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政府工作报告——在锦州市第十五届人民代表大会第六次会议上
市长 王德佳 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，锦州发展面临多重困难和严峻挑战。在省委、省政府和市委坚强领导下，全市人民以坚定的信心和顽强的斗志，迎难而上，奋力拼搏，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济平稳发展、社会和谐稳定。 初步预计，全市实现地区生产总值1035.1亿元，固定资产投资379.8亿元，一般公共预算收入84.8亿元，社会消费品零售总额610.7亿元，出口总额10.35亿美元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到28484元和13539元。 （一）经济稳增长措施扎实有效 全面落实新一轮东北振兴政策。贯彻中央7号文件、国务院28号文件精神，细化分解127项具体任务。松山新区入选首批国家级产城融合示范区，黑山获批国家农村产业融合发展试点示范县，北镇沟帮子被列为国家新型城镇化综合试点地区。全市争取上级各类资金260亿元。推出PPP项目31个，市文化艺术中心、锦州师专迁建等7个项目进展顺利。总规模16亿元的锦州医疗健康产业基金正式签约。积极开展区域合作，与盘锦市签订交流合作框架协议。 招商引资项目建设年成果显著。全市上下积极走出去、请进来，引进总投资3000万元以上项目241个，实际到位省外资金172.5亿元。新组建两个驻外招商局。全市在建亿元以上项目200个，完成投资246.2亿元。华润锦州电厂热电机组等一批投资10亿元以上项目开工建设，沃特玛联盟新能源汽车产业园、奥鸿药业生物制药产业园等重大项目顺利推进。 积极应对经济下行压力。加强对100户重点企业运行监测分析，对60户企业实行市级领导定点帮扶。举办地工产品产销衔接会10次。采取多种措施降低企业运营成本，“营改增”为企业减负4.8亿元，组织银企对接实现信贷签约15.6亿元。表彰功勋企业50户，激励企业为稳增长做贡献。 大力培育信息、旅游休闲、教育文体和健康养老家政等消费热点。实现展会交易额 41.6亿元，电子商务交易额增长20%。现代物流、连锁经营等新业态竞相发展，农业生产流通服务体系逐步健全。古塔太阳广场、凌河茂业大厦、太和盛世汽车交易中心等重点商业项目加快建设。旅游总收入增长14.1%。我市及北镇获批国家全域旅游示范区创建单位，北镇还获评省全域旅游示范县。成功举办古玩文化节、温泉冰雪节等大型节展活动。 对外贸易呈现新增长点。华泰锦州公司成功申领500台汽车出口许可证。锦州港获批公用型液体危险品保税仓库资质，规划年进出口额4亿美元。2家央企国贸子公司在锦注册。培育海外仓10个，设立境外投资企业5家，新列入省重点培育自主出口品牌产品2个。 （二）两个先导区引领作用不断增强 “以港兴市”战略深入实施。抢抓“一带一路”机遇，与锡盟和蒙古国交流合作持续深化。中蒙铁路新通道出海口建设纳入省“十三五”规划，锦赤铁路全线铺通进行重载试运。锦州港经二连浩特至蒙古国过境油品业务获海关总署批复，蒙古国海事局锦州代表处成立。推进“三互”大通关建设，通关便利化水平不断提高。口岸全面开放、保税物流中心（B型）报批工作进展顺利。锦州湾机场增开锦州-天津-海口、昆明-锦州-哈尔滨航线。 国家级开发区开放牵动作用凸显。大学城成为滨海新区人文新坐标，入驻院校5所，在校师生2.2万人。北医三院锦州分院医养结合中心等项目签约。临港产业快速发展，华泰新能源汽车生产基地、威涛电商物流园等项目开工建设，万得汽车电器产业园、中铁北方生产基地等项目投产，军民融合产业园3家企业入驻。盘活闲置厂房36.7万平方米。 国家高新区展现新形象。大学科技园起步区14幢楼主体竣工，北航大学科技园锦州分园、华为锦州云数据中心等10个亿元以上项目签约。国家科技成果转化服务(锦州)示范基地信息平台进入调试阶段。万得总部大厦等项目开工建设，环宇科技集成电路产业园等项目建成投产，万达广场、红星美凯龙家居广场等服务业项目建设进展顺利。 （三）产业结构调整步伐加快 全力推进工业“6921”、传统产业转型升级、《中国制造2025》提升和质量品牌建设四项工程实施。天晟重工大型电石炉进入国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录。锦州钛业等3户企业入选国家两化融合贯标试点。汉拿电机等4户企业晋升省智能制造试点示范企业。获评省级名牌产品8个、著名商标8个、“专精特新”产品（技术）14个。新认定国家高新技术企业14家。新组建省级工程技术研究中心2家、重点实验室2家、产业专业技术创新平台4个、产业技术创新联盟2个。创建国家级众创空间2个、省级3个。评选第四批市学术和技术带头人173名。智慧城市建设持续推进。 现代服务业发展势头良好。滨海国家电子商务示范基地获评“全国十佳电子商务园区”。锦州电子商务、创新创业两大公共服务平台在全省率先上线运行。黑山农村淘宝、北镇方大、凌海展望科技、义县村邮乐购等农村电子商务平台快速兴起。辽西区域金融中心加快建设，华夏银行、朝阳银行在锦设立分支机构，锦州农商银行挂牌营业，春光包装等3户企业在“新三板”挂牌。出台助企惠民政策，举办春夏秋三季房交会，商品房销售165万平方米，库存去化周期仅15个月，居全省第一。 现代农业加快发展。粮食总产量达到49.9亿斤。建设高标准农田16.9万亩、高效节水灌溉9.88万亩，新增“三品”生产基地认证面积60万亩。培育省级现代农业设施小区16个。耕种收综合机械化水平达到84%。完成农村土地承包经营权确权登记颁证面积430万亩。建成益农信息社792家。新增农民合作社399个、备案家庭农场54个。培育标准化养殖场12个，规模化养殖率65%。黑山成为辽育白牛繁育基地。创建农业部水产健康养殖示范场3家。主要农产品监测合格率95%。 （四）全面深化改革实现新突破 持续推进“放管服”改革。取消、下放和调整行政审批事项103项，削减率22.9%。成立市行政审批局，在全省率先启用审批专用章。优化审批流程，招商和政府投资类项目审批分别提速43%和27%。网上审批服务平台投入运行。建立权责清单动态调整机制，减少行政职权225项。全面实施“五证合一、一照一码”，新发展市场主体2.6万户。 国资国企改革不断深化。组建了粮食、顺达资产、交通、旅游等8个企业集团。完成市级党政机关与所属企业脱钩改制。驻锦央企“三供一业”分离工作进展顺利。对8户全民所有制企业实施公司化改革。破产、注销“僵尸”企业10户。 |
