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社会保障趋于广覆盖。特殊困难群体保障补助标准不断提高，城市低保、农村低保、五保供养、孤儿供养月人均补助水平分别达到323元、95元、350元、904元，较“十一五”末分别提高31%、50%、57%、12%。建成中咱敬老院，启动县城社会福利救助中心建设，全县五保对象集中供养率达到19%。积极开展困难群众医疗救助工作，城乡自付费救助比例分别达到70%、68%。五大保险覆盖面不断延伸，为全县农牧民补贴购买医疗保险，城乡居民医疗保险参保率达到99%，养老保险参保率达到70%。 就业创业闯出新途径。深入实践大众创业、万众创新，率先尝试政府购买公共服务和爱心帮扶新途径，设立“贫困农牧民就业援助基地”和“大中专青年创业基地”，投入3417.78万元开发了718个公益性岗位，促进就地就近就业。财政支持就业力度、“9+3”毕业登记就业率、退伍军人和烈士遗属关爱等走在全州前列，残疾人“量体裁衣”帮扶工作走在全省前列。五年来实现城镇新增就业1700人，登记失业率控制在4.2%以内。 对口支援高效显真情。双流、新津对口支援倾情倾智倾力，第一时间启动实施“2+6行动计划”，构建了规划、项目、人才、产业、金融、教育、卫生等全方位的援助格局。针对改善民生、破除发展瓶颈等关键环节，投入1.09亿元实施60个援建项目，成为老百姓最满意的民生工程。此外，加大浙江东西扶贫、广东中山对口援藏和省内扶贫帮扶的对接力度，四里龙新村、措拉卫生院等一批援助项目落地建设，进一步改善农牧区发展基础。 五年来，我们坚持以生态治理为基础，深化卫生文明创建，上下联动，实现了污染治理与环境保护的齐头并进。 城乡环境不断改善。强力推动省级卫生县城创建，顺利通过省级技术性检查验收。持续开展城乡环境综合治理，动真碰硬，在全州率先依法拆违，整治86户违法占地非法建设和215处违章建筑，有力保护了耕地，维护了城市形象，城市管理逐步规范。 生态治理成效明显。稳步实施天然林保护、沙化治理和草补等惠民政策，完成303万亩草原沙化治理、440万亩禁牧、1665万亩草畜平衡工作，全县森林覆盖率提升至46.6%。推进水源地保护、地质灾害治理等生态防治工程，新建巴久河防洪堤等五处堤防，治理水土流失面积196平方公里。巩固退耕还林成果3.8万亩并通过国家检查验收。启动土地确权试点工作。依法关停了夏塞银矿和佛光水泥厂。 五年来，我们坚持以固本强基为保障，强化社会综合治理，群防群治，实现了社会大局与公共安全的和谐稳定。 基层自治不断增强。强力推进乡村治理，集中整顿软乡弱村，基层组织运行更加规范。严格村干部选任标准，按照“四问三审双承诺”选任模式，圆满完成第九届村(居)民委员会换届选举工作。深化村务公开，加强村民自治，保障人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。 社会治理创新加强。始终牢牢掌握预防化解社会风险、共同促进社会和谐的主动权，旗帜鲜明反对分裂。依法加强网格化管理和社会面管控，立体化社会治安防控体系不断健全，科技强警成效突显。“十大专项整治行动”持续深入，在全州率先完成非法改拼装货车整治，被省政府评为“四川省道路交通安全综合整治先进集体”。五年来破刑事案件119件，破案率达到89%;查处治安案件221件，查处率达到100%;全力加大追逃力度，集中力量侦破一批大案要案，群众对社会治安的满意度不断上升。加大巴白资源利用纠纷、杠日龙草场纠纷等资源开发、资源利用引发的各类矛盾纠纷化解力度，五年来共调处纠纷31宗，化解各类矛盾155件。办理来信来访160件，办结率达到94%。 民族宗教规范有序。严格贯彻落实《藏传佛教事务条例》，深入推进民族团结进步示范创建活动，依法加强宗教管理，成立了2个寺管会、10个寺管所，严格规范管理佛事活动和宗教场所，强力清退未成年入寺人员，深入推进“五二三”学教活动，以同心同向、联户联僧和电子宣传橱窗等方式强化寺庙僧尼宣传教育，不断推进宗教事务规范化、民主化、社会化管理。投入800余万元持续开展爱国守法寺庙创建评选表彰活动，极大地激发了广大僧尼的爱国爱教热情，有力地促进了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐，得到了省州委的高度评价和充分肯定。 安全生产持续向好。食品药品监管有力，安全生产形势平稳。启动实施了“防灾减灾千万工程”，全面加大灾情监测、宣传教育、实战演练等力度，工作体系更加健全，防灾减灾意识更加深入人心，应急救援队伍更加有力，中咱“4.21”森林火灾次生灾害等一系列自然灾害和公共突发事件得到快速应对，妥善处置。五年来未发生较大及以上安全事故，连续四年获得全州先进，今年首获“全省安全生产先进县”称号，全州唯有我县获此殊荣。 五年来，我们坚持以简政放权为突破，加快优化政府职能、转变作风，实现了依法执政与便民惠民的协调运行。 依法行政能力不断增强。自觉接受县人大和县政协的监督，五年来办理县人大代表建议批评意见174件、县政协提案63件，答复率达到100%。持续深化行政审批制度改革，建立行政审批和服务事项动态清理机制，公开行权事项3584项。加强政府网站和电子政务建设，建成行政权力服务平台，深入推进政务、事务、服务公开。深入实施“六五”普法规划，建立政府法律顾问制度，做到重大决策事前咨询。完成县政务服务中心暨残疾人综合服务中心建设，农村便民服务中心、便民代办点覆盖所有乡镇，办理行政审批项目3711件、公共服务项目45万件，群众办事更加方便。 廉洁政府建设持续加强。强化源头防腐，建立健全“三色卡”、公务卡消费和财会人员集中委派等制度，推进财务公开。扎实开展党的群众路线教育实践活动、群众工作全覆盖和“三严三实”主题教育，严格落实中央八项规定，强力正风肃纪，严厉查处违纪违法案件，立案处理28人，收缴违纪资金、红包礼金、基层不在岗人员临时性补贴132万元。扎实开展廉政风险防控管理，强化重大决策、政府投资项目、财政预算执行、政府采购、政府性债务、领导干部经济责任审计和行政监察力度，完成各类审计事项330个，查处违规资金2.5亿元，审减固定资产投资工程款2504万元。执行政府采购549项，节约资金1091万元。社会公众评价提档升位，政府公众形象得到提升。 政府职能实现优化转变。深入贯彻落实州政府“1+8”重点工作，不断强化执行力。全面深化改革，完成食品药品工商质量监管、环保林业等机构改革和集体林权制度改革、公务员工资改革、事业单位绩效工资改革以及电力体制、金融体制、医疗卫生体制、商事制度等改革工作。 统计工作充分发挥了经济仪表盘的作用;地方志、税务、邮政、气象、档案、妇女儿童等工作扎实推进，关心下一代工作走在全州前列。 各位代表，过去的五年，是巴塘发展历史上波澜壮阔、披荆斩棘的五年，也是县域经济迅速增长、城乡面貌不断变化、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，在县委的坚强领导下，政府对于认定认准的事情、百姓拥护的事情、承诺兑现的事情，无论问题多难、矛盾多大、标准多高，始终持之以恒、不畏艰难、心无旁骛地抓推进、抓落实，善始善终、善做善成。通过五年的不懈努力，水电产业集群效应突显，为财政翻两番作出了积极的贡献;农业和旅游产业起步发力，带动了农牧民收入的翻倍增长;文化赴省进京出国，精神家园共振共鸣，发展自信不断坚定;整合资金24亿元实施“七大千万”惠民工程，民生福祉不断改善;持续深入创卫，城乡环境明显改善;社会治安持续好转，案件发生率明显下降;群众工作深入覆盖，干群关系日益密切，政府公信力得到有效提升。发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这些成绩的取得，是州委、州政府坚强领导、关心支持的结果，是县委统揽全局、领航指引的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是历届班子和全县人民接力奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、驻巴部队、武警官兵、政法干警，以及驻巴企业、对口援助县、援助单位、离退休老同志和所有关心支持巴塘改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢! |
