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推动项目落地。优化项目审批流程，提高项目审批效率。完善投资包保责任制、项目会办制、现场办公制等制度，有效破解项目建设难题，合理布局项目新增建设用地，依法加快土地出让，抓好纳入省“四个一百”、市级重点项目建设。制定项目开工年度计划，以开工时限倒逼前期工作，力争计划新开工项目在三季度前全部开工。 （四）打好脱贫攻坚战，提升城乡协调发展水平 深入实施精准扶贫精准脱贫。按照脱贫攻坚高质量、增收可持续的要求，认真开展“挂包帮”“转走访”，落实好“七个一批”工作举措，整体推进贫困地区脱贫攻坚，完成2.1万户农村危房改造和抗震安居工程建设，启动实施易地搬迁4111户、宜居农房建设3万户以上。计划寻甸县退出贫困县名单、6个贫困乡和67个贫困村出列、6万建档立卡贫困人口脱贫。 加快发展高原都市现代农业。推进农业供给侧结构性改革，稳定粮食生产，保障菜篮子供应，提升畜牧、烤烟、中药材等优势特色产业发展质量，增加绿色优质农产品供给。支持组建“云花集团”，做大做强“云花”产业。新建宜良冬林苑等8座以上都市农庄，建设马金铺现代农业示范园等5个以上农业园区。扶持发展农民专业合作经济组织15个，实现农业龙头企业销售收入640亿元以上。 加速新型城镇化建设。深入推进呈贡区国家中小城市综合改革试点，完成安宁、东川、宜良统筹城乡发展试点工作。新增城镇户籍人口10万人，户籍人口城镇化率达到65%。启动农村公路硬化工程800公里以上、永久性保留自然村公路路基改建工程500公里以上。新建气象公共信息电子显示屏600块，覆盖所有乡镇、行政村和60%以上自然村。完成200个美丽宜居乡村建设任务，推进80个左右美丽宜居乡村省级重点村建设，争取20个村列入国家级传统村落名录、20个村进入省级示范村名录，创建2个民族团结进步示范乡镇、5个民族团结进步示范村（社区），建成18个特色小镇和历史文化名镇。 （五）更加注重改革开放，增强发展活力 推动供给侧结构性改革。积极稳妥去产能，完成国家和省下达的去产能目标任务，巩固钢铁、煤炭去产能成果。更多运用市场化、法治化手段，推动企业兼并重组、破产清算、调整产品结构，有效处置“僵尸企业”。发展租赁市场，激发外来购房需求，有序化解商品房库存，销售面积超过1200万平方米。严格政府债务余额限额管理，加大债务置换力度，优化债务期限结构，降低融资成本。深入开展降低企业成本行动，力争全年电力用户市场化交易电量超过200亿千瓦时，为昆明企业节约用电成本30亿元以上。安排1000万元专项补助资金，对重点企业给予物流运费补助。落实减税降费政策，进一步降低生产要素和制度性交易成本，符合条件的工业项目免缴坝区耕地质量补偿费。聚焦基础设施、公共服务、脱贫攻坚、生态环境等领域，加大投入，补齐短板，满足群众多样化需求。 深化重点领域和关键环节改革。深化国有企业改革，推进市政公用企业健康发展，完善投融资公司资本布局，明确管理服务类企业功能定位，转变产业类企业发展方式，推动国有资本证券化、企业股权多元化，稳步发展混合所有制经济。深化财税体制改革，实施新一轮市对县财政管理体制，探索在县区实行国地税联合办税工作机制。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，抓好农村土地所有权承包权经营权“三权分置”改革。加快国家集体林业综合改革试验示范区建设，完成国有林场改革任务。推进农业水价综合改革。 积极扩大对外开放。确保昆明综合保税区封关运行，高新保税物流中心、腾俊国际陆港保税物流中心通过封关验收。统筹推进铁路口岸规划与申报、跨境电商综合试验区创建、省级服务外包示范城市争创等工作。落实进出口贸易政策，实现进出口贸易总额增长10%以上。新缔结国际友城1座，新增1个国家在昆设立签证中心，争取澜湄旅游城市合作联盟及中国—上合组织青年交流中心落户昆明。配合省办好“2017商洽会”、国际旅交会。 推动创业创新。开展科技创新要素集聚和科技创新产业培育工程，组织开展重点科技创新项目100项。实施科技创新平台倍增计划，新增重点实验室8个、工程技术研究中心15个、院士工作站5个、产业技术创新战略联盟6个，新增各级企业技术中心30家以上。新增高新技术企业80家。深入推进小微企业创业创新基地城市示范建设，创建2个新型双创孵化园，科技企业孵化器新增面积50万平方米。实施科技服务业发展倍增计划，培育300个、引进30个科技服务机构。开展质量提升行动，加强全面质量管理，创建成为全国质量强市示范城市。全面落实促进民营企业发展、民间投资扩大的政策措施，加强民营企业合法权益保护，推动民营企业梯队成长，提振民营企业发展信心。 （六）打好“五网”建设大会战，强化基础支撑 推进综合交通建设。加快福宜、寻沾、武倘寻等16个高速公路项目建设，绕城高速宜良至澄江段建成试通车，昆明至玉溪率先实现双高速。完成鸣泉收费站外迁工程，实现昆玉高速主城至马金铺免费通行。启动建设金马路延长线等102条城市道路，开工建设古滇路官渡段、昆武高速入城段等城市地下综合管廊。加快地铁4、5、9号线等11个在建项目建设，确保3号线、6号线一期投入运行，形成“十字”主干线网。配合做好渝昆高铁开工建设，完成昆明南站配套设施收尾工作。启动建设长水机场综合交通枢纽，全力支持第二航站楼建设。 推进能源和信息基础设施建设。建设19个充电站、2400个充电桩。全面完成主城区天然气置换，启动燃气下乡工作，加快富民、石林天然气支线建设。加强智慧城市基础设施建设，启动智慧交通、城市一卡通、平安城市、智慧治理等领域的建设。加快无线网络建设，实现全市4G网络城乡全覆盖。推进城市老旧小区、商业建筑光纤入户改造提升。 推进水利工程建设。加快柴石滩水库大型灌区工程建设，完成年度投资7亿元。全力推进6件中型水源工程建设，确保海马箐、真金万水库灌区工程完工。实施大平滩等14件小型水源工程。新建核桃箐等6件重点水源工程。启动10万人农村饮水安全巩固提升工程，建设五小水利工程3万件。 （七）打好城乡人居环境建设攻坚战，努力提升宜居品质 强化规划引领。开展新一轮城市总体规划修编准备工作，完成《昆明2050城市发展战略规划》、“1+2+X”综合交通枢纽规划等重点规划编制，全面推进县区“多规合一”工作。编制昆明市城市设计导则，指导全市城市设计工作。加强城市天际线、生态红线保护，突出城市片区功能定位。确保昆明规划馆新馆建成。 加快重点片区建设。实施翠湖周边提升改造，推进草海、巫家坝、官渡文化生态新城、滇池国际会展中心等重点片区开发建设。提速呈贡新区建设，加快完善新区路网，聚集新区人气、商气。制定支持晋宁撤县设区后的发展政策，推动晋宁区尽快融入主城。加强历史文化街区、文物古迹、古镇名村保护修复与合理利用，推动云南陆军讲武堂、胡志明旧居等文物保护利用，延续城市历史文脉。 提升人居环境质量。强力推进生态修复城市修补和城乡“四治三改一拆一增”，分类推进城中村改造，实施54个旧住宅区、16个旧厂区改造。依法拆除违法违规建筑，完成465万平方米治理任务。完成广福路等39条主要城市道路景观提升改造。推进海绵城市建设，力争列入国家试点。新增城市绿地330.3公顷，实施营造林54万亩。开展第二次污染源普查，整改中央环保督察反馈问题，强化建设工地扬尘管理及机动车污染防治，环境空气质量总体保持优良，守住“昆明蓝”“春城绿”。抓好“七改三清”，加快农村环卫设施建设，开工17个乡镇供水设施项目，县级以上主要集中式饮用水水源地水质达标率达95%，乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达到98.9%，78.9%的村庄生活垃圾得到有效治理，每个县区建成1个生活垃圾整治示范乡镇，每个乡镇建成1个生活垃圾整治示范村、卫生户厕示范村、公厕建设示范村。让全市人民群众每年都能看到昆明的新变化、昆明的新进步。 |
