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五、民生事业全面进步 民生投入持续加大，年内十件民生实事共投入资金2.41亿元，完成年度计划的104.26%；十项民生类支出完成28.15亿元，增长16.02%，占一般公共预算支出的71.06%。 社会保障覆盖更广。全县已发放社会保障卡45.25万张，实现城乡居民基本医疗保险和社会养老保险全覆盖。职工养老、失业、医疗、工伤、生育等保险参保人数均超额完成市下达目标任务，城乡居民最低生活保障、特困人员供养等标准进一步提高。就业形势持续向好，落实了各项就业创业扶持政策，年内投入各类就业创业扶持资金3760多万元，城镇新增就业岗位6500个，城镇登记失业率2.44%。 脱贫攻坚深入实施。全面完成全县7095户相对贫困户、16800名相对贫困人口的精准识别和建档立卡。22个部门制定出台了“1+N”精准扶贫精准脱贫配套实施方案，配合筹建全市“贫困户信用信息与精准扶贫管理系统”。全年共投入帮扶资金3120万元，实施帮扶项目288个，6228名相对贫困人口顺利脱贫。 教育事业稳步提升。巩固和扩大了教育“创强”成果，教育“创现”步伐加快，基本完成中小学“三通两平台”建设，六祖镇、簕竹镇顺利通过省教育强镇复评。州背小学、洞口小学和翔顺实验学校扩建工程基本完成，惠能小学首期工程全面施工，新兴一中新校区、黄冈中学新兴实验学校已启动建校前期工作。基本完成学前教育第二期行动计划，认定首批普惠性民办幼儿园26所。“强师兴教”工程扎实推进，教育教学质量稳步提高，高考上本科线1382人，应届生本科上线率位居全市第一。 卫生事业加快发展。县级公立医院综合改革不断深化，完成了基本医保结算方式调整，有效控制基本医保费用不合理增长。县中医院住院综合大楼建成使用，县人民医院易地新建工程前期工作已基本完成,36间村级卫生站完成“公建民营”规范建设。中医药、妇幼保健、公共卫生等工作有效落实。人口与计生工作顺利完成目标任务。 文化体育长足进步。启动并推进了创建省文明县城工作。抓好了文化“三馆”扩容和镇村文化设施升级工作，实现村级电子阅览室建设全覆盖，率先在全省探索开展村级“互联网+图书”服务，我县被中国图书馆学会评为2016年“书香城市”（区县级）。完成了全县首次可移动文物普查，《李务本堂》成功申报省级文物保护单位，《新兴凉果制作技艺》成功申报省级非遗保护名录。体育发展成绩喜人，成功承办了云浮市第五届运动会开、闭幕式，我县荣获青少年学生组团体总分及金牌总数双第一。 平安建设积极推进。“飓风2016”专项打击整治行动和交通安全、消防安全、生产安全、食品药品安全等专项治理深入开展，社会治安持续好转，安全生产形势保持稳定。有111个村（居）已安装或正在安装治安视频系统，镇村视频监控系统建设“车岗模式”得到省公安厅的肯定和推广。实现创建平安村居和“十无村居”、平安学校、平安边界、平安医院、平安文化市场全覆盖，创建了省级平安企业示范点2家。精神障碍患者救治救助工作纳入规范管理。以新城、簕竹、六祖、车岗、东成5个镇为试点，加快打造了“综治信访维稳三级平台升级版”，全面强化风险源头预防，积极化解社会矛盾，社会大局保持和谐稳定。 六、政府服务不断提升 加强了法治建设。深入落实权责清单制度，全面公开县政府部门权责事项6087项。认真贯彻县委部署，主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，自觉接受监督，年内共办理县人大代表建议43件、县政协委员提案54件，办结率100%。大力建设法治新兴，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，在全市首创性开展“一校一法律顾问”工作。 提升了服务效能。共调整压减行政审批事项29项，清理调整非行政许可事项101项，清理规范行政许可中介服务16项。推进了“一门式一网式”政府服务模式改革，新行政服务中心投入使用，建成全市首个“一网式”综合服务大厅和综合窗口，构建起县镇村三级网上网下一体化公共服务体系，实现“一个门一张网”办事和“1+N”全天候服务，行政服务中心全年受理各类审批事项93638件，按期办结率100%。基层公共服务平台建设“新兴模式”得到省的高度评价并在全省推广。 改进了工作作风。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，着力整治“慵懒散慢奢”和不愿作为、不敢担当等问题，严格问责，牢固树立为民、务实、清廉的政府形象。 此外，统计、审计、民族宗教、老干、残联、人事编制、经济发展研究、外事侨务、人防、应急、通信、保密、档案、地方史志、供销、武装、工青妇儿等各项工作也取得了新成绩。 各位代表！面对持续加大的经济下行压力，去年我县保持稳中有进的发展态势，成绩来之不易！这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民齐心协力不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，致以崇高的敬意！向热心支持政府工作的各位代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要看到发展中存在的困难和不足：一是发展仍然不充分。与全省同步全面建成小康社会的要求还有不少差距。二是发展后劲不够强。不锈钢、陶瓷、凉果等传统产业转型升级和新兴产业培育还在初级阶段，产业层次不高。创新要素还没形成集聚效应，创新驱动发展能力不足。新竣工投产的大项目少，优质项目、企业和产业不多。三是发展环境不够优。土地、资金、环保、人才等瓶颈问题仍然突出，城市配套和管理有待完善，政府建设还需加强。四是发展短板依然突出。教育、卫生、文化等民生配套与群众期望有较大差距，城乡基建、环境保护、节能减排、扶贫开发等任务还十分艰巨。 2017年工作安排 2017年是实现与省同步全面建成小康社会目标的关键之年，也是新一届政府工作的开局之年，做好今年工作意义重大。按照市委、市政府和县委的部署，今年县政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大系列会议和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以“五大发展理念”为引领，扭住“三大抓手”，办好“三件大事”，围绕建设“禅意生态名城”，持之以恒“抓攻坚，亮牌子，补短板”，加快推进县域一二三产业融合发展，不断提升产业支撑力、城市竞争力、环境承载力和群众满意度，确保2018年与省同步全面建成小康社会！ 主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长14.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口总额增长2%，城乡居民人均收入增长9%。完成上级下达的节能减排任务。 围绕上述目标任务，今年重点抓好六方面工作： 一、凝心聚力调结构，加快建设现代产业 培育壮大新型产业。大力发展现代农牧装备制造业，依托温氏集团加快建设现代农牧装备产业园，积极引进国外著名农牧企业，打造全国最大的现代农牧装备产业集聚区。大力发展新型铝型材产业，全力争取凤铝集团签约落户，加快推进新合铝业总部搬迁至新成工业园，以此为契机引进相关配套企业，促进县内铝型材企业加强产业合作，加快把新型铝型材产业打造成为我县新的支柱产业。大力发展电子信息产业，以信息产业基地建设为载体，打造电商区域性总部基地、电商创业孵化基地、大数据处理基地和信息服务外包产业基地。大力发展生物制药业，加快大华农、筠诚生物、大公药业等为代表的生物制药企业项目建设，推动兽药、饲料添加剂、中药材深加工等产业深化发展。大力发展新材料产业，重点抓好新材料产业园建设，力争新材料产业集群项目一期工程年内建成投产。大力发展环保和健康养生产业，重点加快建设益康生环保科技、新供销天保再生资源回收利用、新兴盈邦建材、甘美药品和保健食品等项目。 |
