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(辽宁省)2018年辽阳市人民政府工作报告(全文)

来源:辽阳市政府网 作者:知县网 人气:26 发布时间:2018-01-19 09:08:29
摘要:多渠道筹集建设资金。推动政府和社会资本合作,引进社会资本33亿元。扩大有效信贷投放,金融机构本外币各项贷款余额1367亿元,比年初增加186亿元。发挥融资平台作用,实现融资12.8亿元。加强政府与金融机构合作,签订融资协议160亿元。积极争取上级资金支持,全年到位资金83亿元。...
  着力推进科技创新。组建5个校企协同创新骨干联盟,市科技创新服务中心投入运行,促成科技成果转化30项。加强创新平台建设,“辽宁钢铁共性技术创新中心”正式揭牌,建成精细化工中试基地,组建国家、省重点实验室各1家,新增省级技术中心6个。全面启动科技金融工作,国家知识产权质押融资试点市建设深入推进。引进国家级研发团队2个,新增高新技术企业20家。
  (三)促进服务业提档升级,支撑作用日益凸显
  大力发展生产性服务业。成功引进3家外埠金融机构,金融业增加值增长12%。全力培育6个电商基地,入驻企业已达205家。农村电子商务加快发展,邮乐购店和益农信息社实现乡村全覆盖。城乡物流配送体系初具规模,2家企业荣获全省首批农产品冷链物流示范企业。农产品现代流通体系和肉菜流通追溯体系两个试点市建设加快推进,万隆公益性农产品批发市场交易中心竣工。
  加快发展生活性服务业。东京城遗址公园初具形象,燕州城景区基础设施不断完善,太子河生态路全线贯通。弓长岭国家全域旅游示范区加速创建,佟二堡成功申报国家4A级购物旅游景区。深入实施“后备箱”工程,28项商品纳入“后备箱”名录,房车营地项目落地。全国养老服务业综合改革试点市和医养结合试点市建设深入推进,升级改造公办养老机构12家。成功举办国际滑雪邀请赛、“龙崛”国际格斗系列赛和辽阳首届文化体育产业博览交易会。深入实施“老字号”培育工程,汤河鲜鱼风味一条街晋升省级特色商业街区。加快发展“夜经济”和会展经济,举办各类促销活动150余次。
 
  (四)加快国家现代农业示范区建设,农业农村发展基础进一步夯实
  大力发展现代农业。全力推进9个现代农业示范区(带)建设,实施现代农业重点项目58个、乡镇(街)农业精品项目102个。调减玉米种植面积7.2万亩,粮食产量实现106万吨,耕种收综合机械化率83%。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证“整市推进”试点任务,新流转土地5.3万亩。大力发展适度规模经营,新建千亩以上土地股份合作社11家。加快发展农产品加工业,新增省级农事龙头企业6家。动物无害化处理中心投入使用,连续15年无区域性重大动物疫情发生。
  持续完善农业农村基础设施。建设高标准农田11.1万亩,完成灯塔市万亩水稻省级试点任务。加速改造灯塔、浑沙灌区,实施农田水利维修工程172处。大中修、改扩建各级公路433公里,建设村内道路779公里。实施安全饮水工程89处,惠及19万农村人口。
  全面启动特色小镇建设。皮草小镇晋升国家级特色小镇,温泉小镇、辽峰小镇等特色小镇建设成效显著。筹措资金8.2亿元,建设“升级版”美丽乡村示范村105个。
  (五)全面深化改革扩大开放,体制机制更加完善
  优化营商环境,推进“放管服”改革。市县两级全部成立行政审批局和营商环境建设监督局。大力实施简政放权,取消、调整、下放行政职权196项,通过再造流程压缩审批时限78%。“双随机、一公开”监管实现全覆盖。建立“智慧审批”模式,推行窗口单位延时服务,进一步便企利民。制定《优化营商环境条例》,落实“十严禁”纪律规定,深入开展七个专项行动,大力整治“七病一症”,亲商清商、守信践诺的营商环境初步形成。
  深化重点领域改革。国有股全部退出工业竞争性领域,5家僵尸企业得到稳妥处置,“三供一业”分离移交任务基本完成,省下达公司制改革任务全面完成。国地税联合办税模式实现全覆盖。实行“多证合一”等商事制度改革,新增市场主体2.1万户。启动16家城市公立医院综合改革。化解政府直接债务34亿元。完成生产经营类事业单位改革。机关事业单位养老保险改革全面启动。推进城管执法体制改革,完成机构综合设置和执法重心下移。全面落实河长制,建立市县乡村四级河长体系。供销社、盐业等领域改革稳步推进。
  提升对外开放水平。多措并举帮扶出口骨干企业,机电设备、服装等产品出口大幅增长。充分利用佟二堡保税仓库促进生皮进口。积极融入沈阳经济区,制定三年攻坚计划。主动开展与江苏南通对口合作,推动实施一批重点项目。
  (六)加强城市建设和管理,生态文明建设再上新台阶
  统筹推进新老城区建设。拆除东辽阳货站,启动宏伟路建设,扫清新老城区融合发展的最后屏障。万达广场、国际会展中心等商业设施投入运营,新城商业氛围日益浓厚。老城区改建力度不断加大,实施棚改项目38个,惠及居民1.1万户。综合改造老旧小区26个,修缮居民小区427个。实施绿化、美化、亮化工程,老城区整体形象明显提升。
  加快城市基础设施建设。北环竣工通车,北部路网基本建成,西环和西部路网全面开工建设。打通2条断头路,完成新运大街电网落地工程,维修改造37条城市干道和街巷道路。河东交通综合枢纽一期如期竣工。实施南环街综合整治,建成南环景观游园。水电气热和环卫等基础设施建设不断加强。
  全面强化城市管理。城市总规获国务院批准,控详规编制稳步推进。城市数字化管理平台初步建成,网格化、精细化管理不断完善。大力开展创城“八项整治” “十大行动”,集中整治马路市场、露天烧烤等违规行为,市容市貌不断改善。
  加大环境保护力度。深入开展大气污染治理“十个专项行动”,实施最严格的秸秆禁烧制度,淘汰燃煤锅炉240台、黄标车及老旧车辆5000余辆,空气一级优天数增加30%。太子河生态治理初见成效。开展生态保护红线划定工作,国土空间开发格局不断优化。完成中央环保督察整改的序时任务。
  (七)持续改善民生福祉,改革发展成果惠及广大群众
  全面完成20项重点民生实事,市民幸福指数进一步提升。
  大力开展脱贫攻坚。实施六大精准扶贫工程,稳定脱贫1万人,摘帽20个贫困村。
  加强就业再就业工作。新增实名制就业1.6万人,城镇登记失业率3.5 %,零就业家庭保持动态为零。实施“高校毕业生就业促进计划”,应届毕业生就业率达到91%。
  织密扎牢社会保障网。全面实施智慧人社工程,“惠民一卡通”手机APP功能全国领先。新农合人均保障标准提高到600元。城市低保、农村低保和农村特困人员供养标准分别提高6%、9%和7%。发放廉租房补贴3852户,改造农村危房1856户。千方百计筹措资金,确保养老金及时足额发放。

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