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一年来的发展实践使我们深切地感受到，之所以能够推动经济社会持续健康快速发展，关键在于我们始终坚持正确发展方向，牢牢把握稳中求进、改革创新总基调不动摇，深入贯彻落实县委战略部署不懈怠，全县各级领导班子团结奋进，人大代表、政协委员鼎力支持，凝聚了万众一心、干事创业的强大合力;关键在于我们始终坚持发展第一要务，坚定不移抓产业上项目、调结构转方式，积蓄了加快发展、跨越赶超的新动能;关键在于我们始终坚持破除体制机制弊端，进一步释放了经济发展的内生动力;关键在于我们始终坚持把民生保障作为政府工作的出发点和落脚点，把百姓的期盼作为我们一切工作的目标，增强了广大群众投身改革发展的凝聚力和向心力;关键在于我们始终坚持依法行政，规范权力运行，严肃监督问责，弘扬了迎难而上、敢于担当、勇于承重的优良作风;关键在于我们始终坚持安全、稳定一起抓，营造了安定有序的社会环境。在此，我代表县政府，向所有关心支持通河发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，在发展中仍然存在着一些亟待解决的困难和问题。主要是：产业层次低，结构性矛盾突出;发展基础弱，统筹城乡任务艰巨;龙头企业少，缺乏辐射带动力;财政压力大，后续财源亟待培育;个别部门干部思想不够解放，精神不够振奋，工作不够扎实，政府廉政工作还有待于进一步加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年主要任务 2018年是深入贯彻党的十九大精神、开启新征程的起步之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据中共通河县十五届三次全委(扩大)会议的具体部署，确定政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以乡村振兴战略为引领，致力打造品牌强县，壮大绿色农业、生态工业两大支柱产业，加快旅游康养产业互促共进，不断激活优势，着力提质增效，增加人民福祉，为建设绿色发展新通河而努力奋斗。主要预期指标是：县域生产总值增长7%左右;地方公共财政预算收入增长7%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右。为实现上述工作目标，着重做好以下工作。 (一)以狠抓项目建设为主攻，聚力形成生态工业发展优势。坚定不移地把项目建设作为推动产业大集聚、经济大发展的重要引擎，围绕夯实产业基础，推进招商履约，全年实施各类项目30个，年度计划投资20亿元以上。 抓好项目谋划储备。建立大项目资源储备库，结合国家循环经济示范县建设，谋划一批重大产业、基础设施和民生类项目，年内谋划高质量重大项目不少于20个，总投资50亿元以上。抓紧编制项目建议书，完成市场预测，出台配套政策，对外推介招商，真正形成“规划一批、储备一批、实施一批”的项目建设梯次推进格局。 推进项目落地建设。进一步强化“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目推进落实机制。全程跟踪齐全百万头生猪养殖加工等11个招商项目履约完成投资额度，加快推进航电枢纽、通用机场等重大项目，确保早日建成达产。加快在建项目进度，推动批量投产运营，力争新增规上企业2-3户。 营造全民招商大势。突出靶向精准，坚持向绿色食品、循环经济、生物制药、旅游产业持续发力，开展“招商之冬”活动，依托产业链条，积极对接上中下游企业，实施上门招商、驻点招商、以企招商、以商招商，加强与国际国内500强企业对接引进，力争引进亿元以上项目4-5个、招才引智项目2个，实现重点产业突围发展。 优化招商引资环境。抓好设施硬环境建设，完善开发区供水、供气、供电、供热、污水处理“四供一排”管网建设，完成污水处理厂建设，启动创业创新食品产业园二期工程，推动小微创业项目孵化集聚，优化开发区承载能力;加快开发区停产停建企业租赁、转让，推动企业兼并重组、“二次招商”，全力盘活闲置资产。强化首问负责、限时办结、无偿代办等制度落实，追求零缺陷服务，精心打造一流服务软环境。严格规范涉企执法行为，切实保护投资者的正当权益，大力营造亲商、富商、安商、护商的浓厚氛围。 (二)以生态产业化为引领，全面提升绿色农业发展质效。深化农业供给侧结构性改革，将“种得好”和“卖得好”同步抓好，力促绿色有机稻米和林业经济规模化、特色化、品牌化发展。 做强通河大米。推动水稻合作化经营，新增水稻联合社5个，规模化经营面积达到140万亩;推进绿色、有机水稻认证，力争认证面积达到160万亩;构建有机农产品溯源信息平台，建设智能物联网综合农业体系，新建“互联网+农业”示范基地6处;积极创建全国好粮油示范县、中国优质生态米之乡，建成一批集生态环保、科技示范、休闲农业于一体的省级农业科技示范园区。 做大林业经济。依托林业体制改革，充分利用国开行储备林项目资金，探索实施股份制、公司制合作经营模式，扩大典型示范、套种套养等发展规模，大果榛子种植力争突破20万亩，套种套养规模力争突破10万亩;北药种植力争突破15万亩;推广棚室木耳栽培技术，壮大林菌产业规模;加快猪牛羊鸡、鹌鹑等林下畜牧业规模发展。引进大型林业产品加工企业，拉长产业链条，着力提高产品附加值，推动精深规模发展，加速生态林业“双百”工程目标实现。 发展品牌农业。加强“通河大米”地理标志品牌保护，完成“通和”牌大果榛子等林业特色产品地理标志品牌认证;强化企业+联合社、联合社+联合社利益联结，规范生产质量、文号报批、产品条形码等市场准入标准，建立品牌战略联盟。盯住北上广深等一线城市，覆盖线上线下销售渠道和领域，引导企业入驻旗舰店、连锁超市，积极组织企业参加各类大型知名展会。建成电商平台，优化电子商务产业园区，实现农村电子商务网点全覆盖;推行“互联网+营销”、点对点营销、定制营销等模式，不断提升通河大米、林业特色产品美誉度和市场占有率。 强化设施保障。完成东部提水(丰泽渠)灌区工程;推进二甲沟水库、松干堤防工程;完成土地整理、水毁修复、标准化农田等一批续建新建工程，不断夯实农业发展基础。 (三)以在保护中开发为导向，高端打造旅游康养产业发展链条。抢抓政策机遇，紧跟旅游康养产业发展趋势，乘势、借势、造势发展，着力打造哈尔滨及周边地区休闲度假、健康养老“后花园”。 抓好现有景区提升。完成铧子山景区游客接待中心二期、生态停车场、旅游咨询中心和游客集散中心建设;加快国学教育养生基地、森林观光小火车、玻璃观景平台、玻璃栈道等在建项目进度，争创省级旅游度假区。整合旅游资源，串珠成链，不断完善旅游专线、厕所、标识、游客停车休息站等基本设施配套，强化吃、住、行等旅游要素保障，狠抓景区周边村屯环境整治，逐步构建全域成景、全域协同发展格局。 抓好高端业态引驻。坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，建立市场化运作机制，规划建设一批温泉疗养、自驾游、航空旅游、户外运动、乡村民宿游等旅游新业态，形成特色化发展优势和差异化竞争能力。推动旅游+康养、生态+康养、医疗+康养等融合发展，构筑高端养老有供给、中端养老有市场、基本养老有保障的发展格局。完成社区老年日间照料中心建设;依托黑龙江中医药健康旅居养老养生旅游联盟，引入社会资本，谋划建设集中医药保健、药膳美食、康复医疗、养生养老等服务为一体的综合化生态养护院;依托主要景区，谋划建设旅游休闲养老和“候鸟式”养老高端生态疗养基地;推进智慧健康养老体系建设，搭建健康养老网络信息服务平台;强化宣传推介，叫响“养生福地、长寿之乡”品牌。 |
