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创新的高度持续提升。“双创”驱动不断增强，引进各类高端人才33名，与中国社会科学院等多所院校建立科研合作关系，建成院士工作站等各类创新平台4家，转化科技成果10项，专利授权量80件，将乐招聘网在首届全国创业就业服务主题展中荣获优秀项目奖，众联创业大本营获评市级创业孵化示范基地。设立工业产业投资发展基金，对鸿燕化工、贝诗特、博声医疗、维德精密制造等8家市场前景好、有潜力的企业进行股权投资。实施重点生态区位森林资源保护、农村生活污水处理等4个PPP项目，有力拓宽融资渠道。 三、坚持下好“统筹棋”，城乡面貌在优化布局中逐步改善 持续优化城区布局。实施66个、总投资11.6亿元的宜居环境建设项目。全力推进省级文明县城创建工作，推进金溪农贸市场内部改造，深入开展“两违”、交通秩序等各类专项整治。完成原机床厂棚户区改造项目征迁工作，稳步推进三华轴瓦厂退城入园项目，建成停车场、移动公厕等一批配套设施，新增城区绿地9500平方米，市容市貌明显改观。智慧将乐建设深入推进，城市管理数字化、精细化水平逐步提升。 持续提升乡村面貌。乡村人居环境日益改善，提升高唐、白莲、光明等8个集镇品位，打造伍坊、小王等12个美丽乡村，修缮改造良地、肖坊等传统村落，新建乡镇垃圾压缩转运站8个，完成三格化粪池改造近6000个，新建或改造13座乡镇公厕，持续开展“创十星评十户”系列评选活动，百姓参与村民自治、产业发展、环境整治的热情进一步提高。 持续改善生态环境。全面深化“河长制”，建立县乡村三级河长制体系，实现县内河流全覆盖。大力实施生态环境综合治理，开展工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾和小水电等五个专项治理攻坚，取缔“十小”企业2家;拆除养殖场53家、升级改造32家;关停取缔非法洗砂，制砂点31处，重新编制河道采砂规划，扩大禁采区，控制采砂量;新改建城镇污水管网10公里;对全县152座水电站实施最小生态下泄流量。扎实推进大气污染防治，淘汰煤炭落后产能11万吨、黄标车86辆。持续深化生态景观提升改造工程，新增造林绿化1.6万亩，治理水土流失11平方公里。抓好中央环保督察反馈问题整改，龙栖山自然保护区范围内的4座小水电有序退出，清理环保违法违规建设项目92个。 四、坚持谱好“幸福曲”，社会事业在持续增进中蓬勃发展 百姓获得感更多了。投入民生资金14.5亿元，占全县一般公共预算支出74%。27项为民办实事项目有序推进，建成保障性住房86套，完成棚户区和危旧房改造389户，百花社区日间照料中心投入使用。实施政府购买社会专业化组织服务项目，开展居家养老上门服务。有序推进家庭医生签约服务，累计签约6.4万人。全县人均寿命79.2岁，高于全省平均水平1.4岁。城乡低保、五保、特困人员等社会救助标准进一步提高，社会保险覆盖面稳步扩大。 群众满意度更高了。建立正向激励机制，切实调动一线教师的工作积极性、主动性和创造性;文教卫生环境进一步优化，积善学校、城关小学综合楼、实验幼儿园综合楼、水南学校综合楼、漠源中心幼儿园等项目建成，第二实验小学、上河洲幼儿园、南口中心幼儿园等项目加快推进;万全和大源卫生院改造、余坊卫生院周转房等项目建成。交通设施进一步改善，实现玉华大道拓宽改造工程通车，完成迎宾路、龙井路、水门街改造，44.7公里农村公路竣工投入使用;城区公交线网覆盖率提高至66%，累计投放12辆纯电动公交车，新开通恒通物流园至县中医院公交线路。实施高唐、光明、漠源等9个乡镇农村饮水安全提升工程，建设白莲35千伏变电站等项目。 社会安全感更强了。进一步深化“平安将乐”建设，加快推进安全生产领域改革，落实安全生产责任、整改、问题三份清单，加强对煤矿和非煤矿山、食品药品、危险化学品、消防、道路交通、建筑工地等重点行业领域开展常态化整治行动。代表省里接受并顺利通过国务院安委会综合督查。依法打击各类违法犯罪活动，稳步推进法律援助和社区矫正工作，重新犯罪率连续两年为零。加大技防设施建设，增强社会治安管控能力。创新推出“平安将乐”意外伤害综合保险服务，建成县乡村反邪教防控网络，加强精神障碍患者等特殊人群的管控，强化接访、下访、约访。信贷风险得到较好控制，成功化解江滨天城等不良贷款，全县金融机构不良贷款率2.1%，低于全市3.3%的平均水平。 五、坚持念好“服务经”，政府效能在依法行政中显著提升 权力运行更加规范。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督，全年办理人大代表建议91件、政协委员提案104件，人大代表、政协委员提出的合理化意见得到较好落实。落实民主集中制，充分发挥政府班子集体领导作用，“三重一大”事项提交县政府常务会议、县委常委会议研究确定，政府决策民主化、科学化水平持续提升。 办事效率持续提高。推行并联审批、“窗口无否决权”、周末无休等机制，公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单共447项，实现服务提速增效，让老百姓感受到了便利。大力推进政务公开和政府信息公开，依法公开政府信息4530条。加强效能监察，效能问责13人。此外，统计、工商联、民兵预备役、民族、宗教、外事侨务、共青团、工会、残联、老龄、妇女儿童等各项工作取得了新成绩。 作风建设得到加强。深入推进全面从严治党，进一步加强廉洁政府建设。坚持依法行政，严格规范公正文明执法。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”精神和省市县相关规定，集中整治“四风”，“三公”经费同比下降10%。 各位代表，过去一年，全县各项事业迈出了坚实步伐。我们深知，取得这些成绩离不开上级党委、政府和县委的正确领导，离不开县人大及其常委会、县政协的监督支持，离不开全县人民的团结奋进，离不开社会各界的关心帮助。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与将乐发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展存在不足，需要扬鞭策马：一是经济总量偏小、发展质量不高、经济综合实力薄弱等老问题依然存在;二是财政收支矛盾突出，保障发展能力依然不足;三是教育、医疗、养老、城乡基础设施等民生事业发展还存在短板;四是政府服务水平与发展离百姓期待还有差距。对此，我们务必高度重视，增强忧患意识，坚持问题导向，切实采取有力措施，认真加以解决。 扬帆起航续新篇 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年县政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。着力创新驱动和供给侧结构性改革，着力推进人民当家作主和依法治县，着力推进文化创新和提升文化自信，着力改善民生和创新社会治理，着力加强生态建设和环境保护，着力全面从严治党和优化政治生态，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，努力建设产业发达、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态宜居的中央苏区经济强县和闽江上游中心城市。 |
