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（三）补足补齐发展短板，全面建成基础坚实的小康社会。紧盯国家投资导向和市场需求，深入实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动，大力推进“十大支撑工程”建设，加快实施“十三五”规划的695个重点项目，力争固定资产投资突破1000亿元。创新重点领域投融资机制，放宽民间投资市场准入，优化民间投资发展环境，鼓励支持社会资本参与公共服务设施、社会事业、生态环保等领域投资建设。总结推广“多规合一”试点经验，实现市县城区、建制镇控制性详规和乡镇、村庄规划全覆盖。加大规划执行力度，提高规划的权威性和约束力。市区新城区突出生产性和生活性服务设施配套建设，引导人口加快聚集。老城区注重完善道路、管网等市政设施和水、电、气等公共设施，加大棚户区和老旧小区改造力度。深化户籍制度改革，引导农业转移人口市民化，每年新增城镇人口4万人，城镇化率达到40%以上。支持安定积极创建国家级产城融合示范区，加快建设通渭书画城和渭源、漳县、岷县生态园林城市，力争陇西、临洮“撤县建市”。积极创建一批市级特色小镇，争取更多特色小镇进入省级和国家级特色小镇行列。探索推广“大城管”管理模式，提高城镇精细化管理水平。抢抓国家加快中西部铁路建设的机遇，加快推进兰州至天水城际铁路定西段建设，力争环兰州城际铁路定西段、西延铁路岷县段、陇渭铁路开工建设，实现7县区铁路全覆盖。加快高速公路建设，全面建成渭武高速和3条地方高速。大力推进定西民用机场和临洮军民合用机场建设，全面构建现代立体交通网络，实现公路畅通、铁路连通、航路广通目标。加强国省道干线改造和农村公路养护管理，提高公路通畅能力。实施引洮供水调蓄水池、引洮二期及配套工程，完善田间渠系，提高引洮水资源利用率。加大输气管道规划建设力度，建成兰州至临洮输气管线，新建3条支线输气管道。加快推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，实现城乡宽带网络全覆盖。 （四）加强生态文明建设，全面建成山川秀美的小康社会。围绕“天蓝、地绿、水清”目标，深入实施生态立市战略。以国家生态文明先行示范区、黄土高原生态屏障建设示范区、国家生态屏障建设保护与补偿试验区建设为统揽，实施新一轮退耕还林、天然林保护、三北防护林、飞播造林等重点林业生态工程300万亩，广泛开展全民义务植树活动，推进城镇面山、通道面山和农村“四旁”绿化，每年植树2000万株以上，森林覆盖率达到15%。推进国家水土保持重点工程建设，新修梯田100万亩，新增水土流失综合治理面积1750平方公里、治理程度提高到63%以上。加强大气、水、土壤污染防治，落实生态功能区产业准入负面清单制度，全面推行环境保护督察和“3+”环境监管模式，确保城区空气质量持续改善，城乡饮用水水质达标率达到100%。实施主要河段及重点沟道防洪治理工程，加大地质灾害治理力度，完善自然灾害监测预警系统，提高防灾减灾能力。实施农村人居环境改善工程，80%以上行政村达到生态文明小康村标准。推动循环经济发展，完成通渭国家循环经济示范县、陇西经济开发区循环化改造试点建设，加快定西、临洮和岷县开发区循环化改造。健全垃圾清运和再生资源回收利用体系，城市污水、生活垃圾无害化处理率和废旧农膜回收利用率分别达到90%、95%和80%以上。积极倡导绿色生活方式，开展节约型机关、绿色学校创建等活动，引导全社会共建绿色家园。 （五）实施创新驱动战略，全面建成充满活力的小康社会。鼓励企业瞄准优势特色产业转型升级瓶颈问题和战略性新兴产业前沿领域开展联合攻关，争取每年实施重大技改项目100个。加大科技成果转化力度，每年转化科技成果20项，科技进步贡献率达到50%以上。深入推进大众创业、万众创新，开展陇原“双创”五大专项行动，打造众创、众包、众扶、众筹平台，加快建设各类创业创新示范园，每年新增科技企业孵化器、众创空间15 家以上。加快推进国家级和省级试点改革，力争在农村土地确权颁证、综合执法等方面创出更多经验。从“放管服”、环境保护、城市管理、投融资体制等重点领域入手，找准改革切入点，加快破除体制机制障碍，激发经济社会发展活力。稳妥推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，优化土地资源配置，促进适度规模经营发展。积极引进域外金融机构落户定西，优化农村金融服务，提高农业保险覆盖面，有效防范金融风险。强化对外宣传推介，创新节会举办形式，不断扩大中国·定西马铃薯大会暨中国薯都国际论坛、中国中医药产业博览会、陇西李氏文化旅游节、通渭国际书画文化节四大节会影响力，打造全国知名的定西文化节会品牌。持续开展“千亿元大招商”活动，确保招商引资到位资金年均增长10%以上。加快建设“丝绸之路经济带”重要节点城市，按照省上统一部署，积极主动与俄罗斯喀山市缔结友好关系，引导支持市内企业与丝绸之路沿线国家和地区加强交流合作，大力发展外向型经济，不断提高对外开放水平。 （六）坚持以人民为中心，全面建成文明和谐的小康社会。积极促进创业，稳定扩大就业，每年新增城镇就业2.6万人以上。瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等七类重点群体，实施有针对性的激励计划，带动城乡居民实现总体增收。坚持教育优先发展战略，基本普及学前教育，推动义务教育均衡发展，全面普及高中阶段教育，大力发展特色职业教育，支持发展高等教育。加快建设健康定西，全面推行健康促进模式，实施中医药传承创新工程，完善医疗服务体系，重视医药卫生人才培养引进，更好满足人民群众的健康需求。落实城乡居民养老保险、低保和临时救助政策，完善失业、工伤、生育保险制度，鼓励农民工参加工伤保险，不断提高社会保障水平。盘活各类闲置资源，多形式、多渠道发展健康养老业，促进养老服务与医疗、健身、家政、保险、旅游等互动发展。改造提升各县区“四馆”和乡镇综合文化站，实施农村广播电视数字化、农家书屋等公共服务改造工程。积极发展健身休闲产业，推动全民健身与全民健康深度融合，加快建设市级体育“两馆两场一中心”和县区“一馆两场”，行政村全民健身设施实现全覆盖。落实粮食安全责任制，提高粮食安全保障能力。深化“文明定西、人人行动”主题活动，深入开展公民素质提升十大行动。坚持依法治市，推进“七五”法制宣传教育工作，完善公共法律服务体系。强化食品药品安全监管，严格落实安全生产责任。创新社会治理方式，积极化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。 2017年重点工作
2017年是新一届政府履职的开局之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入和一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和12%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平控制在3%以内，单位生产总值能耗和污染物排放完成控制指标。 |
