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全力打造美丽乡村。统筹推进脱贫攻坚与美丽乡村建设深度融合，加快实施金融扶贫、旅游扶贫和易地扶贫搬迁工程，管好用好扶贫贷款，启动实施中河、西坡、范营等7个村旅游扶贫试点，安置贫困群众820户、2324人。发展壮大劳务、草畜、食用菌等特色富民产业，持续增加群众收入，全年减贫1500人。统筹资金6.3亿元，重点对位奇、霍城、东乐、陈户4个小城镇和高庙、双桥、新开等27个美丽乡村示范点基础设施进行改造提升，硬化道路213公里，改建危旧房600户，建设生活垃圾和污水收处设施，实施绿化亮化美化工程，持续改善农村环境面貌。 全面提升城市治理水平。不断强化社区综合服务功能，扎实开展“城市精细化管理提升年”活动，推进城市网格化、精细化管理，进一步提升城市形象和品位。狠抓交通秩序、流动摊点、噪声扬尘等专项治理，持之以恒开展城乡环境综合整治，扩大城市环卫保洁社会化服务范围，持续净化美化城市。加快“智慧城市”建设，巩固扩大园林县城、卫生县城创建成果，全力打造美丽宜居家园。 六、以基础建设为支撑，着力增强县域经济发展后劲 坚持把改善基础设施作为主攻点，着力破解交通滞后、水资源匮乏、生态薄弱等制约“瓶颈”，夯实经济社会发展基础。 加强交通电力通讯建设。深入实施“6873”交通突破行动，投资20.34亿元，建成总里程173公里的S590山丹至马场二场二级公路、S315花草滩至焉支山景区旅游公路、G312山丹至大佛寺景区旅游公路、G312马营口至山丹西公路，新建农村公路140公里。开工建设S315景泰至山丹二级公路，全力保障G30山丹长城驿服务区、兰州至张掖三四线铁路等重大交通项目建设。加强公路日常养护和安全管理，改善交通条件，方便群众出行。大力推进电力通讯网络建设，确保昌吉-古泉±110千伏特高压直流输电线路（山丹段）全面建成，改造升级农电网95公里，实现4G网络全覆盖，不断优化和提升保障能力。 加强农田水利建设。积极争取农田水利项目，投资4.3亿元，组织实施高标准农田建设、千亿斤粮食产能、小型农田水利、江河水系连通、大型灌区配套与节水改造等项目，建设干支渠81公里、农渠220公里、管道139公里、防洪堤坝20公里，新建高标准农田4万亩，增加节水灌溉面积4.1万亩。加快推进白石崖水库建设，实施饮水安全提质增效项目，启动运营抗旱应急连通工程，切实解决城乡安全饮水问题。建立完善水权制度，鼓励支持社会资本参与水资源开发利用和节约保护。 加强生态保护建设。组织实施三北防护林、生态公益林、天然林保护、退耕还林等林业生态项目，完成退耕还林、退牧还草3.5万亩，封滩育林0.5万亩，新建造林绿化基地3个，人工造林1.3万亩。加强水、土壤、大气污染防治和重点污染源监控，坚决遏制乱排乱放行为。实施矿山环境恢复治理、农村环境连片整治等项目，持续改善生态环境质量。 七、以保障和改善民生为根本，不断增进人民福祉 始终把民生保障作为政府工作的头等大事，持续加大投入力度，着力加强社会治理，增强发展普惠性，提高群众幸福感。 加快民生项目建设。加强财源项目建设，努力增加财政收入，为保障民生提供强大财力支撑。坚持教育事业均衡发展，建成范营小学、清泉中心小学教学及宿舍楼，新建幼儿园1所，加强校园信息化、智能化建设，促进教育质量稳步提升。加大养老医疗事业投入力度，建成新城区中医院、祥瑞老年服务中心、社会福利院和农村托养中心等项目。改革完善医疗卫生制度，增强人口和计划生育服务能力。实施体育惠民工程，开展全民健身活动，提高群众健康水平。 健全社会保障体系。多渠道开发就业岗位，城镇新增就业3000人。加快推进社会保障提标扩面，城镇职工五项社会保险、城乡居民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保率均达到95%以上。完善城乡低保核对机制，加大灾困群众救济救助力度，兜住兜牢民生底线。积极做好慈善事业和残疾人康复工作。强化食品药品监管，确保群众饮食用药安全。 大力推进创新创业。全面落实创新创业“黄金19条”，配套出台支持创新创业系列政策措施，加快推进“1+6+N”创新创业计划，促进“双创”示范基地成果转化，培育创业主体450户，带动就业1800人。组织开展“焉支星火”创新创业评选等活动，鼓励企业做大做强，迸发创业热情，再掀全民创新创业新高潮。 加强社会综合治理。扎实开展“七五”普法，增强全民法治观念。健全完善信访和矛盾纠纷调处工作机制，引导群众依法逐级反映合理诉求，有效预防和化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。健全完善防灾救灾管理体系，提升应急处置保障能力。依法打击违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。 八、以转变职能为核心，全面加强政府自身建设 坚持党的领导，为人民服务、对人民负责、受人民监督是政府工作坚守的信念。新一届政府将紧紧围绕县委“1255”总体工作思路，坚持从严治党，全面有力落实《党组工作条例》，推进县政府党组和政府自身建设，加强政府党组内部监督，充分发挥政府党组的示范引领作用和党组成员的表率带头作用，自觉做到守纪律、讲规矩、强作风、勇担当。切实把对党忠诚、敢于担当、廉洁高效贯穿于政府工作的各个方面，确保县委的决策迅速准确地转化为政府的行动，全面提升政府工作的执行力和推动力，努力打造人民满意政府。 加强法治政府建设。大力推进依法治县，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格落实行政执法责任制，促进规范公正文明执法。自觉接受县人大及其常委会的法律监督，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。充分发挥司法监督、社会监督和舆论监督作用，促进政府积极履职尽责。 加强创新政府建设。扎实推进“放管服”改革，着力抓好事业单位法人结构治理、网上审批和供销社、国有林场改革等工作，有效破除制约经济社会发展的体制机制障碍，让行政权力做“减法”，让政府效能做“加法”。加大社会治理、公共服务、资本运作创新力度，鼓励社会资本参与经济社会建设，扩大政府购买服务范围，推进公务用车改革，降低公共服务成本，积极营造公平公正的干事创业环境。 加强效能政府建设。严格落实“八项规定”和省市有关要求，严控“三公”经费，驰而不息纠正“四风”问题。推进政务公开，打造“公信、阳光”政府。切实加强干部队伍建设管理，健全岗位履职责任制和考评激励机制，从严整治庸政、懒政、怠政行为，提高政府执行力，解决好服务群众“最后一公里”问题，不断提升人民群众满意度。 加强廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任，抓好班子、带好队伍，守住底线、不触红线。充分发挥审计监督和行政监察的作用，加大资金分配、项目审批、物资采购等重点领域审计力度。强化行政监察和专项督查，坚决整治和查处“搞变通”“打擦边球”等违纪违规行为，以风清气正的政治生态保障发展、取信于民。 各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。立足新起点、应对新挑战、推进新发展，是时代赋予我们的使命，是人民交付我们的重托，新一届政府充满信心、勇于担当。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，为建设“五型山丹”、实现全面小康宏伟目标而努力奋斗！ 名词注释： “6+1”能人带动脱贫模式：劳务能人+贫困户、经纪能人+贫困户、企业能人+贫困户、融资能人+贫困户、技术能人+贫困户、能人班子+贫困户。 三重一大：重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用。 “1+6+N”创新创业模式：以张掖国际物流园为平台支撑中心，以创新创业大厦孵化基地、马可波罗电子商务孵化基地、爱福农业公司食用菌产业化孵化基地、沃谷创业孵化基地、乡村休闲文化旅游孵化基地和山丹县驻霍尔果斯口岸商务联络处6个孵化基地为重点，一个创新创业项目配套N项扶持措施。 七馆：艾黎纪念馆、博物馆、图书馆、美术馆、非物质文化保护展览馆、民俗文化陈列馆及陶瓷艺术博物馆。 “1255”总体工作思路：紧紧围绕“一个中心”，不断增强“两大动力”，努力实现“五大突破”，着力打造“五型山丹”。即紧紧围绕实现更高发展质量和效益这一中心，不断增强改革创新驱动和能人带动两大核心动力，在工业持续发展、现代农业发展、文化旅游产业发展、社会服务和保障能力提升、巩固扩大脱贫成果和增加群众收入上努力实现五大突破，着力打造生态工业山丹、现代农业山丹、文化旅游山丹、和谐平安山丹、全面小康山丹。 |
