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（六）推进民生事业发展，百姓生活质量不断提高。民生工程富有成效。2016年年初政府承诺的13件民生实事中，除未完成双圆广场建设外，其他民生实事基本完成。1、投入2.6亿元的第一高中全面开工；2、物流大桥、物流大路建成通车，希望大桥完成主体，文艺大桥项目已经启动；3、建成客运站站前广场；4、殡仪馆投入使用；5、实施了凌云寺周边、清真寺周边、实验小学后身等16个区域棚户区征收；6、新建5个城市水冲公厕、4个垃圾转运站；7、15所农村幸福院、5所城市社区日间照料站完成建设；8、完成棚户区改造1052户，改造农村危房704户，分配公租房202套；9、实施“一事一议”村内道路工程136公里；10、开展了城市露天烧烤、人行步道排放油烟、建成区小锅炉专项整治；11、破解了7个房地产项目房照办理难问题，为群众办理房照6580户，占遗留问题总量的67%；12、9个房地产开发项目、1101户超期回迁问题得到解决，占遗留问题总量的69%；13、开展了骑路市场整治、打击“黑出租”等专项行动。此外，征缴养老保险金2.78亿元，超额完成全年任务，解决了养老保险金缺口问题。提高了城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准。农村留守儿童关爱保护得到加强。重新核定了公益性岗位。为乡镇街配齐法律援助和社区矫正工作人员。完成老旧小区改造14个、农村饮水工程16处。四合当中心敬老院养员楼投入使用，市光荣院完成改造。全年民生投入29.5亿元，占财政总支出的87.5％，比上年增长17.9％。社会治理能力日益提高。深入实施社会治理创新工程，健全完善了立体化社会治安防控体系、矛盾纠纷多元化解机制，全市信访秩序持续好转，在去年摘掉“信访大市”帽子基础上，全年信访批次同比下降69.4%，人次下降78.6%。严厉打击非法集资、电信诈骗等各类违法犯罪，及时处置阻扰高铁施工、电力建设等违法行为，矿业秩序整顿取得阶段性成果，圆满完成各项安保任务。强化安全生产管理、食品药品监管和应急管理，未发生较大以上安全事故。民族宗教工作持续保持稳定。圆满完成了第十二届村民委员会换届选举工作。社会事业加快发展。进一步加大科技创新驱动发展政策支持力度，科技创新氛围更加活跃。义务教育发展基本均衡县通过国家评估认定，完成第一初中教学楼等一批薄弱校改造项目5.1万平方米。人民体育场交付使用，群众性体育活动蓬勃开展。12家乡镇卫生院建设基本完成。成功承办京津冀辽四省十六县市（区）书画摄影联展。开展了第三次全国农业普查。在朝阳率先启动了档案查询终端进社区工作。物价、史志、人防、兵役、气象、防震、侨务、双拥共建、妇女儿童和关心下一代等工作也都取得了新成绩。
（七）坚持严风肃纪，政府自身建设得到加强。扎实开展“两学一做”学习教育，对中央、省委巡视组反馈指出的违反“八项规定”、农村基层腐败案件多有发生、违反群众纪律和侵害群众利益以及一些党员干部工作推诿扯皮、不敢担当、为官不为等问题进行了全面认真整改落实。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督，全年共办复人大代表议案1件、建议36件以及闭会期间的建议意见28件，政协委员提案39件、建议27件，办复率达到100%，满意率分别达到97%、99%。狠抓作风建设，政府运行效率和服务水平明显提升。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行公共资源交易、工程招投标、政府采购等制度，加大重点领域、关键环节的行政监察和审计监督力度，拒腐防变能力不断加强。严格执行重大行政执法决定法制审查规定，“三重一大”事项均做到集体决策并提交人大常委会议和市委常委会议审议，政府权力运行更加规范。深入推进政务信息公开，87个市直一级部门（单位）预决算向社会公开，政府运行更加透明。依托民心网、市长公开电话等平台，2000多件次合理诉求得到有效解决。围绕机关工作纪律开展明察暗访13次，通报曝光17个典型案例，47名工作人员受到组织处理。严肃查处了一批损害群众利益的突出问题，坚决查办了一批违纪违法腐败案件，立案查处221起，处理241人。软环境建设取得明显进展，政府的公信力和执行力实现了新提升。
各位代表，一年来，面对财力紧张、经济下行、环境约束趋紧等各种挑战，我们充分依靠全市人民的信任和支持，始终坚持加快发展不懈怠、抢抓机遇不放松、惠民利民不停步、直面困难不气馁，开拓进取，真抓实干，实现了“十三五”良好开局。这一切离不开市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，更凝聚着65万凌源人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向在各个领域和岗位上辛勤耕耘的全市各族人民，向关心支持凌源发展的老领导、老同志，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派及社会各界人士，向情系凌源、支持凌源的各驻凌单位、驻凌部队和武警官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上仍然存在许多困难和问题，突出表现在：经济增长乏力，新兴产业比重低，工业经济薄弱，产业结构不合理；向“五个一工程”聚焦力度不够，建设进展较慢，总体形象进度相比其他县市区差距较大；脱贫攻坚识别不精准，措施不够多、不够实，贫困人口自我发展能力有待提高，产业扶贫等造血功能仍然不强；社会保障支出压力大，维护社会和谐稳定任务依然艰巨；部分领导干部思想解放程度不够，抓招商上项目解难题招法不多；干部执行力还需加强，今年计划安排的工作，有些推进速度较慢，效果不明显；软环境不优，个别干部慵懒散、吃拿卡要、乱作为等现象依然存在，等等。我们将高度重视这些问题，在明年的工作中努力加以解决。
二、2017年工作安排
2017年是我市实施“十三五”规划的关键年，也是实现“两个确保、两个提升”预期目标的爬坡冲刺年。尽管经济下行压力依然巨大，但国家坚持不懈实施东北振兴战略，凌源加快赶超的机遇更多；尽管区域竞争依然激烈，但我市结构调整、产业培育效果已经显现，凌源加快赶超的信心更足；尽管发展过程依然存在困难，但在市委的坚强领导下，全市上下已凝聚了强大的工作合力，凌源加快赶超的基础更好，我们完全有决心、有信心做好全年各项工作，开创凌源更加美好的明天。
2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实市委决策部署，在市委的坚强领导下，以五大发展理念和“四个着力”为指引，以振兴发展为主线，以“五个一工程”、脱贫攻坚、体制机制创新为着力点，统筹推进经济社会发展，建设开放、活力、大美、幸福凌源，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%；公共财政预算收入增长9.7%；固定资产投资增长12.5%；规上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额增长9%；居民可支配收入增长8%。重点抓好七大任务：
（一）全力推进“五区联动”，实现“五个一工程”集约集聚发展。“五个一工程”承载着凌源的未来，是打造凌源“升级版”的动力所在、潜力所在和希望所在，我们将坚定不移实施“五区联动”发展战略，提升园景区核心竞争力。
加快基础设施建设。千方百计筹措资金，实施开发区滨河南大道、红钢大街、兴昌大道、文化路、航天东街、航天西街、连接农业园区的新昌路等12公里内部路网工程，启动开发区外环9.8公里红万线道路建设，推进农业园区4.6公里、热水汤景区3.2公里、新市镇4公里内部路网施工，并及时进行绿化美化亮化，启动园景区污水处理厂、供气、供水和环境治理等工程，提升园景区整体形象和承载能力。推进万元店镇基础设施、公共服务设施建设，提高新市镇配套功能。充分利用棚改政策，加速园景区内居民住宅拆迁，为园景区项目建设提供更大空间。
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