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(三)坚决打好污染防治攻坚战。下更大决心治污减排。认真落实中央环保督察组督察反馈意见整改方案，持续推进十大污染行业整治，全面整治“散、小、乱、污”企业，着力解决施工扬尘、建筑垃圾、涉煤企业排污等环境突出问题。加强大气污染治理，扎实开展“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，主要污染物PM10、 PM2.5年均浓度控制在国家二级标准以内，红果城区空气质量优良天数达标率达95%以上。严格落实河长制、湖长制，进一步改善拖长江、黄泥河等主要河流的水环境，加快饮用水源保护区规范化建设，辖区内地表水国控黄泥河断面水质达到Ⅱ类水标准，省控小云尚断面、乌都河断面水质达到或优于Ⅲ类水标准的比例达94%以上，县城以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%。开展城镇污水配套管网、城乡垃圾收运处理、垃圾发电项目建设攻坚，加快推动污水垃圾处理服务向小城镇、向农村延伸，城乡垃圾无害化、城镇污水处理率分别达98%、96%以上。下更大力气修复生态。大力推进新一轮绿色贵州建设行动计划，完成营造林5万亩、石漠化综合治理3万亩，森林覆盖率提高到58.6%。积极引导建材企业规模化利用工业固体废弃物，固体废弃物综合处置利用率达60%以上。依托绿色经济倍增计划、“四型十五种”产业等载体，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占GDP的比重超过40%。下更大功夫完善机制。加快推进重点领域、重点行业、重点企业生态环境监测全覆盖，生态保护与治理责任全覆盖。加强矿山生态保护和恢复，加大地质灾害防治力度。落实生态环境损害赔偿制度，加大环境执法监管力度，积极探索快查快办快移的处罚机制。 (四)在推进工业转型升级上有新进展。按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化、绿色化、集约化发展。稳步提升传统优势产业。牢牢把握煤电材传统优势产业这个经济发展的基本面不动摇，认真研究落实“一企一策”、“一矿一策”，加快推进煤矿“三化”建设，实施煤矿生产辅助系统自动化改造20处、综采机械化煤矿4处，建成8个以上进入联合试运转矿井，全面实现中型及以上矿井机械化开采，抓好符合条件的停产煤矿恢复生产工作，新增产量300万吨/年以上，确保原煤、精煤、焦炭产量分别稳定在4000万吨、2200万吨、260万吨左右，新增水泥产量100万吨。着力构建煤电联动的能源工业运行新机制，稳定市场价格和能源供应，确保电煤供应达1000万吨以上，黔桂、粤黔、国投盘江3家电厂持续稳定运营。通过兼并重组、参股控股、战略合作、资产联营等多种形式，推动煤炭产业与上下游产业、新技术新业态融合发展，从传统的煤炭开发向现代产业体系转变，初步形成煤炭、电力、化工、建材、新能源、现代物流、电子商务、金融服务等多元化产业协调发展格局，引进煤炭关联性优强企业3家以上，重点扶持1—2家综合型煤炭企业做大做强。不断提升资源转化利用水平，科学利用矿井水、煤矸石、煤泥等副产品，确保煤炭资源就地转化率达86%以上。做大做强园区产业。着力推动产业聚集发展，加快完善园区基础设施、环保设施、服务设施，推动产城融合、产业成链、企业发展，以降低融资、物流、用电成本为重点，全力做好企业要素保障，大力培育现代产业工人，切实解决企业招工难问题。紧盯产业链配套、关联产业加大招商引资力度，力争红果经济开发区、盘北经济开发区形成2个以上，盘南产业园区形成1个以上全产业链集群。大力支持红果经济开发区发展大数据产业，加快推进大数据与实体经济融合发展，结合富士康、LED产业等项目，培育和引进30家大数据上下游产业企业聚集发展，实现大数据电子制造业产值27.95亿元、增长20%以上。加快推动盘北经济开发区高性能铜箔产业发展、确保铜箔年产量达3000吨以上，力争10万吨铝型材、10万吨BOPP薄膜等一批项目投产。加快发展新兴产业。坚定不移地将煤层气综合利用作为战略性新兴产业全力推进，完成煤层气排采井12口、参数井10口，煤层气抽采量达360万立方米;引进2家以上煤层气开发利用企业，新建扩建瓦斯发电站8座，力争完成2座高浓度瓦斯发电站，深入开展煤矿瓦斯提纯制CNG、LNG相关工作。牢牢把握政策机遇，确保质量、稳步推进“人民小酒”和“盘县火腿”产业发展，顺利实现岩博酒业在“新三板”挂牌上市。大力培育白酒、矿泉水、特色农产品加工等企业实体，打造更多知名品牌。 (五)在加快城镇化进程中展现新面貌。围绕建设山地特色现代化城市目标，进一步加快红果中心城区扩容提质步伐。优化城市空间布局。用好“多规合一”试点成果，加快划定城市开发边界，科学合理布局城市功能区划。以加快推进盘州城市综合体市政道路纵一、纵三路上跨沪昆高速大桥和亦资大桥、西环大道等城市交通基础设施项目为重点，不断完善城市路网体系。建成两河—刘官—粑粑铺快速通道，进一步拉大城市框架。完善城市服务功能。加快推进南湖酒店、月亮庄酒店等项目建设，着力提升住宿、餐饮、娱乐等配套服务功能，引进1家大型连锁超市、1家高档影院、1家品牌书店和1个大型商贸购物中心，丰富城市经济业态。加快推进出租车改革，统筹抓好农贸市场、公交车停靠点、立体停车场等设施建设，有效解决买菜远、停车难等广大市民关心关注的问题。充分利用冬暖夏凉的气候优势，稳步推进房地产业健康发展。进一步完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提升城市宜居水平。切实加强城市管理。持续开展文明城市创建，加大城市综合执法力度，强化社区在城市综合治理中的主体地位，有效整治市场摊点、背街小巷、居民庭院环境乱象，下大气力解决交通秩序、环境卫生、噪音污染等问题。开展闲置土地清理工作，妥善解决房地产开发历史遗留问题。保持对控违拆违的高压态势，坚决打赢违法建设治理、征地拆迁两场硬仗，维护好城市开发建设秩序。统筹推进小城镇建设。以完善道路交通、供水、供电、供气、通信、垃圾收运、污水处理等基础设施和加强科教文卫公共配套为重点“整县推进小城镇建设”，提升和建设一批各具特色的小城镇。全面放宽各类转移人口落户限制，积极引导更多有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农民就地、就近实现城镇化，全市常住人口城镇化率提高2个百分点。加快现代服务业提速发展。以办好六盘水市第五届旅游产业发展大会为契机，重点完善现有景区基础设施和功能配套，着力提升旅游接待能力、智慧旅游系统效能，进一步丰富旅游业态和商品，力争更多景区进入全省“100个精品旅游景区”，新增创建1个4A级景区、1个3A级景区、2个省级旅游度假区，确保全市旅游接待人次和旅游总收入增幅均达40%以上，顺利通过“国家全域旅游示范区”考核验收，推动旅游业由高速向优质转变。加快两河智能物流园建设，构建城乡一体化、智能化现代物流运输配送体系，新增冷库库容1.5万吨。完善电子商务运营服务网络体系，实现辐射50%的村(居)快递物流双向通达、80%的生产制造规模企业“触网”销售。鼓励工业企业利用B2B、B2C等模式开展网络营销，重点支持市能投公司利用B2B模式做大做强煤炭网上交易市场。加快发展居民和家庭服务、法律服务，支持社会力量发展养老服务业，大力推进大健康产业发展。 (六)在实施乡村振兴战略上有新作为。紧紧抓住国家实施乡村振兴战略的重大机遇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定实施乡村振兴战略三年规划，整合各类资源、加大投入力度，着力提升农业发展质量、改善农村人居环境、培育乡村发展新动能。持续调整产业结构。坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线，突出促农增收这个核心，加大农业产业结构调整力度，突出做好城市城镇周边、产业园区、市内交通干线、景区景点等范围内玉米退耕工作，主要改种中药材、蔬菜、食用菌等“短平快”产业。进一步扩大薏仁米、黄小米、苦荞等特色杂粮播种面积，确保产业基地适宜套种矮杆作物达100%，力争粮经比达25：75。力争成功申报成为全国现代农业产业刺梨园区，以此引领各农业园区全面发展。大力发展山地畜牧业，坚持稳生猪、增牛羊、扩家禽、养特色，确保畜牧业增加值占农业产业增加值比重达50%以上。增强特色产业效益。大力引进和培育农业龙头企业，积极引进养牛、蔬菜种植龙头企业，培育新增省级市级龙头企业16家以上。大力推进薏仁米小米加工、香菇基地及深加工、土豆粉加工、核桃乳等项目，力争农产品加工率达26%以上。积极打造“盘州+”等系列农产品品牌，形成“碧云剑”、“刺力王”等省市级著名知名商标;完成剑春茶叶、四格乌洋芋等名优产品绿色认证，培育1个以上道地中药材国家地理标志保护产品，新增“三品一标”产地认证面积30万亩以上、产品认证8个以上。加快完善拓展农产品产销对接机制和渠道，在巩固和满足辖区学校、机关、企业农产品需求的基础上，借助龙头企业和电子商务体系，打开外销的渠道，努力把地道的盘州特色农产品卖出好价钱。提升农民生活品质。加快推进新一轮“四在农家·美丽乡村”小康行动计划，以推动农村基础设施提档升级为重点，打造美丽乡村升级版。坚持规划先行，实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖;坚持走绿色发展之路，开展农村垃圾、污水治理、“厕所革命”项目建设攻坚，加快推进462个行政村精品型、提升型、普及型村庄建设，推动农村人居环境改善取得蝶变式突破。激活农村发展动能。深化农村“三变”改革，进一步激活耕地森林、湖河湿地等沉睡资源，带动农村自然资本和特色资源加快增值。坚持农村基础设施建管并重，建立健全管理管护机制，坚决杜绝“只建不管”，造成资源闲置和浪费。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展文明村镇、星级文明户、文明家庭创建，采取切实有效措施整治大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，丰富农民群众精神文化生活，提升农民精神面貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 |
