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（五）狠抓第三产业，增强脱贫动能。积极培育经济增长新极点，实现产业结构更优、就业形势更好、脱贫速度更快。发展全域旅游。坚持全域旅游理念，加快龙家大院、福音山国家森林公园等景点景区建设，争创国家4A、3A级旅游景区各1个。积极推进乡村旅游扶贫，年内建设东升农场、武当山、东山坊等乡村旅游示范点5个以上。主动融入大九嶷山、大湘南旅游圈，争创省级全域旅游示范区。壮大商贸物流。建设双碧街等3个县城农贸市场，加快金盆、新圩等乡镇农贸市场提质改造步伐。鼓励绿硒电商等本土电商企业发展壮大，助推富硒农产品触网销售。培育年交易额超千万元的电商企业5家以上，力争电商交易额超过10亿元，创建湖南省电子商务示范县。启动综合商贸物流中心建设，完成投资5000万元。搞活房产金融。筹办新田首届“房交会”，引进知名房地产开发商，拉动高品质住宅小区开发。优化金融生态环境，严厉打击非法融资集资行为，创成市级金融安全区。加强银企、银项对接，全年新增贷款15亿元以上。做大做强农商行，组建村镇银行，实现村级金融服务站全覆盖，完成小额扶贫信贷7亿元以上。
（六）狠抓城乡建设，增强脱贫信心。注重城乡统筹发展，不断提高城乡服务水平，打造安居乐业环境。坚持生态优先，推进绿色新田建设。突出荒山造林和通道绿化，完成植树造林4万亩，种植大苗2万株。全面封山育林，加强造林管护，严防森林火灾，森林覆盖率提高到57%以上。新建湿地公园1个、小游园22个以上，打造园林式单位34个、园林式小区8个，创建省级园林县城。加强环境污染治理，全面完成节能减排任务。坚持建管并重，促进县城扩容提质。以道路建设带动新城扩容，完成新嘉大道提质改造，实施迎宾路等14条城区主次干道“白改黑”，推进环城东路、和平路等34条道路建设。以棚户区改造带动旧城提质，突出老剧院、老粮站等五个片区，完成棚户区改造2055户。加强城市综合治理，切实解决好环境卫生、车辆停放、市场管理等突出问题，巩固创国卫成果。深入推进“两供两治”，建成三水厂和城区供水系统工程，铺设燃气管道10公里。大力开展小区集中整治，不断改善居住环境。坚持城乡统筹，努力建设美丽乡村。开展城乡公交一体化试点，加强农村公路管护和养护，实现农村赶集客运班车全覆盖。推进城乡环保一体化，启动城乡垃圾收转运体系建设，新建乡镇垃圾中转站12座，农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上。推进垃圾焚烧发电项目建设，完成农村改厕8000座。加快农村污水管网建设，提高污水处理率。将S323沿线打造成美丽乡村风景线，打造精品村20个。突出特色，打造2-3个小城镇建设示范点。争取龙家大院、谈文溪列入中国历史文化名村，彭梓城、骆铭孙列入中国传统古村落。
（七）狠抓改革创新，释放脱贫活力。全面推进改革创新，为打赢脱贫攻坚战提供动力。深化行政管理体制改革。继续坚持“四单”管理，大力推进简政放权，构建权责明晰、分工合理、运转高效的政府职能体系。加强撤乡并镇后续管理，积极稳妥做好村两委换届工作，提升社区服务能力。启动供销社综合改革，增强供销社发展活力和为农服务功能。深化资源要素配置改革。调整优化供地机制，完善工业用地亩产效益评价体系，合理有序安排年度土地利用计划，切实提高土地利用效率。加快财税改革，推广“税易贷”等金融产品服务企业的模式，鼓励企业上市直接融资、通过第三方担保融资，破解资金瓶颈。支持城投集团转型发展，力争发行企业债12亿元，包装项目融资20亿元，更好地发挥国有资产效益。建立健全引才、育才、用才机制，为经济转型升级提供人才保障。深化供给侧结构性改革。坚持以需求为导向，从生产领域发力，强化优质供给，化解无效供给，全面提升供需对接水平。棚改、城中村改造的货币化安置率提高到60%以上，鼓励重点工程拆迁、易地扶贫搬迁等农户到城镇购房，促进房地产市场去库存。加快提升制造业发展水平和服务业规模层次，增强企业自主创新能力，补齐经济发展短板。
（八）狠抓民生改善，兜实脱贫底线。大力保障和改善民生，让人民群众生活更加幸福、更感自豪、更有尊严。健全社会保障体系。完善公共创业就业服务网络，发放小额担保贷款3300万元以上，完成就业技能培训5000人以上，新增城镇就业4200人、农村劳动力转移就业5000人。扩大“五险”征缴面，城乡居民医保参保率达到95%以上，适当提高报账比例。规范城乡低保和社会救助管理，实现贫困对象应保尽保、兜底对象应兜尽兜。加快养老服务设施建设，增加养老床位100张。提升公共服务水平。启动一中新校区、职业中专实训大楼建设，力争德恒学校秋季招生，新增城区学位3000个以上。落实教师人才津贴，加强名校、名师、名校长建设，提升新田各类学校在全市的位次。推进科技创新，申请专利170件以上。加快中医院综合楼建设，完成妇幼保健院、疾控中心搬迁。推进卫生计生综合监督执法体系建设，切实提高服务水平，创建省级儿童保健服务合格县。坚持基本国策不动摇，以优质服务帮助群众生好两孩、控制多孩，力争计生工作、协会工作分别保持良好县、模范县行列。实施公益文化工程，争取县影剧院、博物馆、图书馆等立项建设和改造。加大移民产业开发力度，促进移民脱贫致富。强化国防后备力量建设，完善人民防空设施。积极发挥关工委作用，进一步创优留守儿童成长环境。抓好民族宗教等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作，促进统战、机关事务等社会事业协调发展。维护安全稳定局面。认真落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，切实加强道路交通、非煤矿山等重点领域监管，争创“省级安全生产示范县”。健全市场和质量监管网络，严格产品质量和食品药品安全监管，切实维护消费者合法权益。完善应急体系，提高政府预防和处置突发事件的综合能力。开展“七五”普法，营造良好法治环境。积极化解信访积案难案，引导有诉求的群众理性逐级上访。创新社会治理，扎实推进禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局持续稳定。
（九）狠抓自身建设，强化脱贫保障。面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，政府及工作人员必须增强“四个意识”，强化执行力、提高公信力，打造人民满意政府。讲法治，坚持依法干事。牢固树立法治思维，将政府活动全面纳入法治轨道。严格落实公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保重大决策科学民主。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。深入推进政务公开，及时回应社会关切，提高工作透明度，打造阳光政府。讲担当，坚持为民干事。进一步强化担当意识，增强担当勇气，提升担当能力。继续开展领导带头解难题活动，践行一线工作法，积极破解阻碍新田发展的制约因素。发扬“钉钉子”精神，做到定一件干一件、干一件成一件。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。讲执行，坚持高效干事。全面推行全程代理、并联审批、办事要件一次性告知等行之有效的制度，让老百姓“门好进、话好听、脸好看、事好办”。完善县、乡、村三级便民服务网络，积极推行网上办事，限时办结。健全干部绩效考核机制，继续扩大“满意不满意”测评范围，进一步提高机关效能和干部执行力。讲廉洁，坚持干净干事。认真落实党风廉洁建设主体责任，坚持从严治政、从严治吏，努力建设廉洁政府。坚持勤俭节约，完善财政预算绩效评价和监督制度，将财政的钱用到“刀刃”上。针对脱贫攻坚资金多、项目多的实际，严格执行政府采购、建设工程招投标等程序，对重点岗位实行分岗设权、分级授权、定期轮岗，把权力关进制度的笼子。加强行政监察，推进审计全覆盖，对重点行业、重点部门开展巡查，铲除腐败滋生土壤。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处各类违法违纪案件，以实际行动取信于民。
各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，发扬“南有新田、奋勇争先”精神，同心同德，锐意进取，为早日实现脱贫奔小康而努力奋斗！
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