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五年来，我们始终坚持转职能改作风，自身建设全面加强，政风行风持续转变。牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，强化“四个意识”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”学习教育。坚持全面从严治党，落实“两个责任”。严格执行中央八项规定，大力精文减会，压缩“三公”经费，规范公务用车管理和使用，严控办公用房、公务接待标准。坚持依法行政，严格遵守“三重一大”民主决策程序，认真执行政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案。严格落实意识形态工作责任制，守牢思想阵地。旗便民服务热线回复率100%，被确定为全市便民热线“12345一号对外试点”单位。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，加强行政监察、审计监督和履职尽责督查，干部作风进一步好转，政府公信力进一步增强。
各位代表，即将过去的2017年是具有重要历史意义的一年。这一年，党的十九大胜利召开，自治区迎来成立70周年。一年来，我们面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全旗人民在旗委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，迎难而上，主动作为，推动了全旗经济社会持续稳定发展。预计地区生产总值按可比价格计算，比上年增长8.5%；限额以上固定资产投资同比增长10%；社会消费品零售总额同比增长9.5%；公共财政预算收入按可比口径同比增长4.9%；城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入同比分别增长8.5%、8%。
现代农牧业增产增效。突出发展肉牛产业，实施“万千百十”“万户母牛扩繁”工程，推进肉羊养殖规模化、品种优良化，牧业年度牲畜存栏达到270万头只。大力调整种植业结构，压减籽粒玉米20万亩，发展优质特色作物51.3万亩，其中绿色水稻30万亩。积极推进高效节水农业，实施浅埋滴灌50万亩，新建查金台现代农业示范园区，推行“四控”技术，形成“农业+生态+旅游”新模式，引领全旗现代农业发展。完善农牧业服务体系，黄牛改良23.5万头、重大动物疫病免疫密度达100%，病死畜禽无害化处理厂投入使用，启动建设农牧业信息化展示和管理中心。品牌创建取得突破，“科左后旗大米”地理标志产品保护顺利通过国家质检总局审批。
工业经济提质增效。绿色农畜产品加工、医药、矽砂及装备制造、新能源四大支柱产业加速发展。重点项目稳步推进，中能昊龙高新节能技术产品研发装配基地项目试生产，大维碳素年产4万吨锂离子电池负极材料、金顺矿业年加工50万吨特选砂等项目相继投产，康臣药业标准化车间投入使用，德仕矿业10兆瓦光伏发电项目并网发电，同时储备了一批重点项目。工业园区基础设施得到进一步完善，天然气门站投入运营，列入省级开发区目录工作通过国土资源部和住建部审核。
第三产业繁荣活跃。“一线四点”景区景点建设成效初显，大青沟通过全国现代服务业标准化试点验收、景区提质升级项目有序推进，黄金家族圣地、马文化产业园、阿古拉“一带一路”敖包相会的地方主题公园正在进行规划编制，僧格林沁王府修复保护工程主体完工，草甘沙漠房车露营地被评为全国四星级汽车运动营地；全年接待游客140万人次，实现旅游综合收入12亿元。商贸物流业实现增加值13.1亿元。城投公司融资能力持续增强，保理公司、财务公司及资产评估公司均投入运营，旗信用联社获评“中国精准扶贫十佳县域银行”，驻旗金融机构存贷款余额分别达到57.5亿元、87.6亿元。电子商务产业园区入驻企业38家，电商交易额达2亿元。
城乡建设稳步推进。完成了金宝屯镇、阿古拉镇、吉尔嘎朗镇总规和控规编制工作。投资3.6亿元，实施城镇建设重点工程12项；甘旗卡商业广场投入运营，博王·昊龙商住综合体完成8栋主体工程，第三水厂投入使用，棚户区改造进展顺利；僧王府广场房屋征拆工作有序推进，努古斯台宜居宜业宜游民俗旅游小镇和吉尔嘎朗特色小城镇建设稳步实施，完成撤并建制村通村水泥路建设260公里。着力整治占道经营、私搭乱建等行为，拆除沿街违章建筑158处。甘旗卡镇通过自治区级卫生城镇复审，启动了国家级卫生旗县城创建工作。
生态建设全面加强。坚持生态兴旗、绿色惠民，以“三北”五期防护林工程为重点，完成人工造林21万亩、封山育林24万亩、退耕还林10万亩；禁垦禁牧、森林草原防火和病虫害防控工作全面推进；发展壮大生态产业，完成果树经济林、种苗、林板一体化、五角枫木本油料、灌木饲草料产业基地建设10万亩，生态经济效益逐渐显现。节能减排任务全面完成，甘旗卡镇建成区环境空气等指标均达到国家考核标准。
脱贫攻坚成效明显。突出产业扶贫，探索出贷款饲养基础母牛“四种模式”，科尔沁牛业和专业合作社为无劳动能力的贫困户提供信用联社贷款担保、托管养牛，全年发放扶贫贷款2亿元，扶持4000户贫困户购进基础母牛1.5万头。强化行业扶贫，落实健康扶贫“三兜底”政策，推行建档立卡贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”结算服务；认真落实贫困家庭学生就学补助政策；聘用310名贫困人口为公益林护林员；将5623名贫困人口纳入低保，切实减轻了贫困群众就医、就学、就业和生活负担。易地扶贫搬迁工程全部完工。成立了科左后旗慈善总会，为助力脱贫攻坚搭建了新平台。脱贫攻坚大数据管理平台投入运行，初步形成集扶贫精细化管理、产业数据化分析、农产品线上销售于一体的“互联网+脱贫攻坚”模式。积极推进贫困对象动态管理工作，做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”。先后组织开展了脱贫攻坚档案规范月、精准扶贫“回头看”“四同”活动月等活动，群众满意度大幅提升。
社会事业蓬勃发展。优先发展教育事业，民族教育、职业教育不断进步，义务教育均衡发展达标工作扎实推进；深入推进高中学校课程改革，高考质量稳步提升；启动农村牧区义务教育学生营养改善计划，全面取缔社会化运作食堂和学校商店，保障了师生食品安全。足球改革成效显著，甘旗卡第三小学成为内蒙古首个中超俱乐部授牌足球学校。推进分级诊疗制度，旗域就诊率达到85%，实现了全市范围内医疗费用即时结算。举办了科尔沁非遗“百团千场”展演等庆祝自治区成立70周年系列活动，旗乌兰牧骑获得全市专业艺术团体文艺汇演金奖。进一步加大创业技能培训力度，城镇新增就业1550人、农牧民转移就业4.6万人。社会保障能力明显提高，城乡居民基础养老金提高到每人每月110元，企业和机关事业单位退休人员基本养老金平均提高6.5%以上。
各位代表，过去的五年，我们共同克服了地震、洪涝、干旱等自然灾害，共同体验了改革发展的艰辛历程，共同收获了民生质量的显著改善，共同开创了追赶超越的崭新局面。五年的奋斗历程告诉我们：发展为要，任何时候都不能动摇；民生至上，任何时候都不能含糊；攻坚克难，任何时候都不能退缩；实干兴业，任何时候都不能懈怠！科左后旗之所以有今天的发展变化，得益于旗委的科学决策，得益于旗人大、旗政协的监督支持，凝聚着全旗各族人民的团结奋进和辛勤付出。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向始终理解和支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与科左后旗经济建设的社会各界人士和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展仍面临很多困难和问题，主要是：经济总量小，产业层次低，主导产业拉动作用还不明显，资源优势转化为经济优势还不充分，加快转变经济发展方式任重道远；具有行业领先水平的龙头企业不多，缺少富民强旗的大项目、好项目，大开放的格局还没有真正形成；社会保障体系不够完善，基本公共服务与人民群众对美好生活的向往还存在一定差距；思想解放程度不高，少数干部作风不实、担当不够、服务意识和执行力不强，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
今后五年及2018年工作主要任务
今后五年，国家深入实施“一带一路”、新一轮东北振兴、京津冀协同发展、乡村振兴战略，深入推进供给侧结构性改革和积极的财政政策等稳增长措施，自治区推动“五化”协同、加快建设国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地，通辽市着力建设资源地区转方式发展先行区、北疆生态安全屏障功能区、产业链带动精准脱贫创新区和新时代民族团结进步模范区，为我旗总体发展带来重要战略机遇，我旗交通区位和自然资源优势将进一步显现，特别是通辽连接京沈客专快速铁路即将通车，为我们未来发展拓展了空间，增添了动力。只要我们牢牢把握发展机遇，发挥自身优势，敢于突破自我，坚持以创新引领发展，以改革驱动发展，未来五年，我旗的发展必将前景广阔、大有可为。
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