（五）聚力深化改革开放，努力营造良好内外环境。要全力完成重点改革任务，按照上级部署，在统筹推进放管服、事业单位、盐业、价格等各项改革基础上，扎实做好重点领域改革攻坚。推进国有企业改革，坚持有进有退，优化调整国有资本出资企业结构，实现市属经营性国有资产集中统一监管。推进农村集体产权制度改革，加强土地流转管理服务，完善农村产权交易市场体系。推进统计管理体制改革，做好第四次经济普查。推进医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，加快实施分级诊疗制度，实现公立医院和基层医疗卫生机构医联体、医共体全覆盖。要提升对外开放水平，对接融入“一带一路”和京津冀一体化战略，鼓励企业开展国际产能合作、海外并购，开设海外生产线和产业园，扩大产品出口和先进装备、技术、资源进口，形成优进优出的开放型格局。加快发展外贸综合服务平台、跨境电商、海外仓等新兴业态，培育出口支柱企业。要强化招商引资，发挥省级以上开发区招商引资主战场作用，围绕优势产业，依托专业协会和各类园区，加大对京津冀、长三角、珠三角和国企央企招商引资力度。要防范各类风险隐患，强化金融单位、监管部门、地方政府各自责任，引导金融机构加大支持实体经济力度。鼓励骨干企业利用股市、债市开展多层次资本市场直接融资，优化地方银行资产结构。持续推进“增信贷、降不良、打逃债”行动，严厉打击恶意逃废银行债务行为，切实维护区域金融生态环境稳定。科学管控政府债务，严控政府性债务风险。
（六）聚力生态资源保护，坚决守护碧水蓝天净土。要以铁的决心抓好中央环保督察反馈问题整改，举一反三、狠抓落实，建立环境保护长效机制。实行排污许可证制度，确保主要污染物排放总量继续明显减少。加强源头管控，探索环评管理新模式，提高环保科技化、职业化水平。加快环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，做好省级审批权限下放承接。严格环保执法，实施环境信用评价管理，建设智慧环保平台，形成市县乡村四级联网的在线监测、在线监督、在线指挥监管体系，始终保持环境执法高压态势。要大力推进污染防治，全面推行排放许可证制度，组织实施空气污染情况分析，对重点领域、重点环节实行减排限排。严格危险废物管理。扎实做好煤炭消费压减。支持阳信、无棣等县区发展生物质燃料。全面落实“河长制”，加大对省市河流断面监控，确保水质稳定达标。要加强国土资源管理，强化国土管理保护、开发、利用，严格土地执法，依法管好用好土地。充分发挥优势，扩大增减挂钩规模，抓好未利用地开发，用好闲置土地，盘活土地资源。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”管护，巩固永久基本农田划定成果。
（七）聚力保障改善民生，切实增强群众获得感。要加大脱贫攻坚力度，今明两年抓好巩固提升，2020年全面完成脱贫任务。进一步完善保障政策，增加扶贫投入，强化精准举措，提升脱贫质量，探索建立贫困人口动态管理、精准帮扶、精准脱贫长效机制。扎实推进黄河滩区迁建，力争三年任务两年完成。要办好人民满意教育，坚持立德树人，加强师德师风师范建设，用心做教育、用心教学生。启动第三期学前教育计划，加快普及高中阶段教育，规范民办教育，发展特殊教育。深化产教融合、校企合作，健全现代职业教育体系。持续推进“全面改薄”，研究解决“大班额”后续工作，全力实施教育教学质量提升工程，努力实现教育优质均衡发展。加快全国青少年校园足球改革试验区建设。积极探索各具特色的课后服务模式，解决学生放学后托管难题。要加强社会保障体系建设，坚持就业优先，城镇新增就业3.55万人，高校毕业生总体就业率稳定在87%以上。实施全民参保计划，落实居民医保、职工医保市级统筹。完善职工基本养老保险基金管理制度，开展职工长期护理保险制度试点，实现全市城乡居民民生灾害救助综合保障全覆盖。要构建多层次养老服务体系，加快老龄事业和产业发展，农村幸福院覆盖60%以上农村社区。强化对已建成各类养老服务实体管理，规范运作、优化服务。鼓励推广“居家养老”等模式。要积极推进健康滨州建设，市人民医院西院区主体封顶，市妇幼保健院和中医院新院完成主体。完善基层医疗卫生机构标准化建设。推进残疾人精准康复服务行动。要深入推进体育惠民工程，广泛开展全民健身主题活动，完成县级以上主城区“15分钟健身圈”建设。完善市民体育健身广场软硬件设施，为广大市民提供功能更加齐全的休闲场所。深化足球试点城市建设，积极承办体育赛事。全力备战省第二十四届运动会。要大力实施文化惠民工程，挖掘优秀传统文化资源，创作文艺精品。抓好文物保护利用和文化遗产保护传承。抓好滨州大剧院运营管理。强化文化市场监管。实现农村（社区）综合性文化服务中心全覆盖。发行“滨州人游滨州”年卡，为市民出游提供便利。要加强和创新社会治理，开展双拥共建，增进军民团结。做好民族、宗教工作，促进民族团结、宗教和谐。深化公共法律服务体系建设，搭建市县乡村四级公共法律服务平台。完善社会治安防控体系，推进综治中心标准化建设和网格化服务管理，深化“一村一警”警务模式，坚决打击各类违法犯罪。严格落实“四个不能省”要求，推动“双重预防体系”建设，加强重点领域专项治理，坚决遏制恶性安全事故发生。
三、从严从实加强政府自身建设
新时代要有新形象，新征程呼唤新作为。要紧贴新任务、新要求，紧贴人民群众对美好生活的向往，努力建设人民满意、群众信赖的服务型政府。
（一）自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决捍卫习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性修养，提高政治觉悟，激励广大党员干部争做人民公仆、时代先锋。
（二）加大简政放权力度，改进优化政务服务。继续推进放管服改革，深入开展“双随机一公开”监管，构建权责明确、透明高效的监管机制。加大商事制度改革，深化“先照后证”改革，扩大“证照分离”试点，全面实施“多证合一”，加快推进实施企业登记电子化和电子营业执照。建成市级政务服务中心，完善“互联网+政务服务”体系，提升公共资源交易平台功能，整合形成“12345”服务热线，打造政务服务“最多跑一次”品牌。
（三）坚持依法行政，建设法治政府。深化行政执法体系建设，严格落实执法公示、全程记录、法制审核制度，全面规范行政执法行为。完善法治保障体系建设，推动出台公共数据和电子政务、社会信用、科技成果转化、知识产权保护、能源节约及循环低碳经济等领域的法规规章。进一步完善监督体系建设，依法接受人大工作监督和法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督；密切与各民主党派、无党派人士和工会、共青团、妇联等群团组织的联系沟通，认真做好人大代表建议、政协委员提案办理。
（四）强化作风转变，树牢廉洁勤政形象。全面落实从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。深入开展反腐败斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。支持国家监察体制改革，实现对公职人员监察全覆盖。全面贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚决纠正“四风”问题“十种表现”。突出对脱贫攻坚、生态环保、新旧动能转换等重点领域监督，推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖。加大政府系统预决算和“三公”经费公开力度，厉行节约、勤俭办事，确保把有限的资金用在刀刃上。
各位代表，滨州已经站在新时代的历史新起点上，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中共滨州市委的坚强领导下，敢于担当，创新实干，为全面建设更高质量更高水平的小康滨州而努力奋斗！