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加快发展县域经济、园区经济。围绕做大规模、做实基础、做强产业、做出特色，加快制定县域经济发展推进计划，加大特色优势产业培育力度，积极争取纳入省重点支持的10个县（市）之一，从而获得更多的政策支持、资源配置和资金扶持，加快实施一批亿元以上特色优势产业项目，带动县域经济特色发展、提速发展，力争在全省考核中总量进位次、人均上台阶。把园区作为县域经济的重要载体，加快实施园区基础设施配套支撑、整合优化提升、产业创新驱动、体制机制创新、营商环境优化“五大工程”，清理处置园区内闲置、低效用地，着力提升虹桥轻工业园和凤凰山、羊场工业园的承载能力和服务功能。加快建设液态金属产业园和生物产业园。引导优势产业向园区集中、生产要素向园区聚集，把园区打造成新型工业引领地、产城互动聚集地、现代物流集散地，推动园区产城融合、二三产业融合、工业化与信息化融合、信息化与城镇化融合发展。 （二）坚持不懈促转型，全面提升发展质量 以精准扶贫为统揽，推动农业提质发展。紧盯脱贫攻坚年度目标，层层压实责任，强化督查考核，严格责任追究，确保各项工作落实落细。统筹落实“七个一批”脱贫举措，突出基础设施、产业发展、公共服务和能力提升四个重点，主攻易地扶贫搬迁、危房改造两大难点，加大各类扶贫资金和财政涉农资金整合力度，全面落实各项配套措施，确保金融扶贫、生态补偿、健康扶贫、社保兜底等脱贫措施真正落实到户到人。加强与省、曲靖市定点帮扶单位精准对接，汇集更多资源和力量决胜脱贫。巩固提升烟叶品牌，完成烟叶收购60万担。引导玉米、马铃薯、果蔬等传统农业延伸产业链、提高附加值。积极推动中药材、核桃、猕猴桃等特色经作基地建设。大力培育和发展新型农业经营主体和服务主体，引导多种形式适度规模经营，扶持发展种养大户1000户、农民专业合作社500个、家庭农场100个，建成一批农业观光、水果采摘、农耕文化体验等精品特色产业园，让园区变景区、田园变公园。推动德康希望全产业链项目建设，支持则信黑蒜、坤太调料、云淀淀粉等农产品加工龙头企业发展壮大，培育1000万元以上龙头企业5户以上、亿元龙头企业1户以上。加强农产品注册商标保护，抓好无公害产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品申报认证，创建“三品一标”品牌3个以上。完成宣威火腿原料猪种申报认定，确保“全国宣威火腿产业知名品牌创建示范区”建设通过国家验收。 以创新驱动为导向，推动工业优化升级。坚持市场主导、企业主体、政府引导，实施创新驱动战略，调存量、优增量、固优势、补短板。推动煤炭、化工、冶金、电力、建材等传统产业加快技术创新、转型升级。加快推进磷电磷矿烧结项目建设，支持云峰公司高端化肥和高端化工品开发，促成万口电站尽快建成发电。加大供给侧改革力度，鼓励和引导企业实施兼并重组，淘汰落后产能。巩固煤炭去产能成果，持续深化煤矿“五化”建设，扎实推进复建复产。加快发展新能源、新材料等新兴产业，推进垃圾焚烧发电项目建设，做好海得风电场、晶科光伏发电、生物天然气等项目前期工作。重点抓好液态金属省级“五中心一委员会”项目建设，围绕液态金属产业引进一批重大项目落户，启动液态金属热界面材料与印刷电子材料二期项目建设，确保液态金属LED照明设备项目建成投产。 以文化旅游为龙头，引领第三产业发展。围绕“一城一圈三线”文化旅游空间发展布局，完善东山公园、锦苑山公园、玉泉山公园、东山芙蓉彝寨、来宾龙洞、龙津生态园等景区景点配套设施，全面推进西泽乡村生态旅游小镇建设，加快杨柳历史文化小镇、尼珠河旅游景区景点建设，推进月牙湖湿地公园规划建设，争创2个国家3A级景区。加强传统古村落和历史文物的保护与开发。办好中国宣威火腿美食旅游文化活动，强化宣传推介和市场营销，培育旅游消费热点。开工建设十里铺综合物流市场，启动空港经济物流配送中心项目前期工作，逐步打造省际间节点城市。推动大力物流农产品冷链配送中心建设，鼓励发展第三方物流和城乡配送。提升餐饮、住宿、家政等服务水平，培育健康养老、休闲体验等消费业态，促进消费升级。大力发展电子商务，实施“互联网+农村电子商务”三年行动计划，加强与阿里巴巴等互联网领军企业合作，新建150个农村淘宝服务站、100个“样样好”农村体验店，争创全国电子商务进农村综合示范县。 （三）持之以恒强基础，全力破解发展瓶颈 加强“五网”建设。启动宣威支线机场配套设施建设。宣曲高速、沾会高速宣威段年内建成通车。加快国道326线宣威段改造工程进度，完成鸡田二级公路大修31公里。开工建设杨宣高速，力争启动宣富、宣会高速前期工作。新建、改造农村公路208公里。加大农村公路管养力度，积极争创“四好”农村公路示范县。加快水源工程建设，确保石城河、明德、沈家河水库年内下闸蓄水，启动建设石龙咀、官箐、色米乐水库，做好扯卓河、龙树、协法水库前期工作，新增蓄水150万立方米。加大供水工程建设力度，加快偏桥水库至来宾供水连通工程项目报批，新建村镇供水工程118个、小水池 470个以上。完成宗范河、龙场河小流域治理。建成110千伏双圩输变电、大松树变电二期，确保田坝、海岱、双河35千伏变增容工程竣工投用。实施农村电网“一户一表”改造5.5万户以上。完成天然气昭通支线宣威段输气管道建设60公里，开工建设城市燃气中压干管4公里，安装入户燃气4000户以上。加快网络信息基础设施建设，新增移动通信基站500座以上，推动光纤宽带和4G网络向自然村延伸。 完善城镇配套。建成西一环，打通双龙路、榕昌路等城市“断头路”，启动城区至来宾、凤凰主干道建设前期工作。推动第二自来水厂开工。加快第二污水处理厂排污管网建设，实施好“一水两污”项目38个，提高污水收集率。建成地景公园，启动建设东河生态走廊，加快推进西河片区、西片区和东门海子片区城市棚户区改造。支持西泽、杨柳、落水、东山、羊场、龙场等特色小城镇建设。改造农村危房2.83万户，易地扶贫搬迁3582 户，建成美丽宜居乡村70个。 筑牢民生基础。持续抓好校安工程、薄弱学校改造，加快推进市第十中学、体育中学建设。加快推进乡镇公办标准化中心幼儿园和村级普惠性幼儿园建设。加快推进市第二人民医院、市委党校迁建和市档案馆建设。持续加强基层卫生院（所）建设，完成龙场卫生院改造。 （四）积极稳妥抓改革，有效激发发展活力 深化“放管服”改革。进一步完善和健全权力清单、责任清单和负面清单，依托“互联网＋政务服务”，加快推进投资项目“一站式”网上审批。深化商事制度改革，全面落实“多证合一、一照一码”。全面推行“双随机一公开”，强化事中事后监管。推进社会信用体系建设，扩大信用评价结果运用领域。深化农村综合改革。加快推进农村土地承包经营权和农村宅基地确权登记，稳步推进不动产统一登记，强化确权成果运用，力争农村土地“三权分置”和“三变”改革取得突破。落实农业“三项补贴”政策，促进耕地地力保护和粮食适度规模经营。持续深化供销社综合改革、集体林权制度改革和小型水利工程管理体制改革。深化财税金融改革。推进税制改革，巩固“营改增”成果。探索财政涉企资金基金化改革，设立重点产业发展基金。支持金融改革，整合政府资产、资源，壮大政府投融资平台实力。深化社会事业体制改革。稳妥推进事业单位人事制度改革。积极推进社会保险、养老保险制度改革。持续深化教育、卫生、文化等领域改革。抓实殡葬改革，提高火葬区火化率。 （五）多措并举优生态，着力改善人居环境
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