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(广东省)2018年紫金县人民政府工作报告(全文)

来源:紫金县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-15 08:30:30
摘要:预计全年完成地区生产总值136亿元,比上年增长5.5%;农业总产值46亿元,比增4.5%;全社会工业总产值150亿元、增加值37亿元,分别比增4.4%和4%;社会消费品零售总额102.7亿元,比增9%;固定资产投资72亿元,比增7%;实际利用外资569万美元、外贸进出口总额9.5亿元,分别比增13.8%和26.7%。...

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十二届三次全会、市委七届四次全会和县委十三届四次全会精神,深入实施“四大战略”,全力打好“四大会战”,围绕环境打造、产业提升、乡村振兴、文化建设、基层建设和法治紫金“六篇文章”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力开创紫金发展新局面。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,农业总产值增长4.3%,全社会工业增加值增长5%,固定资产投资增长15%,外贸进出口总额增长3%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入增长6%,居民人均可支配收入增长9.5%,城镇登记失业率控制在3%以内,完成年度节能减排任务。
为实现上述目标,重点做好如下六大方面工作:
(一)壮大实体经济,增强发展动力。以产业提升为引擎,加快建设实体经济、科技创新、现代服务协同发展的产业体系,全面激发经济发展活力,努力在新常态下实现“调速不减势、量增质更优”。
打造产业集聚发展新平台。坚持“产业兴县”战略不动摇,全力加快紫城工业园开发,打造县域经济的新增长极、产城融合的示范区和产业共建的新高地,在河源成为粤港澳大湾区战略腹地和“产业锚地”战略中奋力争先。一是高标准规划产业。结合产业集聚发展理念和主体功能区划分,高标准、高水平编制园区产业发展规划,着力打造若干个产业链长、附加值高、环境影响小、品牌效应大的产业集群。二是高质量建设园区。加强与龙华区合作,完善园区共建共享机制,用好省产业共建财政政策和对口帮扶资金,投入3亿元,加快园区扩容步伐,突破用地等要素制约,新征用地3平方公里,力争园区面积达5平方公里以上,不断提升园区接纳能力;完成首期2.7平方公里“七通一平”基础设施建设,加快建成连接园区与汕湛、河惠莞等高速出口的快捷通道,打造生产、生活“两优”环境。三是高效率推进项目。构建亲清新型政商关系,严格执行项目代办制,加强项目跟踪服务,力促金旺食品等3个签约项目尽快动工,振扬实业等4个动工项目早日建成投产。出台园区就业优惠政策,解决招工难问题。此外,借助市高铁新城规划建设,推动临江工业园转型提升发展。抓好蓝塘产业园的规划优化和土地管控。
推动招商选资实现新突破。坚持高位推动、精准出击,主动承接粤港澳大湾区产业转移,切实将招商选资当作“一号工程”大力推进。围绕新电子、新能源、新装备、新食品和农业综合体、健康养老、旅游休闲等产业,引进一批科技含量高、社会效益好、带动能力强的优质项目落户紫金。建立主要领导牵头招商、县镇两级联动招商、职能部门共同招商、外出乡贤和社会力量参与招商的新型招商机制,落实招商引资激励政策,强化招商绩效考核,充分调动各方的积极性和主动性,组织开展系列经贸活动,力争全年签约投资总额40亿元以上,其中超3亿元项目5个以上、超10亿元项目1个以上。
培育现代服务业新增长点。把发展现代服务业作为促进经济转型和产业提档升级的重要推手,积极培育新的经济增长点。一是加快发展旅游产业。以苏区红色教育和邓缵先爱国廉政教育等基地提升建设为抓手,引进有实力的企业参与苏区红色旅游小镇规划建设。加快推进御临门温泉度假村二期工程建设,打造特色温泉小镇。充分利用果园、庄园、田园等资源,扶持发展一批特色鲜明、功能完善的农家乐和乡村旅游项目。加大旅游品牌宣传推介力度,提升服务能力,力争全县接待游客数、旅游总收入分别增长15%和15.3%。二是推动融合发展。加快现代商贸体系建设,促进汽车等重点消费领域商贸业发展,新增限上商贸企业10家以上。健全物流配送网络,规划建设电子商务产业园,新增电商平台1个以上,实现线上交易1000万元以上。利用碧桂园品牌效应,引导房地产业健康有序发展。
提高创新驱动发展水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,吸引珠三角科技企业将加工制造、成果转化环节转移到紫金,打造珠三角新兴产业拓展基地。实施新一轮技改三年行动计划,加强对企业创新的支持,新增国家高新技术企业2家以上。强化知识产权保护和运用,申请国家专利150件以上。注重品牌发展,培育省著名商标、名牌产品2件以上,新增注册商标30件以上。加快“智慧紫金”建设,探索建立“互联网+”创业体系,降低创业创新门槛和成本。坚持人才优先发展,完善人才引进和激励机制,促进教育、医疗卫生、城市规划等方面高层次人才扎根紫金。
提升财税金融服务能力。强化预算执行的均衡性和约束性,加强财政资金监管,改善财政评审机制,严控投资建设成本,全面实施绩效管理,提高资金使用效益。贯彻落实中央关于尽力而为和量力而行的财政保障原则,试行镇级运转保障新机制,严控新开支出口子,控制财政举债规模。落实省“实体经济十条”政策,促进企业综合成本合理下降。加强重点税源培育,优化税源结构,力争税收总收入增长15%。深化金融体制改革,完成县农村信用合作联社改制农商银行工作,充分发挥财政资金杠杆作用,引导各类金融机构创新产品,加大对民营企业的支持力度,促进更多资金注入实体经济,力争全县增量贷存比提高5个百分点。继续推进普惠金融建设,严厉打击非法集资行为,提高防范化解金融风险能力。
(二)统筹城乡建设,铆足振兴后劲。以扩容提质为抓手,加速推进城镇化进程,加快基础设施建设,努力为振兴发展提供有力支撑。
全力推进县城扩容提质。坚持规划引领,完善县城控制性详规等专项规划,推进多规合一。加快城南新区和安良大道南北贯通工程建设,力争省道S242线县城段改线工程建成通车,拉大县城发展框架。加快建设县城管道天然气,动工建设香江东路(东城桥至怀生桥段),让市民生活更加便利。分步推进千家寨生态休闲公园建设,启动建设次入口广场。充分发挥城市综合执法职能,创新城市管理机制,严厉打击“三违四抢”,常态化整治城市“六乱”,提高“五化”水平,巩固“省级卫生县城”创建成果。
加快推进新型城镇化。以“三带”产业布局为基础,促进有条件的镇依托产业园区、空间区位、人口聚集和生态资源优势,加快城镇化发展。重点是抓好紫城客家工业小镇建设,进一步推动县城、中心镇与其他镇协调发展,提高城镇化率。同时,突出客家元素和当地特色资源,全力推进苏区等5个镇打造成为红色、工业、旅游、农业特色小镇。
推进交通、电力、通讯基础设施建设。实施“西连南融”战略,营造无障碍施工环境,全力推进河惠莞高速公路建设;积极推动河紫高速公路规划实施。主动对接,做好龙汕铁路、东环高速延伸线(河源至蓝塘段)、通用机场等重点工程前期工作。加快省道S340线御临门至九和段项目建设,升级改造国道G236线乌石至苏区段和省道S120线(原S239线)中坝至风门坳段道路。用好“四好农村路”全国示范县政策,启动建设南岭德先楼至惠东三江口公路,完成紫城榕林至龙窝黄田等3条县乡道路和250公里新农村公路升级改造。加快创建“城乡交通运输一体化”示范县,启动县城二级公路客运站建设,改造九和综合服务站。投入7.3亿元,完成甲湖湾500千伏送电线路建设,动工建设敬梓35千伏、紫城220千伏和柏埔110千伏等输变电站,加快农村电网升级改造,促进城乡电网协调发展。推进高速宽带网络和云计算、大数据、物联网等信息基础设施建设,新建1.6万个光网端口和25个4G基站,打造“全光网紫金”和“无线紫金”。
(三)强化“三农”服务,促进乡村振兴。以精准扶贫为契机,拓宽农民增收渠道,积极推进农业农村现代化,努力实现农业强、农民富、农村美。
坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“三年攻坚,两年巩固,到2020年如期完成脱贫攻坚任务”目标,牢牢把握“精准”核心要求,大力推进特色种植、禽畜养殖等产业扶贫项目,全面完成建档立卡贫困人口脱贫任务。强化扶贫资金筹集使用监管,保障扶贫资金用在刀刃上。用好用活扶贫政策,提高扶贫小额信贷效益。鼓励引导农业龙头企业、民营企业等经营主体与贫困村、贫困户开展多形式的经营合作,推动各贫困村成立1家以上能带动贫困户发展的专业合作社,确保可开发贫困户每户至少发展参与1个增收产业或1人就业,实现稳定脱贫。在全面完成社会救助“两兜底”任务的同时,全力做好“三保障”政策的落实。深入开展教育帮扶,确保不出现因贫困而失学、辍学现象。大力实施健康扶贫工程,建设省定贫困村标准化卫生站27间,保障贫困人口享有基本医疗服务。全面完成危房改造任务,确保贫困户住房安全。强化县镇村主体责任,加强驻村工作队伍管理,实行最严格的扶贫考核,确保脱贫成果经得起历史检验。

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