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政府债务和养老金管理进一步规范。出台实施意见，推进债券发行和置换，债务结构持续优化，风险指标得到有效控制。严格收支管理，多渠道筹措资金，保证了养老金按时足额发放。 深化产业园区体制机制创新，建立“管委会+公司”管理体制。稳步推进事业单位改革，撤销、整合市直事业单位14家。完成机关公务用车改革。机关事业单位养老保险、供销合作社、国有林场改革取得新进展。 （五）城乡环境面貌明显改观 城市规划建设管理进一步加强。编制完成渤海大道城市带等专项控制性规划，严格规划审批程序和刚性执行。组建了城市公园管理局。南山公园一期竣工开放，成为锦州又一张靓丽的名片。城市楼体亮化工程让锦城夜色更美。锦凌水库分部工程通过验收，净水厂主体工程完工。全年改造城市街路47条，施划城区静态停车位1.6万个。城市精细化管理水平不断提高。 农村环境建设整治成果稳固提升。宜居乡村建设投入资金3.9亿元。新建文化广场155个，村内道路硬化665公里，改造农厕2.5万户。新建改建农村公路396公里，建设农村客运候车亭62个。新建宜居示范村138个。 生态环境进一步改善。拆除燃煤小锅炉589台，淘汰黄标车及老旧车辆14526台，秸秆禁烧责任制全面落实。人工造林15.1万亩，封山育林13.6万亩，治理水土流失31万亩。新增新能源公交车210台。中科垃圾焚烧厂、城南热源厂具备运营条件。PM10、PM2.5浓度分别改善12.4%和7.1%，域内主要河流水质稳定达标。 海岸带专项整治成效显著。海洋管理进一步规范，岸线环境质量明显提升，海洋生态建设全面启动，开发开放氛围日益浓厚，全新生态文明海岸带正在逐步形成。 （六）社会民生事业持续改善 全力脱贫攻坚。投入财政扶贫资金9200万元，严格落实精准扶贫，实现农村2.7万人脱贫、54个贫困村销号。省产业扶贫现场会在义县召开。 就业形势总体稳定。城镇新增就业1.78万人，登记失业率控制在3.92%以内。发放创业担保贷款4.5亿元。辽西区域性人力资源市场投入使用。 社会保障更加有力。继续上调企业退休人员基本养老金和城乡低保标准。新农合补助标准达到420元。棚改开工率在全省率先实现100%，基本建成4363套，为年计划的433%。整治老旧小区330万平方米。市养老综合服务中心投入使用，填补我市大型公办养老机构空白。完成1118户贫困残疾人家庭个性化无障碍改造。解决农村8.2万人饮水安全问题。 基础教育建设年持续推进。凌海、黑山、太和、滨海新区“义教均衡”通过省验收，其中凌海通过国家认定。锦州中学新校区建设顺利推进。普惠性幼儿园学位覆盖率达65%，改善了80所农村义务教育薄弱学校办学条件，中等职业学校整合成效不断显现。 文化建设年成果丰硕。精品佳作好戏连台，新编复排剧目9部，举办大型专题晚会10场。开展“凌河之夏”演出季等一系列文化惠民活动，组织大型公益演出150余场、公益讲座近百场，群文作品入围全国第十一届艺术节“群星奖”。万人文化广场投入使用。完成辽沈战役纪念馆基本陈列升级改造。南庄里文创城等文化产业示范园建设加快推进。 健康锦州迈出新步伐。城市公立医院综合改革试点全面启动。市中心医院门诊楼加快建设，医学影像中心、生殖中心投入运营。发放居民健康卡166万张，建成公共场所哺乳室100家。优化整合县域乡镇卫生计生资源，城乡分级诊疗体系初步建立。“两孩”政策全面实施。在全省首批实现职工医保省内异地结算。 体育事业蓬勃发展。成功举办和承办市第二届全民健身体育运动大会、省第七届老年人运动会等重要体育赛事，万人登山等群众性体育运动影响广泛。 食品药品安全专项整治成效明显。突出问题得到有效解决，长效监管机制逐步建立，保障了全市人民“舌尖上的安全”。义县食品安全应急管理示范县通过省考核验收。 平安锦州建设取得新进展。立体化社会治安防控体系更加完善，维护稳定、打击整治、服务发展能力显著提升，群众安全感明显增强。修订完成《锦州市突发事件总体应急预案》。医巫闾山和北普陀山森林防火预警系统投入使用。市群众诉求服务动态监管平台建成运行，率先在全省实现诉求渠道全面整合。91件涉众型历史遗留信访积案全部办结，上级交办积案办结率100%。扎实开展煤矿、油气管道、道路交通等隐患专项整治，安全生产形势总体稳定。成功防御7····20、7····25强降雨，气象服务和防灾减灾能力不断增强。民族团结进步创建深入开展。锦州获得全国双拥模范城“四连冠”。 (七)政府自身建设全面加强 强化政府系统党的建设。市政府党组以上率下，扎实开展“两学一做”学习教育，以党章为根本遵循，以辽宁拉票贿选案为镜鉴，牢固树立“四个意识”，认真做好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了党的路线方针政策在锦州落地见效。 严格遵守政治纪律和政治规矩。坚持重要事项提请市委常委会议审议，坚决落实市委部署要求。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。142件人大代表建议、206件政协提案全部办复。 法治政府建设迈出新步伐。严格执行政府决策议事规则，全面规范行政执法。推进重点领域政务公开，坚持重大事项社会听证、公示。依法完成第十二届村委会换届选举。创新工作体制，实现“督考合一”，绩效考评“风向标”“指挥棒”作用更加凸显。人民调解、公证服务不断加强，锦州获评“全省法治宣传教育先进城市”。 落实全面从严治党主体责任，自觉履行“一岗双责”。聚焦五大方面50个问题，全力开展软环境集中整治。成立软环境建设工作领导小组办公室, 与机关作风监督局合署办公。强化行政监察和审计监督，严肃查处一批违法违纪案件。认真贯彻中央八项规定和省、市细则，公务用车、办公用房、政务接待等更加规范，政府系统风清气正、干事创业氛围日益浓厚。 国家安全、防震减灾、海防、人防和民兵预备役等工作不断加强，外事、侨务、台务、档案、慈善、住房公积金等工作取得新成果。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，面对严峻复杂的外部环境和经济持续下行压力，我们经受住了一系列挑战和考验。我们深切感受到，成绩的取得，是省委省政府和市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大市政协认真履职、有效监督的结果，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民表示崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向驻锦中省直单位和解放军指战员、武警官兵，向所有关心支持锦州振兴发展的海内外朋友，表示诚挚的感谢！ |
