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全面加快城乡建设步伐。着力开展城市修补和生态修复，积极推进城市总体规划修编，逐步实现规划全域覆盖。完善调整南楼等独立工矿区规划，逐步改善工业企业和居民住宅混居现状。加大基础设施投入，改造新建国省干线公路86.1公里、农村公路125.6公里、险桥3座；加快青龙山大街西段建设，促进营大交通一体化；新建及改造城区道路6785米、中修盖被28.7万平方米，铺设排水管线7850米、清淤2.4万米；深入实施小北河、峪子沟河生态整治工程，整治河道4339米、绿化65.1万平方米。成立物业行业协会，加强住宅维修资金归集管理。完成城市管护新一轮发包，提高城市综合管护水平，营造整洁、优美、有序的城市环境。继续实施宜居乡村、美丽乡村建设，着力推进高坎、建一等特色乡镇建设培育工作，全面改善和提升农村人居环境。
大力改善环境质量。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，着力解决环境突出问题，坚持全民共治，全民防治，巩固提升中央环保督察成果。持续改善空气环境质量，推进秸秆焚烧管控和综合利用，按期完成拆除老旧燃煤小锅炉等蓝天工程任务。做好水资源管护，加快南楼、永安污水处理厂工程建设，稳步实施大旱河、胜利河、大辽河等改造工程。加大林地保护和公益林管护力度，增加森林覆盖率，完成造林绿化1000亩。加大工矿废弃地复垦、矿区生态和地质环境综合整治，强化土壤污染管控和修复，严格保护耕地。继续深入开展城乡环境综合整治，严厉查处环境违法行为，创造良好的生产生活环境。
（四）强化民生改善，实现群众福祉新提升
坚持以人民为中心，更加注重保障和改善民生，坚持投入力度和工作力度只增不减，切实让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
抓好惠民实事工程建设。围绕解决事关群众切身利益问题，全面完成好暖房子工程、老旧住宅小区维修改造工程等10项惠民实事工程，切实提高全市人民幸福指数。
坚决打赢脱贫攻坚战。按照“五个一批”“六个精准”要求，动员全社会力量参与精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合。在发展农产品深加工、食用菌、乡村旅游等特色产业的基础上，做到因地施策，抓好产业扶贫、开发扶贫、包保扶贫和兜底扶贫，鼓励引导贫困户发展生产上项目，全力推动贫困村产业发展，在提升贫困村“造血”功能上持续发力。完善对接帮扶、定点扶贫机制，落实医疗教育、低保兜底政策，全面完成脱贫攻坚任务。
强化社会保障体系建设。着力提高就业质量，实现更高质量和更充分就业。充分发挥孵化基地、创业培训等政策的作用，鼓励创业带动就业，力争全年新增城镇就业3500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇失业人员再就业3500人。补齐短板，自2018年起，实现全市在职财政供养人员住房公积金缴纳比例与营口市持平。全面推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设，全年养老保险基金征缴完成6.3亿元，医疗保险基金征缴3.2亿元。进一步巩固新农合成果，完善新农合信息化建设及网络化管理。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，保障弱势群体基本生活。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，不断提高社会保障水平。坚持军地合力、军民同心，力争实现省级双拥模范城“九连冠”。
完善社会公共服务事业。加快推进新客运站建设，打造公路交通枢纽，完善公交站点，提升公共交通秩序。加快优化资源配置，调整教育布局，推进城乡教育均衡发展，全面完成薄弱学校改造工作，启动北大远辰学校项目建设。加强公共卫生体系建设，健全完善基本药物制度，深化公立医院改革，加快推进中医院异地新建和汉德辽南医院项目。繁荣文化体育事业，积极推进图书馆和篮球学校等文化体育设施建设；广泛开展文化下乡、农村数字电影放映、全民健身等群众性活动，持续丰富人民群众业余文化生活。
提升城乡社会管理水平。围绕建设共建、共治、共享的社会治理格局目标，全面提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。畅通诉求渠道，认真落实“平常时期”和“特殊时期”维稳工作机制，坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。努力构建“大普法”格局，全面完成“七五”普法任务。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，强化食品、药品、交通、矿山、消防等各类安全检查，坚决遏制重特大安全事故。提高各类突发事件应对处置能力，提升防灾减灾救灾能力。在完成城乡视频监控全覆盖的基础上，实现大数据云存储、一键式云搜等智能化应用。发挥社会组织作用，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。
（五）强化自身建设，营造政务服务新形象
人民的期盼，就是我们的目标。我们要牢固树立“四种意识”，全力打造人民满意政府，更好的肩负发展使命。
创建最优服务环境。积极构建亲、清的新型政商关系，巩固优化营商环境“九个专项行动”成果，深化“软环境”和“法治镁都”建设。探索建立“互联网+”行政许可审批模式，实现“一枚印章管审批、一个大厅办证、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批体制机制，公开窗口单位办事程序、公开办事规章制度、公开收费标准，提高服务水平。探索组建综合检测中心，力争实现“一站式”检测。
全力防范化解风险。增强风险防控意识，全面查堵数据统计、税收和社保征管三大漏洞，在税源培植和税收征管上用重拳、出实招。探索制定统计核查工作新思路，树立过紧日子思想，建立财政增收节支长效机制，严格控制一般性支出和“三公经费”。充分发挥审计“免疫”功能作用，加强对政府投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计，加大对国有资产监管力度。预防防范养老金风险，全力化解政府债务，加强金融监管协调。
全面推进依法行政。加快司法体制综合配套改革，强化行政执法监督，加大政务公开力度，努力建设法治政府。自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督，坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报工作。全力办好人大代表建议和政协委员提案，虚心听取社会各界建言献策，不断提高政府依法行政水平。
持之以恒正风肃纪。大力弘扬真抓实干作风，提高为基层办事、为群众服务水平。要拿出为大石桥负责、为历史负责的担当和勇气，全力破解历史遗留问题。充分发挥督查和绩效考评工作的导向和激励作用，确保政令畅通、令行禁止。严厉查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。不断增强“四个意识”，自觉践行“讲懂守”要求，用钉钉子精神，一锤接着一锤敲，打赢作风建设持久战，以艰苦奋斗、崇尚实干的工作作风，以勤俭节约、崇尚清廉的家风，带动民风社风向善向上。
各位代表，不忘初心，我们肩负的发展责任重大；砥砺前行，美好的发展前景就在眼前。让我们在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，满怀激情，牢记使命，凝心聚力，攻坚克难，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，为圆满完成既定目标任务，为推进我市经济社会升级发展，为全面建成小康社会不懈奋斗！
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