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(七)创新落实“放管服”工作。进一步精简行政审批事项。取消行政许可18项，“全链条”下放关联、相近类别事项，行政许可标准化建设加快推进，村(社区)证明事项从313项大幅缩减到15项，获得国务院肯定。强化事中事后监管。在19个区(市)县设置市场和质量监督管理局，全面推行“双随机、一公开”监管。大力推进网络理政。全年累计收到群众来电来信236.3万件，回复办理率99.2%、诉求解决率84.1%、群众满意度86.7%。12345市长公开电话荣获“百分百接通”奖和“先锋”奖，成都网络理政创新实践在第五届中国民生发展论坛上被评为“2017民生示范工程”第一名。41个部门单位727个审批服务事项实现网上办理，开通率达97.6%。开展政务公开标准化、规范化试点，主动通过全市网络平台公开各类政务信息400余万条，行政规章、规范性文件公开率100%。规划构建“云、网、端、数”四位一体的政务云平台，积极利用大数据推进科学决策。深入推进“两集中、两到位”，市级行政审批99.8%入驻并授权给市政府政务中心，继续在多领域试点“一窗式”服务，推行“仅跑一次”改革。在11个部门和系统开展错时延时工作制试点，全市政务服务系统错时延时服务窗口办件总量36.6万件，让企业和群众办事更省心、更撇脱。 (八)持续保障和改善民生。强力推进脱贫攻坚。简阳85个省定贫困村、29878人全部实现脱贫退出，新建和改造贫困户住房8380户。共投入援助资金4.27亿元、选派532名干部对口支援甘孜、阿坝19个深度贫困县。积极支持九寨沟灾后恢复重建。启动国家首批健康城市试点建设。城市公立医院全部取消药品加成，组建医联体82个，中医药医疗服务体系不断健全。孕产妇死亡率4.66/10万，为历史新低。就业社保工作扎实推进。城镇新增就业27.6万人，年末城镇登记失业率3.15%，动态消除“零就业”家庭，“散乱污”企业本市户籍失业人员再就业率达95.96%。切实加大对城市一线管理服务人员关爱力度，修建环卫工人作息房300余间，为16519名环卫工人进行免费体检，为公交司机提供公租房，让他们感受到城市的关爱和温度。社会救助体系不断完善，助残惠残“三大工程”服务264万项次。新增养老服务床位1.4万张，开展长期照护保险试点。教育事业优先发展。新建、改扩建中小学校21所、39所，建成公办幼儿园160所，新增学位9万个。投入1.6亿元改善农村义务教育学生营养。出台全国首部社区教育地方法规。高等教育质量稳步提升，8所在蓉高校入选国家“双一流”建设计划，成立中国—东盟艺术学院。大力发展文化体育事业。成都演艺中心投入运营。成功举办第六届中国成都国际非遗节、第五届中国网络视听大会、国际诗歌周等品牌节会，再启“蓉城之秋”成都国际音乐季，开展文化四季风等文化惠民活动，连续四届蝉联全国文明城市荣誉称号。入选世界文化名城论坛第34个会员。举办首届成都国际马拉松赛等19项国际赛事，新建公益性足球场139块。国防动员能力增强。积极开展防灾减灾工作。食品药品安全形势稳定向好，全年未发生重特大安全生产事故，安全生产事故起数下降20.95%、死亡人数下降13.57%。扎实推进“七五”普法，荣获全国“法治政府建设典范城市”等称号。平安成都建设不断深化，城市运行安全平稳有序，再度荣获全国综治最高奖“长安杯”，让城市更安宁、市民更舒心、生活更安逸。 市政府承诺的年度十大民生实事全面完成。 各位代表，2017年各项目标任务全面完成，标志着本届政府工作目标胜利实现。过去五年是成都发展史上不平凡的五年，我们经受种种考验、克服重重困难，推动城市实现跨越发展，迈过人均地区生产总值过万美元和地区生产总值过万亿元两大台阶，综合实力居省会城市前列。 ——这五年，产业转型升级实现新发展。英特尔“骏马”芯片封测、东风神龙汽车等一批重大项目建成投产。先进制造业和战略性新兴产业收入占工业总收入比重达59%。形成电子信息、汽车制造、装备制造、食品饮料、旅游、金融、物流等7个千亿级产业集群和高新区、经开区2个千亿园区。服务业动力培育取得新成效，都市现代农业和新农村建设走在全国前列。三次产业结构为3.6︰43.2︰53.2，增加值分别年均增长3.8%、8.7%、8.9%，产业融合发展不断催生新业态，城市产业竞争力大幅提升。 ——这五年，经济发展集聚新动能。国家级工程实验室、国家企业技术中心分别增加了2家、13家。获得国家级科技奖励113项，引进诺贝尔奖获奖团队6个。四川航天云网、翼龙无人机等军民融合重大项目建成。四川大学、郫都区等5家单位获批国家双创示范基地。全社会研发投入年均增长13.5%，每万人发明专利拥有量年均增长18%。新增科技型企业5.25万家。各类市场主体超过138.5万户、年均增长31%。 ——这五年，城市功能品质实现新提升。实施“东进、南拓、西控、北改、中优”，城市空间加快优化，重塑产业经济地理，中心城区形成“11+2”格局。天府新区获批国家级新区，核心区承载功能加快构建。以北改工程为龙头，中心城区加快有机更新。全面完成简阳代管，双流、郫县撤县设区。圆满完成国家统筹城乡综合配套改革各项任务，“四好农村路”建设成绩显著。天府国际机场开工建设。成渝、西成、成绵乐客专开通运营。西部高速公路主枢纽初步建成。城市轨道交通加速成网，运营里程达到179公里，轨道交通占公共交通出行分担比率提升到35%。慢行交通系统加快修复提升，自行车以共享形式回归城市。成都博物馆、西部博览城等一批重大城市功能设施建成投用。 ——这五年，对外开放合作迈出新步伐。驻蓉领事机构增至16个，国际友城和友好合作关系城市达到85个，世界500强企业落户281家。国际(地区)航线达到104条，航空“第四城”地位更加巩固。蓉欧快铁连接境外14个、境内12个城市，成为中欧班列中开行线路和数量最多、运行最为稳定的班列。成功承办《财富》全球论坛、世界华商大会、G20财长和央行行长会议等国际性会议。进出口贸易保持较高增长势头，与“一带一路”沿线国家(地区)经贸往来呈加速态势。 ——这五年，生态文明建设实现新突破。超额完成“十二五”总量减排任务，万元地区生产总值能耗逐年降低。全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”。2017年与2013年相比，PM10、PM2.5浓度分别下降40%、42.3%，空气优良天数增加103天、达到235天。完成城市建成区黑臭河渠综合治理。土壤环境质量保持稳定。龙泉山、龙门山生态植被恢复等重大生态工程成效显著。森林覆盖率增至39.1%、蓄积量达3367万立方米。绿色低碳发展制度体系初步构建。成功创建国家生态市和国家低碳试点市。 ——这五年，保障改善民生获得新进展。财政一般公共预算民生支出占比平均达66.8%。城镇新增就业132万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.5%、11%，分别达3.89万元、2.03万元。城乡统一的社保体系全面形成。养老服务床位达11.4万张。人均期望寿命达到79.89岁。建成各类保障性住房8.4万套，解决近20万群众的住房困难。教育综合改革成绩突出。成为全国首批公共文化服务体系示范区。全面消除绝对贫困，完成简阳脱贫攻坚，积极对口支援甘孜、阿坝。圆满完成“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建和对口援建雅安任务。连续七届荣获“全国双拥模范城市”。蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。 ——这五年，政府自身建设取得新成效。严格落实中央八项规定和省市相关规定精神。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，干部“走基层”广泛开展。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，依法行政、廉洁从政的政治生态不断向好。“放管服”改革持续深化，政府惠企利民能力明显增强，群众对政府的满意度持续提升。 |
