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——2017年12月27日在延寿县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 丁宇航 一、2017年工作回顾 2017年，是县十七届人民政府的开局之年。我们紧密团结依靠全县干部群众，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生，全县经济社会保持平稳发展态势。预计全县地区生产总值实现84.5亿元，增长5.7%;完成公共财政预算收入3.06亿元，其中完成地方公共财政预算收入1.57亿元，分别增长8.1%和4.9%;完成全社会固定资产投资29.5亿元，其中完成工业固定资产投资21亿元，增长6%;社会消费品零售总额实现34亿元，增长5.6%;城乡居民人均可支配收入分别实现20910元和7610元，分别增长7%和8%。万元GDP综合能耗下降2.95%。 ——精准脱贫步伐加快。完成精准识别、精准退出“回头看”工作，确定全县贫困人口规模为8932户、17151人。围绕“两不愁、三保障”和“三通三有”下实功，实现6个贫困村出列，3226人脱贫。 精准落实扶贫政策。发放扶贫小额信贷资金2150万元，扶贫贷款9077万元。执行“先诊疗后付费”制度，为8700名贫困患者垫付医疗费2468万元。落实贫困人口新农合财政补贴政策，为6545名贫困患者报销医疗费1942万元。发放各类教育补助资金641万元，受益2323人次。兑现1570户困难群众扶助、补助资金232万元。为400名贫困人口生态护林员发放管护费121万元。吸引社会资金500余万元，解决贫困群众生产生活难题。 精准安排扶贫项目。完成危房改造1512户。投资4430万元，实施安全饮水巩固提升工程，解决8000人饮水安全问题。投资2826万元，硬化贫困村屯路60.8公里。投资3992万元，建成光伏扶贫电站21个，带动贫困户1174人增收。新建贫困村文化广场、活动室12个。投资1742万元，实施蔬菜园区、肉驴综合养殖园区等项目，带动1300户贫困户增收。106个村级卫生室维修新建项目全部竣工。 科学调整脱贫目标。通过对全县建档立卡贫困人口和贫困村数据进行梳理，综合考虑我县因病致贫规模大、无劳动能力贫困人口多、产业带动能力弱等因素，本着客观实际的原则，合理制定“十三五”脱贫攻坚滚动规划和年度计划，确定2018年计划脱贫出列22个村，脱贫退出5162人;2019年计划脱贫出列10个村，脱贫退出2366人，实现贫困县脱贫摘帽。 ——发展质量不断提升。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、增后劲工作，县域经济保持平稳运行。 工业经济提质增效。实施重点建设项目219个，完成投资21.5亿元。村级光伏发电等4个项目被列为省市重点建设项目。国内区域经济合作实际到位资金7.66亿元，实际利用外资4500万美元。实现规上工业总产值53.5亿元，销售收入42.6亿元，税金9374万元，分别增长4%、5%和3%。培育规上工业企业4户。7户企业产品被评为哈尔滨市名牌产品，1户企业获得哈尔滨市市长质量奖。瀚钧药业生产的卵磷脂片等3种药品纳入省《医保目录》。继续与省农科院合作种植亚麻、汉麻100亩。实施中加工业用麻种子繁育项目，与省科学院合作种植汉麻270亩。 农业经济提效增优。完成3个村补充耕地1.7万亩。建设生态高产标准农田4.6万亩。发展设施农业1.4万亩。打造千亩生态农业高标准示范园区2个。推广种植绿色食品50万亩，有机食品1.44万亩，GAP标准2.2万亩，无公害食品113万亩。全县农业机械化水平达到94%。注册农产品商标258件。“三品一标”认证总量突破160件。被中国粮食行业协会授予全国唯一“中国优质香米之乡”称号。林下经济发展到14.3万亩。建设地产果苗木基地150亩。建成林蛙养殖基地10处。推进柳树河(一期)治理工程。完成全国农业普查工作。 第三产业提速增长。电子商务孵化创业园正式运营。新增农村淘宝村级服务站8个。村级服务站交易量累计22万余单，电子商务交易额实现3.6亿元。快递企业达到17家。建成交邮合作服务站5处。电商创业主体快速增长，在淘宝、京东等电商平台注册网站1130家。与京东联合举办首届延寿“新米节”。“双十一”期间，作为从全国贫困县中筛选出的100个贫困县中的10个特色县之一，参与央视财经频道“厉害了我的国”电商扶贫直播活动。期间，延寿大米等特产下单量达到7.5万单，比日常增加23倍。延寿大米商城、微信公众号新增关注指数2684%，延寿大米网浏览量突破10万次。长寿湖水利风景区获批国家级水利风景区。全县接待游客35万人，旅游综合收入实现3.2亿元。 ——改革创新不断深化。稳妥推进重点领域各项改革创新，优化机制、激发动能，为加快延寿发展注入强大的活力和动力。 审批制度改革力度加大。全面推进审批流程再造，有24个部门政务服务事项环节减少16%，时限减少25%，要件减少13%。优化重点产业项目、政府投资公益项目和基础设施项目审批流程，提高三大类项目审批效率。持续推进“放管服”改革，完成33个部门权责清单，对19项权责清单进行动态调整。编制完成负面清单目录，明确禁止类项目31大项、73小项，限制类项目66大项、149小项。推进商事制度改革，“多证合一、一照一码”登记流程由15个工作日缩减到3个工作日。 重点领域改革深入开展。全面完成农村土地承包经营权确权登记，颁发土地承包经营权证书2.1万本。完成4个村市级农村产权制度改革试点任务和60个村清产核资工作。完成村民小组自治试点工作。简化不动产登记手续，颁发不动产证书6336本。启动供销合作社综合改革。稳步推进林业改革和城市执法体制改革。深化农村小型水利工程管理体制改革，完成156处小型水利工程确权颁证工作。推进公立医院改革。实行药品“两票制”。完成城乡居民基本医疗保险整合，成立社会医疗保险局。 财税金融改革稳步实施。全面落实“营改增”税收改革，降低企业税负3854万元，进一步激发市场活力。深化财政体制改革，健全预算标准体系，切实防范和化解财政金融风险。取消或停征行政事业性收费42项。深入推进“两大平原”现代农业金融改革。实施农业水价综合改革工程，安装水量计量设施24个。 各项科技创新成果喜人。全县高新技术产业增加值实现2.1亿元，增长4%。专利申请42件，增长270%。授权专利19件，增长18%。建立袁隆平寒地水稻改良院士工作站延寿试验站。测土配方施肥达到120万亩。实施土壤改良提升计划，增施有机肥达到100万亩，无人机绿色防控达到50万亩。有机水稻覆膜插秧、水稻机械钵育摆栽突破1万亩。建成农业物联网服务中心云平台及物联网监控基点7处，农业生产实现全程监控。获得首届全国气象服务创新大赛三等奖。长寿山庄成为东北农业大学“特色产业基地”和“园艺园林实验实习教学基地”。 ——人居环境不断改善。把完善城乡基础设施和改善人居环境，作为重点惠民工程来抓，城市承载能力和城乡环境明显提高。 城市建设持续加强。推进城市棚户区改造，完成水韵紫城、山河名苑小区和西红星街、北城西路区片棚改项目征拆，征拆房屋228户、1.5万平方米。实施壹中尚品、新宏小区、嘉悦国际、水韵紫城收尾项目。完成市政维修工程，维修道路及人行道1.12万平方米，清掏管线53公里。实施城镇排水管网新建维修改造工程，铺设管线2587延长米。铺装改造太和胡同等12条道路。硬化改造长江路等3条道路。硬化18个小区庭院路面。新增集中供热并网面积27万平方米。 |
