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提升生态景观。生态美是鄢陵的永续优势。始终坚持“绿水青山就是金山银山”，大力实施“绿满鄢陵”行动，着力建设“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的林水一体化生态景观系统，全力打造“全域花海”。扎实推进城乡造林绿化和森林抚育，确保高质量完成林业生态建设任务；围绕水生态体系打造，认真落实“河长制”，严格执行水资源管理制度，加强河道综合治理，确保饮用水源地水质、调水水质和出境断面水质安全达标，争创“全国水生态文明建设试点县”。持续完善农业基础设施，加快推进千亿斤粮食、高标准农田、高效节水灌溉、农田水利“最后一公里”示范区等项目，统筹实施水、田、路、林、电综合治理，力争再夺全省“红旗渠精神杯”。 （三）着力促融合，建设“三个强县”。把产业融合作为推进产业结构升级的重要抓手，积极培育新模式、新业态，打好“结构优化升级”牌，全力建设“花木强县”“旅游强县”“康养强县”。 加快发展花木产业。立足花木产业集聚区发展，推动花木产业转型升级，加快建设“花木强县”。着力扩规模。加强花木老区水、电、路等基础设施改造和功能提升，有重点地发展特色花木生产基地，确保年内新增花木面积5万亩，巩固花木生产规模优势。着力调结构。围绕花木供给侧结构性改革，提高鲜花切花、盆景盆花、优质林果、药用花木生产比重，重点支持建业绿色基地、德锦公司、花艺公司、金雨玫瑰等鲜花切花企业开拓国际市场，提高产业效益。着力提档次。围绕“三带、五廊、六基地、十二园”发展布局，重点加快建设梅园、樱花园等12个精品园，规划建设 “世界蜡梅园”，着力打造一批专类园、特色园，推进花木产业由规模优势向产品优势转变。着力创品牌。深化与北林大、华中农大等科研院校的合作，加强新品种研发、新技术应用和标准规程研制，打造“鄢陵花木”品牌。着力促营销。发挥花博会、苗交会、“二梅”文化节等展会作用，加强花木交易市场、电子商务产业园等平台建设，促进线上与线下、有形市场与无形市场融合发展。同时，抓好特色商业区建设，重点完善基础设施，为 “花木强县” 建设提供强力支撑。 加快发展文化旅游业。认真落实旅游业发展意见，统筹推进“全域旅游”发展，全力打造“旅游强县”。整合文化旅游资源。加大对茶文化、水文化、历史文化的保护开发，重点推进中原茶业电商产业园、花都文化产业园等项目建设，丰富文化旅游元素，壮大集群优势；大力发展特色休闲农庄、农业观光园、农家乐等都市生态农业旅游，精心筹办第17届花博会、第7届蜡梅梅花文化节、世界花展、郁金香节等展会活动，结合季节特点谋划推出特色旅游项目，持续打响“一花一世界、一水润千年、一湖迎天下”品牌。全力抓好旅游创建。立足花木产业集聚区资源优势，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，完善景区配套功能，支持大型旅游企业集团提升重点景区品质，建设特色小镇和乡村旅游特色村，构建多样化、个性化的旅游产品和服务体系，争创 “国家全域旅游示范区”。 加快发展康养产业。认真落实《健康中国2030规划纲要》，加快推动中国中医药养生养老示范区规划建设，辐射带动全域康养产业发展，全力打造 “康养强县”。加快示范区规划建设。瞄准“中原一流、国内领先、国际知名”的目标定位，聘请国家级专业设计团队编制规划，引领示范区加快建设；先期启动示范区内棚户区改造和基础设施建设，同步完善通讯、燃气、电力、热力、供排水等配套设施；强化引资引智，积极与国际国内知名康养企业对接，争取落户一批重大康养项目，同时引进先进管理理念和管理模式，助推示范区加快发展。注重健康养老产业。围绕“高质长寿”，依托 “长寿之乡”品牌和彭祖养生文化，加快推进建业生态养老示范基地、花溪科学养老中心等续建项目，启动彭祖长寿文化产业园等新建项目，积极发展医疗保健、温泉养生、康体运动等服务项目，打响“长寿鄢陵”品牌。着力推进医养结合。围绕“高质健康”，依托县中心医院怡馨园护理院等项目和养老机构，探索建立医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励医疗卫生机构与养老产业融合发展；积极推动产学研合作，重点加强与中国中医科学院、北京中医院、河南中医药大学附属医院等科研院所和国际国内知名医疗机构的合作，提升医疗保健水平。积极发展养生服务业。大力发展精油提取、绿色食品、康养器械、休闲服装为主的健康养生用品制造，鼓励发展养生保险、信息培训、家政服务、心理咨询、互联网金融等新兴服务业，打造健康养生全产业链。 （四）着力补短板，壮大实体经济。按照“拉高标杆、做强产业、两手发力、加快发展”的要求，壮大工业实体经济，大力发展民营经济，加快金汇产业集聚区建设，着力打好转型发展攻坚战。 推动工业转型升级。把推动转型升级作为补齐工业“短板”的重要抓手，培育龙头、打造品牌、发展集群，提升工业发展水平。培育大企业集团，重点支持振德敷料、华汇集团列入全市培育大企业集团行动计划，力争打造1?D2家超百亿元企业集团。稳定骨干企业运营，扎实开展银企、产销、用工、产学研“四对接”活动，在技术创新、品牌打造、金融服务、要素保障等方面跟踪服务，支持优势企业扩大市场份额，带动上下游中小企业稳定发展。扶持中小微企业，扩大中小企业发展基金，实施“小升规、中升大”中小企业成长工程，力争年内新培育10家以上规上企业。发展新兴产业，围绕新技术、新材料、新能源发展，加快推进智慧信息产业园、空天装备制造产业园等项目建设，打造高新技术产业集群。实施品牌战略，牢固树立质量第一意识，加快推进质量强县建设，健全培育、发展、申报和保护机制，引导企业争创国家、省级名牌名品，集聚品牌效应，提高企业竞争力。 大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，正确处理“亲”和“清”新型政商关系，认真落实各项优惠政策措施，加大对战略性新兴产业、传统产业转型升级的支持力度，引导民营企业加快技术创新、市场创新和发展模式创新，鼓励民企民资向纺织服饰、装备制造、电子商务、临空经济、生物质等重点领域拓展，放大集群优势。发挥民营企业人才引进“主力军”作用，鼓励民营企业引进带技术、带项目、带资金、带团队的领军型创新人才，帮助民营企业积蓄发展后劲、提高综合竞争实力。大力实施“十百千”企业家培训工程，积极培育一支具有“工匠”精神、战略眼光、现代理念、创新意识的民营企业家队伍，提升企业管理水平，着力打造“百年老店”。 做强产业集聚区。持续完善功能性、生产性、生活性基础设施和配套设施，不断提升公共服务功能；扎实推进人力、资本、土地市场建设，健全要素保障机制，激活集聚区发展活力。围绕培育壮大主导产业，重点支持正德医疗用品、鑫城电力等龙头企业，加大技术改造，加强产品研发，推动生产过程智能化、生产装备数字化、经营管理网络化，提高市场竞争力。大力发展木制品加工业，依托与南京林业大学高端人才的科研合作，加快生物质产业园建设，尽快形成集群优势。积极发展新兴产业，依托 “国家级电子商务进农村综合示范县”建设，扎实实施“互联网+”行动计划，积极引进电子商务配套服务企业，壮大电商企业群体规模，打造经济发展新引擎。 （五）着力重引领，统筹城乡发展。围绕推动以人为核心的城镇化，以百城建设提质工程为契机，打好基础能力建设和新型城镇化“两张牌”，着力构建布局合理、产城互动、城乡一体、健康有序的现代城镇体系，积极融入中原城市群。 坚持规划引领。严格落实城乡总体规划，持续加大各类专项规划编制力度，重点加快编制乡镇总体规划和新农村建设规划，完成市政公用设施、公共服务设施专业专项规划和重要区域城市设计。严格规委会制度，加强规划执法，切实维护规划的权威性和严肃性。 强化中心带动。推进户籍制度改革。完善配套政策体系，强化“一基本两牵动三保障”，推动户籍人口城镇化取得实质性突破。实施城市建设大提升工程。统筹地上与地下、新区建设和旧城改造，强力实施谋划确定的49个城建重点项目和城建“十大工程”，建设翠园路西段、锦绣路南段、学府路、金丰路，改造人民路西段、翠园路中段、海棠路、环城路，启动锦绣路北段、翠微路、紫云路，完成朱元路等7条道路绿化提升；加快推进鹤鸣湖风景区综合开发，完成长寿山公园、引黄干渠景观提升和汶河综合治理；加快城市公交、综合场馆、地下管廊等公共服务设施建设，持续完善城区服务功能。稳定房地产市场。深刻理解和把握“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，认真贯彻落实国家和省市促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，促进房地产业稳定发展；顺应农民向城市转移的趋势，鼓励房地产企业优化供给结构，发展城市综合体、养老地产、旅游地产、跨界地产，激活不同层次的住房需求。推进棚户区改造。认真落实市棚改“1+4”政策精神，努力缩短建设周期，维护群众利益，力争4个棚户区改造项目完成回迁安置、鹤鸣湖周边棚户区改造全面启动建设、货币化安置率达到80%以上。 统筹城乡发展。扎实推进陈化店省级重点示范镇建设，引领带动中心镇成为现代城镇体系的有力支撑。深入开展“五城联创”，扎实实施城乡绿化、美化、亮化、净化工程，精细化管理城市，确保国家卫生县城通过评审验收。健全完善城市环卫保洁和市政公用设施市场化运作管理体系，全面提升城区公园绿地、生态修复、绿道绿廊、园林景观工程。积极整合“政务云”、数字城管和公安“天眼”系统功能，实现数据互联互通、信息共享，提升城市信息化管理水平，加快建设“智慧城市”。深入推进农村人居环境改善，大力实施乡村清洁工程，扎实开展改善农村人居环境达标村、示范村创建，争创全省“美丽乡村示范县”。 |
