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打造辽西区域创新研发中心。搭建各类创新创业平台，组建一批工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟和众创空间。实施企业创新主体培育“双百”工程，实现高新技术企业和高成长性科技型中小企业数量大幅增长。推进与中科院沈阳分院合作，支持辽宁工业大学创建国家级大学科技园。充分发挥驻锦高校资源优势，加速产学研协同创新，促进科研成果本地转化。加快智慧城市建设进程。 （四）深入推进农业供给侧结构性改革，提高县域经济综合实力 加快发展现代农业。严守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，粮食产量稳定在50亿斤以上。调减玉米种植面积15.1万亩。建设标准化设施农业小区10个，打造一批特色鲜明、集中连片的农产品生产基地。力争获批1个国家级农业标准化示范区。建设高标准农田17.7万亩，节水灌溉9万亩。继续开展土地经营权确权登记颁证工作，有序推进土地流转。培育新型农业经营主体和服务主体，大力发展观光休闲农业等新业态。实施“互联网+惠农工程”，推进信息进村入户，益农信息社覆盖率80%。力保不发生农产品质量安全重大事件和区域性重大动植物疫情。加快农村电网升级改造。耕种收综合机械化水平达到86%。 扎实开展产业园区建设年活动。巩固产业园区体制机制创新成果，出台管理考核办法，确保“管委会+公司”管理体制稳定运行。力争实现省级以上县域产业园区审批不出园区。启动重点园区总体规划修编，调整完善园区产业发展规划，依托资源禀赋、区位优势，因地制宜培育壮大一批特色产业集群。加强园区空间建设，盘活闲置厂房，提高土地利用效益。力促大有经济区、汤河子工业园区晋升省级开发区。 推进新型城镇化。促进城乡规划、建设和基本公共服务一体化。加快培育发展一批特色小镇。继续巩固提升农村环境整治成果，健全常态化保洁机制，完善农村基础设施，实现宜居乡村建设达标村全覆盖。 （五）大力发展现代服务业，激发城区经济发展潜力 落实服务业供给侧改革政策措施，推动生产性服务业专业化高端化、生活性服务业优质化便利化，满足社会生产生活新需求。 促进商贸流通业转型升级。加大培育力度，新增10家限额以上批零住餐企业。开展百店大促销活动，推进锦州烧烤特色产业集聚发展。加强与会展企业合作，推出更多品牌展会。依托区位优势，支持综合物流园区建设，加快发展冷链物流、多式联运、共同配送等新模式。培育中国北方杂粮物流交易中心等大宗商品现货交易市场。利用各类电商服务平台，大力发展跨境电子商务。推进省电子商务云数据中心等项目建设。与阿里巴巴等知名电商合作建立“特色馆”，把锦州更多特色农产品推向全国。 扎实推进国家全域旅游示范区创建工作。加大北普陀山、锦凌水库及小凌河城区段至世博园沿岸旅游规划开发力度。做好医巫闾山、辽西九华山5A级景区争创工作，改造完善辽沈战役纪念馆等景区环境。办好梨花节、冰雪节等特色节展活动。强化区域合作、品牌创建和宣传推介，推进旅游服务集散中心建设。旅游总收入增长12%。 加快辽西区域金融中心建设。全力推进锦州银行（A股）等企业上市工作，力争3户企业在“新三板”挂牌、2家域外金融机构在锦落户。逐步推进四县（市）农信社改制。 各城区要依托产业优势，进一步明确功能定位，突破瓶颈制约，通过差异化、特色化发展，激发现代服务业发展潜能，构筑城区经济发展新格局。 （六）持续深化各项改革，不断释放经济发展新活力 全面落实《推进供给侧结构性改革实施方案》，制定各领域专项方案，深入推进“三去一降一补”。去产能方面，支持企业通过技术改造、兼并重组等方式化解过剩产能。去库存方面，继续调整去化周期，商品房销售面积增长10%。去杠杆方面，发挥高新技术产业投资基金、医疗健康产业基金等引导带动作用，吸引社会资本投向优势企业。降成本方面，落实税费减免政策，降低企业用能、物流及各类交易成本，引导企业提升管理水平。补短板方面，从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节入手，采取切实有效的措施和办法，着力补齐脱贫攻坚、科技创新、优化结构、改善生态、强化公共服务等方面的发展短板和制度短板。 深化“放管服”改革。确保市行政审批局规范有序高效运行，切实做到“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。完善权责清单等制度，建立长效机制。适时开展企业投资项目承诺制试点。推进网上审批服务平台互联互通，加快打造审批服务升级版。6月底前完成各县（市）区行政审批局组建。建设政府协同办公系统。推进“多证合一”等登记制度改革，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。 深化公共资源交易管理体制改革。整合公共资源交易平台，出台管理办法及交易目录，实现法制化、规范化、透明化运作，提高公共资源配置质量和效益。 加大国资国企改革力度。对新组建企业集团进行资源整合优化配置，实现国有资产保值增值。对华信集团和城投公司实施去平台化改革。完成驻锦央企“三供一业”分离移交。稳步推进厂办大集体改革。积极探索事业单位分行业改革，推进经营性事业单位转企改制。完成事业单位公务用车、国有林场改革。有序推进供销社综合改革。 开展优化营商环境建设年活动。从完善体制机制入手，实施优化投资营商环境专项行动，按照省部署要求，制定具体工作方案，切实解决影响经济社会发展各类软环境问题。落实扶持民营经济发展政策措施，加快推动民营经济发展。广泛运用PPP等融资模式，吸引更多社会资本参与锦州发展建设。 强化政府债务管控。继续实行政府债务规模控制限额管理，做好债券发行置换等工作，保证政府债务风险可控。加强养老金收支管理，确保按时足额发放。 （七）统筹推进城乡协调发展，加快建设生态锦州 坚持规划先行。启动城市总体规划修编，开展总体城市设计和特色风貌研究。开工建设城市规划展示馆。 实施城市畅通工程。启动锦州绕城公路新建工程。开工建设广州街小凌河大桥、中环西路续建及滨河路延伸工程。改造徐州街，建设地下农贸市场。实施锦州南站广场改造和汽车客运南站新建工程。新建大修街路30条，有序打通部分断头路。加强静态车辆管理。 实施城乡小街小巷建设工程。努力实现全市小街小巷路面平、排水畅、设施全、路灯亮，规范整洁，优美宜居。 实施景区建设改造工程。强化城市公园建设管理，启动建设南山公园二期，为市民提供更好休闲运动空间。 实施城市美化亮化工程。完成四个高速出入口景观美化亮化。抓好“两路一街”“两河两岸”亮化工程，让锦城的夜空更加绚丽多彩。 |
