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各项社会事业全面发展。投资2600万元改造建设校舍33所、1.26万平方米，高考本科上线率95.27%。公立医院综合改革扎实推进，县医院与吉林大学第二医院建立区域医疗联合体;“二孩政策”有效落实，人口自然增长率控制在3‰以内。荣获全市田径运动会县市区组团体总分第1名、优秀组织奖和体育道德风尚奖。社区办公场所有效改善，改造建设标准化社区3个。强化公共文化场所建设，新建农村文化广场78个。加大广电设施设备投入，节目编播质量明显提高，中央媒体播发17件，省级媒体播发61件，均创历史新高。 社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制，积极组织安全隐患大排查、大整改，扎实开展非煤矿山、道路交通、危险化学品等17项专项整治行动，关停生产经营单位415家，取缔29家;建立养老服务业和学生校外托管机构管理联席会议制度，取缔无证养老机构23家、校外托管班257个，建立校内托管班345个。圆满完成全国两会、省十一次党代会、党的十九大等重大会事安保维稳任务，排查信访隐患382个，化解积案58件。田敬梅同志被评为全国“最美信访干部”。刑事立案525起、破案389起，发案率下降5.4%、破案率上升6.7%。 ——改革迈出新步伐，发展活力有效释放。 深化“放管服”改革，全面实行清单管理，调整完善权力清单、责任清单，建立中介服务清单;承接上级下放审批项目77项，取消、暂缓22项;实施“多证合一、一照一码”改革，“双随机、一公开”监管方式实现全覆盖;取消、停征、降低收费16项，压缩审批时限20%。农村供给侧结构性改革深入推进，土地确权工作基本完成，土地托管面积1.57万亩。积极开展农村集体产权制度改革试点和国有林场改革。公务用车制度改革如期完成。市场监督管理、安全生产监管执法体制改革全面完成。城市管理执法体制、文化执法体制改革有序推进。 ——转作风提效能，政府自身建设不断加强。 积极开展“七五”普法宣传教育，健全行政执法责任制，营造良好法治环境。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格执行政府工作规则，强化监督检查、行政监察和审计监督，政府系统工作规范化、科学化水平不断提高。压实党风廉政建设主体责任，严厉问责不作为、慢作为、乱作为等行为。设立县软环境办公室，软环境建设水平不断提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议72件、政协委员提案62件，办结率、满意和基本满意率均为100%。 国防、双拥、妇女儿童、老龄、残疾人事业全面进步，统计、物价、民族宗教、档案、气象、外事侨务等工作取得新成效。 各位代表，过去的一年，县政府面对严峻复杂的形势，化挑战为机遇，变压力为动力，在应对经济增长速度换挡、结构调整等挑战和统筹安排、做实数据的大背景下，锐意进取、攻坚克难，经济社会发展取得了较好的成绩。成绩的取得来之不易，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员充分理解信任、积极建言献策的结果，是各位老领导、老同志热心帮助、全力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、各人民团体和社会各界人士，向参与辉南发展建设的驻县国、省、市属单位及驻辉部队、武警官兵，向所有关心、支持辉南发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多矛盾和问题。主要表现在：经济总量不大，结构性矛盾突出，传统产业竞争优势下降，新兴产业支撑能力不强;稳增长动力不足，经济保持持续增长难度大;农业供给侧结构性改革步伐不快，农民增收渠道不宽;新型城镇化建设有待提升，城乡规划、建设、管理精细化水平不高;财政收支矛盾突出，保运转、保民生、保稳定压力进一步加大，一些群众关心的热点难点问题还没有得到有效解决，民生短板急需加快补齐;生态环保问题仍然比较突出，涉及面广、整改难度大;信访、安全生产工作压力较大，维护社会和谐稳定任务艰巨;政府自身建设需进一步加强，个别部门、部分公职人员担当意识不强，不作为、慢作为、乱作为现象时有发生，政府系统党风廉政建设有待强化。这些矛盾和问题，县政府已高度重视，将采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下、实现辉南绿色转型振兴发展的关键之年，做好明年工作意义重大。 总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实县十五次党代会和县委十五届六次全会精神，以满足人民对美好生活的需要和全面建成小康社会为奋斗目标，以项目建设增强内生动力、以城乡发展提升百姓福祉、以改革创新促进转型升级，努力打造大旅游、医药大健康、绿色食品三个百亿级产业集群，奋力开创长白山第一门户建设新局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长3.5%;全口径财政收入和地方级财政收入按可比口径与上年持平;社会消费品零售总额增长6%;固定资产投资增长6.5%;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入与经济发展同步增长。 为实现上述目标，着力抓好九个方面工作： (一)以大旅游引领产业转型发展，着力强化经济增长新支撑。 深入实施“旅游+”发展战略。坚持用旅游思维谋划产业发展，加快转变发展方式，促进三产融合发展。“旅游+医药大健康”，重点加快海通药业大健康体验园区、砬子沟中医药健康养生基地等项目建设;“旅游+农业”，重点扶持三和农场田园综合体、多邦认耕园、样子哨镇太平沟采摘园等项目做大做强;“旅游+文化”，重点打造辉发古城历史文化旅游区、楼街乡龙光朝鲜族民俗度假村等特色旅游目的地;“旅游+体育”，积极开展丛林穿越、雪地马拉松、雪地足球等旅游活动。强化与影视创作、新兴媒体等平台合作，突破传统宣传营销模式，推动“旅游+产业”同频共振、合拍共鸣，形成可持续发展的驱动力和新动能。 大力推动全域旅游示范区创建。树立“全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”理念，加速旅游全域化进程。持续推进旅游公厕、旅游停车场升级改造等基础设施建设，健全完善导游导览图、景点解说牌等旅游服务配套设施，加快推进龙堡森林度假村、熙嘉荒生态旅游度假区等项目建设，积极谋划“生态小镇”“矿泉小镇”“兵工小镇”“文化小镇”等旅游项目。抓好第三届冰雪旅创嘉年华、野生杜鹃花卉旅游节、辉南龙湾金秋旅游节等重大活动。大力推进龙湾AAAAA级景区、国家级地质公园申报工作，进一步提升辉南旅游的知名度、美誉度和影响力。 |
