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大力强化社会保障。新增城镇就业5700人，农村劳动力转移就业6500人，就业创业培训7500人，发放创业担保贷款3000万元以上，争创省级创业型城市。健全社会保险、救助、优抚保障体系，做好城乡居民养老保险、扶老救孤、助残助幼等工作。加大城乡困难群众救助力度，加强城乡低保动态管理。加快县福利中心建设和乡镇敬老院改造升级。完善防灾减灾体系，提高应急救助能力。新建保障性住房309套、危房改造1400户。
努力发展社会事业。立足办好人民满意教育，公平配置教育资源。加快建设一中新校区、明德湘南学校、推进二中、职业中专搬迁新建，加快农村义务教育合格学校建设，年内新增城区中小学位2700个以上。落实乡村教师支持计划，加强培养补充、提高待遇，大力开展教师招聘、择优选送免费师范生工作。大力实施强校联合行动计划，建立强校托管弱校、城区学校对口支持农村学校机制，拓展教育教学资源，提高教育教学质量，确保教育水平保持全市前列。抓好健康服务，健全医疗保障体系，启动建设妇女儿童医院，深化县级医院托管乡镇卫生院改革；抓好计生综合治理和优质服务，提高人口质量；倡导健康生活方式，创建“百岁健康县”。实施文化惠民、文艺精品、文产提速、文市规范、文遗保护五大“工程”，强化基层综合性文化服务中心建设，力争创建全省现代公共文化服务体系示范区。
着力创新社会治理。全面推进农村综合服务平台、农村网格化建设，强化法治宣传教育，抓好“七五”普法工作，完善社会治安防控体系建设，重拳打击“黄赌毒”、黑恶宗族势力等各类违法犯罪行为。强化源头治访、依法治访，着力化解信访积案。完善排查调处机制，有效化解社会矛盾纠纷。理顺社区职能，提升服务能力。健全统一权威的食品药品安全监管体系，保障群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产责任，严防重特大安全事故发生，创建全省安全生产示范县。
（九）坚持担当有为，努力实现自身建设新突破。谋好政府应谋的事，干好政府应干的事，管好政府应管的事，不断增强政府的公信力、执行力和干事创业活力。
坚持依法行政，增强公信力。强化底线意识，增强法治思维，用法治方式推动政府工作。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持用制度管权管人管事，按程序办事、按规矩行事，严格土地出让、工程招投标、政府采购等项目管理制度，把权力关进制度的笼子。扎实抓好电子政务、网上政务服务和电子监察，打造优质高效的政务服务和政务信息公开平台。
坚持敢于担当，增强执行力。始终保持功成不必在我、建功必须有我的精神追求，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办，确保定一件、干一件、成一件。把握时代新特征，增强自我革新的勇气，以更大的决心实现各项工作新突破。建立容错纠错机制，鼓励党员干部大胆创新、敢于承担、攻坚克难，让敢于担当者义务反顾，让奋发有为者大显身手。
坚持从严治政，增强约束力。扎实抓好党风廉洁建设，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实“八项规定”，驰而不息纠治“四风”问题，强化“三公”经费管理。支持审计、监察等部门依法监督，强化审计结果运用，严肃查办违纪违法案件，营造风清气正的发展环境。
各位代表!立足新起点，展望新征程，我们深感使命重大，责任在肩。让我们在县委的正确领导下，不忘初心、继续前进，紧紧团结和依靠全县人民，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为全面建成小康宁远而努力奋斗！
《政府工作报告》有关名词解释：
1.农村五化行动：绿化、亮化、美化、净化、序化。
2.四冬生产：冬种、冬造、冬修、冬防。
3.商事制度“五证合一”：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。
4.两供两治：“两供”：城市供水、供气，“两治”：城市污水、垃圾治理。
5.品质活力示范乡镇“十个一”：一个合理的道路网体系、一个集中发展的产业聚集区、一个建筑风格相对统一的集镇区、一个管网配套的供水厂、一个污水处理厂、一个生活垃圾处理填埋场、一个综合市场、一个文化广场（公园绿地）、一个规范的公交车站（或停车场）、一个规范的便民服务中心。
6.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
7.三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
8.六纵六横三环：六纵即重华路、水市路、九嶷路、莲花路、舜帝路、舜华路；六横即文庙路、冷江路、商均路、印山路、园艺路、湘妃路；三环：绕城公路。
9.一城两翼：一城，即中心城区；两翼，即南部生态新城和西部工业新城。
10.一带一路：“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”。
11.制造2025：我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
12.一带一部：东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。
13.一核三极四带多点：“一核”：加快推进长株潭一体化，打造长江中游城市群核心引领区；“三极”：打造岳阳、郴州、怀化三个新增长极；“四带”：打造京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带；“多点”：依托国家级新区、国家级经济技术开发区、高新技术开发区和一些特色园区，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。
14.三个着力、四大体系、五大基地：着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化；加快构建科技文化创新体系，加快构建现代产业体系，加快构建新型城镇体系，加快构建综合交通枢纽体系；打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。
15.四个三：实现新型工业化、中心城市建设和基础设施建设“三大突破”；推进行政管理体制、农村产权制度和社会治理机制“三项改革”；坚持生态、教育和就业“三项优先”；抓好城镇与农村、当前与长远、经济与社会“三项统筹”。
16.五个走在前列：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个走在前列。
17.一城连六乡（镇）接一景促一带：一城即县城，六乡（镇）即天堂、冷水、禾亭、仁和、湾井、九嶷山，一景即九嶷山大景区，一带即永连公路经济带。
18.三通两平台：“三通”：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”；“两平台”教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台建设。
19.三去一降一补：去杠杆、去产能、去库存、降成本、补短板。
20.三定四包：定牵头领导、定责任单位、定工作职责，包年度投资到位、包序时进度到位、包问题解决到位、包责任落实到位。
21.五个一：一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底。
22.三强：强买强卖、强揽工程业务、强行阻工。
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