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(浙江省)2016年临安市人民政府工作报告(全文)

来源:未知 作者:知县网 人气:4370 发布时间:2016-03-03 09:10:28
摘要:2016年1月17日在临安市第十五届人民代表大会第五次会议上 临安市人民政府市长 王 敏 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,并作《临安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》说明。请各位代表对报告和纲要(草案)进行审议,并请...
——2016年1月17日在临安市第十五届人民代表大会第五次会议上
 
临安市人民政府市长 王 敏
各位代表:
 
    现在,我代表市人民政府向大会报告工作,并作《临安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》说明。请各位代表对报告和纲要(草案)进行审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
 
    “十二五”发展回顾和2015年主要工作
 
    “十二五”是我市发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的工作任务,市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,认真贯彻上级党委、政府和市委的决策部署,开拓创新,真抓实干,胜利完成“十二五”规划确定的主要目标任务。五年来,临安成功创建国家生态市、国家园林城市,跻身中国全面小康十大示范县市,荣登“中国最美城镇”榜首。
 
    ——致力于稳增长促转型,综合实力显著增强。2015年预计实现地区生产总值465亿元,增长8.5%,比2010年增长68.2%,人均超过1.3万美元。财政总收入、一般公共预算收入分别达60.28亿元和32.56亿元,增长10.5%和8%,是2010年的2倍和1.92倍。五年累计完成固定资产投资843.54亿元,是“十一五”时期的2.3倍。三次产业比重从“十一五”末的9.2:58.3:32.5调整为8.5:52.6:38.9。农业发展始终保持杭州领先,工业经济总量跨过千亿大关,年接待游客超过1000万人次。
 
    ——致力于打基础促长远,竞争优势日益凸显。打好“五水共治”、“三改一拆”、“一廊十线”、垃圾分类等环境治理组合拳,生态环境状况指数位居全省前列,“百里画廊、千里画卷”展露新姿。深入实施创新驱动发展战略,R&D占比从1.7%提高到2.14%。青山湖科技城初步成型,累计投入政府性建设资金80多亿元,建成核心区道路70公里、公建配套60万平方米,集聚香港大学浙江研究院等46家大院名所、高校和企业研发中心,总投资超过240亿元的49个产业项目签约入驻。
 
    ——致力于抓统筹促提升,城乡面貌日新月异。城乡规划体系不断完善,“一主两副多镇”发展格局基本确立。城东新城、锦南新城拉出框架,城市门户焕然一新。於潜、昌化两大副中心城市稳步发展,特色镇村建设成效明显,荣获全省美丽乡村创建先进县称号。累计投入交通建设资金40亿元,改造提升农村道路1152公里,18省道龙岗至鱼跳段、科技大道、长西线等干线公路相继建成,杭州轨道交通临安线、科技城“一横两纵”道路等重大交通项目开工建设。
 
    ——致力于惠民生促和谐,人民生活持续改善。累计投入民生资金153.38亿元,文体会展中心、图书馆、昌化人民医院、特殊学校等一大批民生项目建成投用,镇街图书分馆、综合文体站、标准化卫生院实现全覆盖,农村文化礼堂建设成为全省示范。城乡居民人均可支配收入预计分别达41267元和23736元,年均增长11%和12.3%,收入比缩小到1.74:1。人均期望寿命提高到80.75岁。成功抗击台风洪涝、高温干旱等自然灾害,安全生产事故三项指标始终保持“零增长”,“平安临安”创建有望实现“十一连冠”。
 
    2015年是“十二五”收官之年。我们大力开展“三个年”活动,深入推进“三美”临安建设,经济社会在复杂宏观形势下继续保持健康发展态势。一年来,我们重点抓好了四个方面工作:
 一、推动经济转型升级
 
    大力优化产业结构。顺利完成农业“两区”建设任务,新建和提升蔬菜基地9100亩,推广山核桃自然落果法4.3万亩,其中张网采收5000亩。预计实现农业增加值39.7亿元,增长2.1%。成功创建两化深度融合国家试点区,信息化指数位居全省第19位。实施“机器换人”项目152个,完成技改投资48亿元,增长13%。实施兼并重组项目158个,实现“个转企”230家、“小升规”55家。支持企业开展直接融资,培育“新三板”挂牌企业9家。预计实现工业增加值220亿元,增长5.5%。完成清凉峰旅游度假区总体规划编制,太湖源景区、河桥古镇被评为4A级景区,培育民宿示范点10个,农家乐规范办证实现全覆盖。杭州市首个县市跨境电商产业园区建成运营,农村电商销售额突破25亿元。完成天工农贸市场改造,提升农村连锁超市201家。金融机构存贷款余额分别达483亿元和377亿元。预计实现服务业增加值181亿元,增长14%;社会消费品零售总额增长12%。新增出口实绩企业62家,预计全市实现自营出口17.02亿美元,增长8.5%。
 
    切实加强科技创新。大力支持科技型企业发展,新增国家重点支持高新技术企业6家。新建省级企业研究院2家、研发中心4家,开发省级以上工业新产品167个。预计实现规模高新技术产业销售产值377亿元,占比连续6年位居杭州七县(市、区)首位。获得专利授权1613件,其中发明专利185件。引进各类高层次人才227名,新增省级以上博士后工作站3家。
 
    全力推进科技城建设发展,西子电梯部件产业园等5个产业项目和省交科院等8个院所项目完成建设,杭叉科技园、华立科技园正式动工,浙大青山湖能源研发基地、联飞光纤生产基地项目签约落户。推进众创空间建设,引进银江孵化器等科技服务机构19家、橙麦科技等科技型中小企业107家,盘活和建设孵化面积27万平方米。完善特色小镇规划布局,云制造小镇列入全省特色小镇创建,云安小镇正式开园,颐养小镇启动规划建设。
 
    扎实推进项目建设。深入开展“三大比拼”活动,预计完成固定资产投资231.1亿元,增长17%,其中工业性投资增长12%。全力推进招商引资工作,成功举办临商大会和深圳、武汉、杭州等专场推介会。全年引进“大好高”项目25个,实到内资70.18亿元,实际利用外资1.86亿美元。继续开展项目攻坚活动,97个重点实施项目完成投资100.6亿元。大力破解土地要素制约,消化批而未供和盘活存量土地4570亩,完成农村土地综合整治540亩、低效用地再开发1290亩,向上争取土地指标2420亩。全年完成征地6609亩,拆迁和征收房屋491户。
 
    二、加快城乡统筹发展
 
    全面加强主城建设。城东单元控制性详细规划等3个城市规划完成编制。吴越街、环城北路、临西路、卦畈路完成综合改造,钱锦大道二标段工程加快推进,城市慢行系统启动建设。滨湖新区城市综合体和锦桥家园安置小区动工建设,钱锦花园、望湖花园安置小区交付使用,钱王国瑞大厦主体竣工。青山湖综保工程有序推进,环湖绿道启动建设。苕溪北路景观提升工程基本建成,苕溪时代广场投入运营。巩固“靓城行动”成果,城市保洁水平不断提升,管理体制进一步理顺。
 
    稳步推进镇村发展。不断完善城镇规划体系,集镇控制性详细规划实现全覆盖。於潜镇逸逸平台二期完成建设,天风街、潜洲街完成改造提升。昌化镇双塔大桥建成投用,沿溪开发工程稳步实施。太湖源红叶指南小镇全新亮相,高虹光电产业转型步伐加快,重点镇、特色镇建设全面推进。10个杭州市美丽乡村精品村、19个“绿富家园”创建村完成建设,29个杭州市级中心村通过验收。农村集体经济股份制改革基本完成。农村土地承包经营权确权登记工作扎实推进,新增土地(林地)规范流转9960亩、林权抵押贷款1.1亿元。横乐线、倒上线柳岭段、凌龙线等道路交通项目有序推进,颊浙线征迁工作全面启动。实施区市协作项目23个,完成投资5.23亿元。
 
    深入开展环境革命。扎实推进“五水共治”,“河长制”工作机制不断健全,4个出境断面水质保持III类水以上。开展“三改一拆”双百攻坚再行动,完成旧住宅区、旧厂区和城中村改造119.6万平方米,拆除违法建筑159万平方米。强势推进“四边三化”和“两路两侧”整治,“一廊十线”全新亮相。堵疏结合开展殡葬整治,整治和拆除违规坟墓265个,规划新建生态墓地34处。加大“治气”工作力度,整治高能耗高污染企业30家,淘汰和改造燃料小锅炉319台,黄标车淘汰任务全面完成。天目山、清凉峰国家级自然保护区管理不断强化。巩固“清洁乡村”工作成果,推进生活垃圾分类处置,垃圾减量资源化利用水平明显提高。
三、提升群众生活品质
 
    积极发展社会事业。临安中学新校区、博世凯实验小学、杭州医学院建成主体工程,浙江警察学院一期完成建设。成立首批名师工作室,开展“教育世家”评选褒奖。成功创建省级慢性疾病防治示范市,中医院与人福医药合作项目正式签约,全省首个生命安全体验馆启动建设。成功承办第九届亚洲技巧锦标赛,镇级非遗名录完成编制。吴越文化公园完成征迁,博物馆、职工之家动工建设,烈士公园主体竣工。“好家风”建设打响品牌,泥川村被评为“全国文明村”。
 
    持续强化社会保障。扎实做好就业再就业工作,完成农民素质培训1.86万人,新增城镇就业1.12万人。健全社会救助体系,城乡低保标准分别提高到每月585元和440元。加大脱贫工作力度,“4600元以下”贫困现象全面消除。加强城乡居民住房保障,开工建设保障性住房2.37万平方米,完成农村住房改造3807户、农村困难家庭住房救助308户,净增住房公积金缴存职工2051人。
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