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充分发挥生态、资源、政策、服务等优势，集中力量引进一批优质税源项目。通过以商招商、网络招商、委托招商等方式，推动招商引资向专业化、市场化转变。积极探索“飞地经济”发展新模式，用好用活贫困县企业IPO免排队政策，争取实现“零”的突破。引导民间资本投向支柱产业、基础设施、民生改善等领域，鼓励在外人士返乡创业、回家发展。 更加注重项目落地与实施。 全力以赴实施项目，确保年内新建、续建5000万元以上项目42个，完成投资37亿元。开工建设汪牡高速公路、鸡冠水库，力争西大坡水利枢纽工程主体完工，确保百草沟安田至闹枝公路、罗子沟中河至天桥岭桶子沟边防公路竣工通车。继续实行项目包保责任制，全面推广“在谈项目促签约、签约项目促开工、开工项目促投产、没有进展促退出、服务跟进促主动”的“五促工作法”，着力解决项目建设融资和用地、环评手续审批等难题。深化投融资体制改革，完善政府购买服务机制，做大做强政府投融资平台。 （三） 以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，推进产业跃升发展，不断增强经济创新力和竞争力。 加速推进新型工业化。 坚持盘活存量、扩大增量，推动工业经济夯实基础、稳定运行。大力发展医药健康产业，重点推进北方大陆生态产业园、紫鑫药业中成药等项目建设，鼓励宁波中药厂在汪清扩产扩能。做大做强特色食品产业，支持隆盛啤酒、丹华食品、吉裕森蓝靛果提升效益，加快推进璞谷塘系列项目，力争黑尊黑木耳液体菌种生产项目完工投产。培育壮大清洁能源产业，探索发展微风发电，全力以赴推进润峰光伏组件项目建设，确保净宇生物质循环利用、环垦废弃物资源化循环经济等项目达产达效。改造提升矿产能源、木制品加工、制造业等传统工业，支持北方水泥、龙腾能源等骨干企业技术创新，加快推进富鑫石墨产业园、金沙彩印包装箱等项目建设，确保鼎硕PE管生产线项目投产达效。优化工业区空间布局，争创全省开发区体制机制创新试点。建立完善清理退出机制，倒逼“僵尸企业”退出，提高资源配置效率。全力为中小微企业提供政策、技术、资金和场地等支持，着力营造良好的发展环境。 全面提升现代服务业。 坚持把服务业作为绿色转型发展的重要突破口，深入挖掘服务业发展潜力，加快培育新业态新模式。大力发展现代物流业，进一步完善长吉图物流产业园配套设施，引导更多企业入园集群发展。加快国家级电子商务进农村示范县建设，培育壮大电商龙头企业，全力打造电商公共服务中心和70个农村电商服务站。拓展云计算、物联网等新技术应用，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。着力发展健康产业，积极引导社会力量建设医疗、康复、养老等健康项目，提高健康养老保障服务水平。 全力推进全域旅游。 依托长白山旅游辐射带动作用，整合全域旅游资源，塑造“绿色生态、红色遗址、特色光伏”三大旅游品牌。加快满天星综合开发，重点抓好满天星棉田花海、旅游公路、水墨山城文化小镇、龙龟岛休闲度假区、滑雪场升级改造等项目建设。精心打造小汪清抗日根据地、红日村等红色旅游线路，确保中共东满特委爱国主义教育基地建成投入使用。加快光伏温室科普中心、蔬菜采摘园及配套设施建设，打造农、牧、光、游互补的生态光伏产业园。充分发挥全国休闲农业和乡村旅游示范县政策优势，努力建设一批具有鲜明地方特色的旅游村镇。举办首届“中国·汪清象帽舞文化节”，提升节庆旅游发展水平。积极发展“互联网+旅游”产业模式，不断完善智慧旅游服务体系，着力将汪清打造成为具有较高知名度和影响力的旅游目的地。 （四） 大力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。 推进农业提质增效。 加快种植业结构调整，大力推广以优质杂粮杂豆、油用牡丹、薇菜、蓝靛果、黑果等为主的经济作物，积极推行旱改水等生产方式，实施耕地轮作21万亩。突出黑木耳产业主导地位，全力推进汪清北耳科技有限公司木耳产加销一体化项目，确保吉林省黑木耳产品质量监督检验中心建成投入使用，用好用活黑木耳地理标志，打响“中国汪清北耳”品牌。培育壮大黄牛养殖、中药材等特色产业，示范推广非林地种参。支持绿庭现代农业园扩大规模，加快建设中国特色农产品优势区。 促进农民增收致富。 推进农村土地“三权分置”和集体产权制度改革，保障并稳定农民财产权益。完成农村土地经营权确权颁证，推进土地经营权抵押贷款，解决农业经营融资难题。扶持壮大新型农业经营主体，加快发展多种形式适度规模经营，新增农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场3家、15户和5户。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 加快美丽乡村建设。 巩固完善农村环境卫生管理长效机制，加快乡镇垃圾处理工程建设，抓好村容村貌提升，新增省州级美丽乡村2至3个、州级标兵村10个以上，力争将百草沟镇、天桥岭镇打造成为国家级特色小镇。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步提升服务和治理水平，使环境更优美、乡风更文明、社会更和谐。 （ 以生态文明创建为契机，进一步提升城市品质品味，高起点规划、高质量建设、高水平管理，努力建设环境优美的生态宜居城市。 加快城市建设步伐 完善城市规划体系，编制道路系统、综合管线等专项规划。加快推进旧城改造，适度进行新城开发，努力打造精品城市。开工建设存量垃圾筛分资源化处理项目，完成汪清镇绕越线连接线工程，确保柳树河大桥、毓翔大桥竣工通车。加快推进长荣大街游园、南山慢行景观带建设，确保综合文化公园及地下人防工程、文化创意产业园、人防指挥中心、综合档案馆投入使用，完成长荣大街、解放大路等重点区域绿化亮化提升工程，打造城市新亮点。广泛开展城市环境卫生综合整治，巩固提升国家卫生县城创建成果。深化城市综合执法体制改革，加强社区网格化建设，推动城市管理规范化、精细化。规范物业服务行为，促进物业行业健康发展。全面做好房屋和土地征收，依法打击抢建抢栽行为，保障重点项目顺利实施。 |
