村旅游项目。新增创建1个“乡村振兴”示范村、2个宜居宜业宜游示范村、3个民族特色村寨。完善乡村文化基础设施建设。继续加大投入，推进乡镇文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、“多彩贵州广电云”户户用以及互联网、4G网络全覆盖等一系列惠民工程建设。强化农村基层治理。加强对村组干、驻村干部、大学生村官、乡村技术员、致富能手等人员的选拔、培养和管理，着力培育一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建立健全自治、法治、德治等乡村治理体制机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，对农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力要进行严厉打击，为农村经济社会发展营造良好的法治环境。 (六)坚决抓好重大风险防控。时刻绷紧防范化解重大风险这根弦，强化政治意识、提高政治站位，自觉从政治上看问题，从大局上看问题，切实抓好重点领域风险防范化解。抓好政府债务领域的风险防范化解。严格按照中央和省、州的要求，加强全口径政府债务管理，认真落实政府性债务管理“七严禁”要求，把债务率控制在100%以内。抓好金融领域的风险防范化解。加强金融监管，坚决打击违法违规金融活动，重点打击非法集资和金融诈骗行为。抓好社会安全领域的风险防范化解。重点抓好征地拆迁、林权林地纠纷、水库移民搬迁等领域风险的防范化解，保障粮食安全，最大限度化解矛盾、解决问题、消除隐患，防止大的不稳定问题发生。抓好政治安全领域的风险防范化解。严格执行政治纪律和政治规矩，严格按照规矩办事，严格执行请示报告制度，从严要求自己，切实做到敢担当、会担当，敢干事、会干事、干成事、不出事。抓好宣传舆论领域的风险防范化解。牢牢把握正确的舆论导向，建立和完善网络舆情管理工作体系，着力提升舆情实战应对能力，对错误言论要主动发声。 (七)坚决打好污染防治攻坚战。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线，努力推进百姓富与生态美的有机统一。加大人居环境整治。持续深化农村“清洁风暴”行动，加快推进农村环境治理工程，完成18个传统村落农村环境综合整治项目和城乡垃圾收运系统建设，建成5个乡镇污水处理厂和9个乡镇(街道)8个垃圾中转站，确保生活垃圾无害化处理率、城镇生活污水处理率分别达85%、80%以上。进一步改善水生态环境。大力推进“河长制”清河、护岸、净水、保水四项工作，加强饮用水水源地保护，确保集中式饮水源水质达标率达100%。加强大气污染防治。深入落实“气十条”，加强对工业废气、建设工地扬尘、道路扬尘、餐饮业油烟污染等整治，减少大气污染排放总量，严禁新上高污染项目，确保城市环境空气质量达标率达99.4%以上。加强环保监管执法。进一步抓好中央环保督察反馈问题的整改落实，切实抓好环境监测，严格执行森林保护“六个严禁”，严厉打击各类环境违法行为。强化企业环境信用管理，认真落实企业环保“黑名单”和环境影响评价制度，杜绝“未批先建”等违法违规行为。继续加强林业生态保护。强化公益林管理和林业生态红线保护，积极开展退耕还林、植树造林等工程，完成营造林1.35万亩。大力发展林下种养殖等林下经济和森林生态旅游等林业产业，启动实施万亩草场绿化美化工程，推动绿色发展。 (八)积极稳妥推进改革开放。深入推进供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，围绕服务和壮大实体经济，切实降低企业融资、用电、物流、税费、制度性交易等五大成本，推进质量品牌创建，打造特色优势产品，营造平等竞争的市场环境，激发市场主体活力和社会创造力。全面深化重点领域改革。全面落实中央和省州各项改革举措，持续推进“放管服”改革，有序推进行政审批、商事制度、“三集中三到位”改革，重点在“证照分离”和网上审批两方面取得突破性进展。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，推进办事“最多跑一次”改革。加快推进县级国有平台公司改革，深化政府和社会资本合作模式，促进民间投资保持较快增长。深化旅游管理体制改革，构建“群众参与、群众管理、群众受益”的乡村旅游开发和利益分配管理机制。积极推进司法、行政、住房、文化、统计等领域改革。着力增强科技创新能力。大力推进“双创”建设，积极申报“众创空间”“星创天地”等企业孵化平台，为培育民营科技型企业奠定基础。加强对农业园区和经济开发区企业的科技培育工作，完成申报国家级高新技术企业1家、省级农业科技示范园1家、省级科技型企业备案30家以上、省级科技型企业梯队遴选2家以上，实现产学研合作5项以上，完成申请专利65件以上。全力以赴扩大对外开放。突出大旅游、大数据、大健康等产业招商，围绕“两会一节”，全力抓好旅游和招商项目推介，提高招商引资实效。加强与对口帮扶城市合作发展，深化与泛珠三角、长三角等地区合作交流，积极开展招商引资和招才引智，确保完成招商项目25个，到位资金35亿元以上，争取引进高层次人才和紧缺人才12人以上。 (九)持续增进和改善民生福祉。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。抓好教育事业提升“满意度”。巩固和夯实“新两基”成果，继续实施教师能力素质提升和教育质量提升工程，深化学前教育、义务教育、高中教育、职业教育管理和教学方式改革，全力提高高考升学率，推进职业教育特色化发展和基础教育内涵式发展。实施好学生营养改善计划提质工作，加强学校德育工作，完善学生关爱资助体系，办好寄宿制学校。坚持教育优先发展，按照优质均衡的要求，继续加大教育投入，完成城关三小、施洞小学、老屯二幼等21所学校建设项目，不断提高教育发展水平，努力办人民满意的教育。抓好卫计事业提升“健康度”。继续加大对卫生事业的投入，推进医疗卫生体制改革，加快县级三级综合医院、县民族中医院、县妇幼保健院、县疾控中心等卫生项目建设，完成县人民医院改造升级，切实改善医疗卫生条件。加强高层次和急需医疗人才引进和培养力度，逐步解决重点学科带头人和高职称人才缺乏短板。加强公共卫生、重大疾病防控工作，不断提高应急处置能力。全面推进健康扶贫工程，落实好生育健康全程服务，强化出生缺陷预防体系建设，降低出生缺陷发生率。坚决执行计划生育基本国策，确保人口出生率在14.08‰以内，常住人口符合政策生育率达90%以上，出生人口性别比稳定在正常值范围内。抓好惠民保障提升“幸福度”。完成残疾人托养中心、革一敬老院、施洞中心敬老院项目建设，确保年内投入使用。完成全民健身中心、档案馆、图书馆、文化馆、电视台、政务服务中心、党群服务中心等项目建设，启动老年人活动中心、残疾人康复中心项目建设。着力推进创业就业，完成贫困劳动力全员培训3158人，实现城镇新增就业1777人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。进一步完善社会救助体系，对“两无”人员全面纳入社会保障兜底，城乡低保应保尽保，认真开展低保年度核查提标工作，城低保标准提高不低于6%、农低保标准提高不低于9%，城乡养老保险参保率达100%，新农合参合率稳定在99%以上。抓好安全维稳提升“和谐度”。牢固树立安全生产红线意识，贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，突出抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、地质灾害、消防安全、食品安全、建筑施工等重点领域及人口密集区域专项整治，坚决预防和杜绝较大及以上安全事故发生。深入推进“平安台江”创建活动，扎实推进“天网工程”“雪亮工程”和综治中心建设，不断加强社会治安防控体系建设。完善应急处置、矛盾纠纷调处机制，完善阳光信访信息系统建设，畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求。坚持既尽力而为、又量力而行，全力办好“十件民生实事”。 |
