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加快推进生态环境建设。大力实施蓝天、碧水、青山、沃土四大工程。逐步取缔工业园区及产业聚集区分散燃煤锅炉，完成清河电厂、铁岭电厂超低排放改造，进一步推进热电联产项目。加强亮子河、马仲河流域综合整治及沿岸畜禽养殖粪污治理，辽河干流铁岭段河滨带植被覆盖率提高到90%以上，岸线自然保有率达到100%。全市完成植树造林13.8万亩，打造省级绿化示范村100个。积极推动垃圾分类管理，加快中电环保垃圾发电项目建设，加强城镇垃圾填埋场运营管理，逐步改善土壤环境质量。 （四）激活力添动力，积极稳妥推进改革创新
以构建开放包容、互利合作、重信守诺、尊商护商的营商环境为目标，以软环境建设为突破口，深入推进各项改革，大力支持创新创业，让发展动力竞相释放，让市场活力充分涌流。 推进国资国企改革。进一步完善国有资产管理体制，加大国有资产集中统一监管力度，确保国有资产保值增值。继续抓好国有企业集团组建工作，大力发展混合所有制经济。用改革的方式妥善解决国企遗留问题。 深化农村综合改革。建立市县两级农村综合产权流转交易市场，完善农村信用体系，抓好农村“两权”抵押贷款试点，全面推进土地确权登记颁证工作。加快供销合作社综合改革。加大农信社改制力度，积极推进农商行组建工作。 统筹抓好事业单位分类、财税体制、投融资体制、风险管控机制等其他各项改革任务。 大力推进创新驱动发展。加强与省内外高校、科研院所的产学研合作，签订合作协议60项以上，提高科研成果转化应用水平和规模。推进企业知识产权战略，申请发明专利240件以上。加快中科院沈阳国家技术转移中心铁岭中心建设，支持院士工作站、工程技术研究中心发展，加大高新技术企业培育力度。组织开展“优秀专家铁岭行”活动，积极引进高端人才和海外研发团队，逐步建立高端人才服务经济发展的长效机制。 （五）惠民生增福祉，大力发展各项社会事业 坚持把增进人民福祉、扩大百姓获得感、创造和谐稳定社会环境作为政府一切工作的出发点和落脚点。越是经济形势严峻，越要高度关注民生，即使财政再困难、支出压力再大，也要确保民生投入不减。 着力办好15件民生实事。1.继续实施脱贫攻坚，建档立卡农村贫困人口减少28537人，贫困村退出63个。2.大力扶持创业就业，新增就业1.4万人。3.新农合政府补助标准人均提高40元，全面实施新农合和大病保险一站式报销服务。4.城乡最低生活保障标准分别提高6%和9%以上。5.为断保困难人员缴纳养老保险办理贴息贷款。6.举办全民读书节等文化活动，建设笼式足球场7个。7.实施棚户区改造1253户。8.维修改造弃管楼161栋。9.维修改造全市城区道路43条。10.改造中心城区污水管网35公里，新建雨污泵站6座。11.建设美丽乡村示范村30个。12.维修改造农村道路650公里。13.建设铁岭师专附属小学和60所连锁幼儿园。14.实施凡河水系湿地恢复工程。15.实施凡河新区水系治理工程。
加强就业和社会保障工作。积极推动就业创业，继续抓好高校毕业生、退役士兵、失业人员等重点群体就业工作。进一步强化社会保险基金征缴，确保各项社保待遇按时足额发放。有序推进城乡居民基本医保整合。加大对企业困难职工、低收入人群和困难家庭的帮扶工作。完善残疾人社会保障和服务体系，大力发展慈善事业，兜住民生底线。 加快发展卫生事业。继续完善公立医院管理体制，逐步实现新农合异地就医即时结报。开展改善医疗服务行动，不断提升医疗质量和服务水平。积极创新基层医疗服务模式，城市社区家庭医生签约服务重点人群达到60%以上。全面开展食品安全城市创建活动，保障全市人民饮食用药安全。 完善公共文化服务体系。抓好基层文化服务中心和文化场馆标准化建设，建立健全政府购买公共文化服务机制。支持铁岭文化演艺集团、铁岭文化产业集团做大做强，推进书法、绘画、剪纸等关联产业发展，促进文化与旅游深度融合，吸引和扩大文化消费。大力开展铁岭欢歌、送戏下乡等文化活动，搞好秧歌剧、小品小戏等传统艺术创作。加强文物保护工作。深入实施百万农民健身工程，办好第十一届万人健步走活动，加快推动体育产业发展。 维护社会和谐稳定。深入开展“七五”普法，坚持谁执法谁普法，进一步提升全民法治观念。积极做好信访工作，下大气力逐步解决历史遗留问题。建立健全市长热线工作制度，提高民意诉求办理质量。进一步提升应急管理科学化水平，增强突发事件应对能力。深入推进安全生产网格化和信息化管理体系建设，维护好安全生产稳定形势。大力构建全方位社会治安防控体系，确保人民群众安居乐业。 继续开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园和文明家庭创建活动，着力抓好“家文化”宣传教育，注重家庭、注重家教、注重家风，推动形成社会主义家庭文明新风尚。厚植优秀传统文化根基，全面提高群众文明素质和城乡文明程度。 （六）转作风抓落实，不断开创政府工作新局面 重任千钧惟担当。应对重大挑战，战胜重大困难，完成重大使命，需要我们始终保持昂扬向上的斗志，始终保持战胜困难的勇气，始终保持迎难而上的决心，坚定不移地把铁岭振兴发展的使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，切实加强政府自身建设，不断提高执政能力和水平。 坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道。牢固树立法治意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办好人大议案、人大代表建议和政协提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见建议，广泛接受社会各方面的监督，真正让政府权力在阳光下运行。 坚持廉洁从政，深入推进反腐倡廉建设。严格执行党规党纪，驰而不息纠正四风。切实发挥市政府党组表率作用，带动全市政府系统广大党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。大力弘扬艰苦朴素的优良传统，坚持勤俭办一切事业。切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设一岗双责，严肃查处违纪违法案件，树立政府良好形象。 |
