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打造产业集聚发展平台。围绕构建融入东北经济一体化发展新平台，突出特色产业园区建设，全面提升保康、宝龙山、花吐古拉3个工业园区承载能力，重点开工建设保康工业园区中能国源生物质热电联产项目，实施花吐古拉工业园区道路管网及污水处理厂建设。年内新入驻3个工业园区企业达到20户以上，争取科左中旗工业园区晋升为自治区级工业园区。
推动工业企业达产达效。加大政策支持力度，完善“助保贷”合作机制，全年落实中小企业贷款2亿元以上。实施领导包联重点企业、专项推进工作制度，主动上门服务，加强调度对接，及时帮助解决企业生产、经营、销售等环节存在的困难，促进现有65户规模以上企业达产达效。年内新增规模以上工业企业4户以上。实施“企业和企业家培育工程”，引导企业树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，增强产品竞争力。 （三）全力推进农牧业现代化。认真贯彻落实中央1号文件精神，推进农牧业供给侧结构性改革，守住粮食生产能力不降低、农牧民增收势头不逆转、农村牧区稳定不出问题的底线，优化产业体系、生产体系、经营体系，培育农牧业发展新动能，打造科尔沁绿色农畜产品品牌，推动农牧业大旗向农牧业强旗转变。 加快转变农牧业发展方式。以增加农牧民收入、保障有效供给为目标，以提高农牧业供给质量为方向，围绕市场需求推进粮改经、粮改饲，突出发展肉牛产业。在稳定粮食生产能力的基础上，重点实施“31111”工程，建设300万亩高效节水粮食功能区、100万亩特色种植基地、100万亩青贮和优质牧草基地，退耕还林100万亩，肉牛养殖规模达到100万头。继续抓好现代农牧业综合改革发展示范区建设，大力推广浅埋滴灌高效节水灌溉模式，推行水肥一体化高效集成技术，突出信息化管理、社会化服务。依托高标准农田、千亿斤粮食增产等项目，新建节水农田25万亩，总面积达到300万亩。大力推进粮改经、粮改饲，依托百益糖业甜菜制糖项目建设，发展甜菜种植面积5万亩；抓好与五粮液集团合作10万亩糯高粱种植，建设中国北方酿酒红粮基地；加快推进鸿达兴业盐碱地改良项目，分年度实施宝龙山镇、代力吉镇等地100万亩盐碱地改良工程，通过改良土壤改善生态环境，提高农牧民收入。围绕产业发展和结构调整，因地制宜发展全株青贮玉米70万亩、种植饲草面积30万亩。加快传统畜牧业向现代畜牧业转型发展步伐，整合各类项目资金向肉牛产业倾斜，大力发展肉牛产业化经营，扶持壮大龙头企业。全面推行肉牛“小规模、大群体”养殖模式，采取“1头牛+1亩青贮饲料”的生产模式，重点扶持发展家庭生态牧场、规模养殖场和养牛示范村，辐射带动肉牛养殖户1.2万户，力争牧业年度牛存栏达到67万头。依托科尔沁肉牛种业，推进肉牛种子工程建设。依托科尔沁牛业、丰润牧业、成峰牲畜交易市场等龙头企业带动，加快形成从育种、繁育、交易到屠宰加工的全产业链，打造“中国肉牛之都”和冷鲜牛肉集散地。 推动一二三产业融合发展。坚持用工业化思维、产业化理念谋划和发展农牧业，形成产业融合、区域统筹的农牧业发展格局。积极引导科尔沁牛业、丰润牧业、三禾杂粮杂豆等龙头企业与农牧民建立紧密利益联结机制，确保年内培育市级以上龙头企业7户、农牧民专业合作示范社10户，辐射带动7.2万农牧户实现持续增收。加快专业人才培养和引进步伐，壮大农牧业实用人才队伍，完成实用技术培训17万人次。推进“互联网+农牧业”发展模式，扶持一批有竞争力的企业和农畜产品“上网”拓展市场，切实转变农畜产品销售方式。积极发展形式多样、特色鲜明的观光农牧业和乡村旅游产品，推动农牧业与旅游业深度融合。 打造科尔沁绿色农畜产品品牌。加快推进传统农畜产品向绿色优质高端转变步伐，全力推行绿色农畜产品生产加工的标准化、安全化、高端化，健全从农田到餐桌的农畜产品质量安全全程监管和可追溯体系，打造绿色、安全、优质农畜产品生产加工输出基地。积极开展农畜产品的品牌创建活动，加快推进农畜产品原产地保护和绿色、有机产品认证步伐。发挥绿色生态农牧业资源优势，继续开展“达尔罕年货节”系列活动，创建“达尔罕全牛宴”连锁品牌，构建多元化、招牌式市场载体，扩大科尔沁绿色农畜产品知名度和影响力。建设现代农牧业公共信息平台，强化产前产中产后综合信息服务能力。完善农畜产品市场流通体系，打造线上线下并行的旗乡村“三位一体”农畜产品公共营销平台，促进绿色农畜产品产销有效衔接。 （四）全力发展现代服务业。把发展现代服务业作为培育新动能、加快动力转换的重要举措，推动生产性服务业向价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和精细化转变，推动现代服务业扩量提质升级。 重点发展现代物流。以打造蒙东地区与东北地区物流重要节点、蒙东地区重要的商贸物流基地为目标，重点推进保康现代物流园区和舍伯吐综合物流园区建设，加大保康商贸综合物流园区的招商引资力度，建成五金建材市场，确保果蔬批发市场、小食品园年内开工建设。加快推进汽贸园区入驻企业建设进度，力争年内全部建成投入运营，引导镇区内二手车经营企业和汽车销售经营企业入驻汽贸园区。提升成峰牲畜交易市场设施现代化、信息化水平，带动群众持续增收。积极发展农畜产品冷链物流，加大舍伯吐冷链物流园区招商引资力度。 突出发展全域旅游。积极改善旅游供给侧服务，有效应对需求变化，依托科尔沁原生态自然风光和独特的历史文化资源，争创自治区级科尔沁风景名胜区。高起点、高标准编制科左中旗文化旅游发展总体规划和科左中旗全域旅游发展规划，协助做好孝庄园旅游区5A级景区创建工作，积极开展哈民考古遗址公园创建4A级景区和申报国家级文物保护单位工作，启动东蒙军政干部学校复建工程，确保珠日河自驾游露营地项目年内建成投入运营。实施“旅游+”战略，组织开展文化旅游系列活动，举办第一届“达尔罕冰雪节”。 积极发展金融服务业。有效利用国有闲置资产，逐步扩大融资平台规模，积极争取信贷资金和国家开发银行支持特色小城镇建设资金，确保城中村改造、舍伯吐特色小镇等重点项目顺利实施。完善全旗金融服务体系，做好金融机构的引进工作，完成内蒙古银行来我旗设立分支机构，鼓励建立村镇银行、小额贷款公司、担保公司。发挥保险行业的经济和社会服务保障功能，推动保险业务向农牧业生产、精准扶贫领域拓展。 加快发展电子商务。全力抓好国家级电子商务进农村综合示范县建设工作，健全电商公共服务体系，加快推进旗电子商务公共服务中心、电子商务创业产业园区建设，完善提升舍伯吐通辽市电商扶贫产业园、贫困大学生电商创业基地综合服务功能，建成覆盖旗乡村三级的电子商务公共服务网络，力争年内入驻各类网商和电商企业达到100户以上。 扶持发展养老服务业。重点实施健康养老服务体系建设，启动保康镇、舍伯吐镇中心敬老院及宝龙山镇养老服务中心项目建设，力争年内全部建成投入使用。研究制定健康养老服务业发展规划，出台政策引导社会资本参与养老服务业，鼓励支持社会力量投资兴办健康养老服务机构。积极培育健身休闲、社区服务等热点服务业，不断壮大新兴服务业规模。 （五）全力推动城乡协调发展。突出以人为核心的新型城镇化，统筹规划、合理布局，构建实力城关镇、特色小镇、活力中心镇和美丽乡村相互呼应、充满活力的现代化城乡发展新格局。 健全城镇规划体系。坚持“多规合一”，注重城镇规划与经济社会发展规划、土地利用规划、主体功能区规划、生态环境保护规划等专项规划有效衔接，用规划引领城镇的建设与发展。重点完成国家级特色小镇专项规划和保康镇、宝龙山镇控制性详细规划编制工作。围绕农牧民就地就近城镇化、产城融合发展、文化保护传承、城乡统筹发展等重点领域，加快推进国家新型城镇化综合试点、自治区民族聚居区新型城镇化综合试点规划设计工作。 |
