|
——坚持做优做强，在平台建设上脱胎换骨。着力建设发展、融资、开放三大平台，全面提升平台的吸引力、支撑力、承载力。升级发展平台。实行“经开区+影山、高新区+上司、麻尾园区+下司、基长新区+玉水”四大组团捆绑发展，资源整合、优势互补，壮大平台。经开区成功申报国家级经济技术开发区和国家级保税物流集聚区（中心）；高新区晋级省级高新技术产业园区；麻尾园区列入省级工业园区第一方阵，全力推进煤电冶一体化发展取得重大突破；基长新区建成功能配套、设施完善工业新区；大学城抢占西南职业教育高地；古国毋敛建设成产城景一体5A级景区。加大村级工业园建设，打造村级百亿级工业园2个。做实融资平台。拓宽融资渠道，优化投资结构，改善金融环境，加快建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投资机制，鼓励社会资本进入生态环保、市政设施、道路交通、文化旅游等领域。深化银企合作、促进银企互信，扩大信贷规模、支持实体经济。加快融资平台建设，建成5家以上AA融资平台。打造开放平台。构建以综合保税物流中心为支撑的综合立体“大口岸”架构，加快推进海关机构、检验检疫中心落户独山。大力发展外向型经济，扩大对外贸易，形成高效畅通的商贸物流体系，构筑内陆开放型经济试验区县域升级版。通过“走出去、请进来”，聚集项目、资金、技术、人才等要素，增强经济发展动力。强化与广州等发达地区在贸易、金融、产业等领域的合作对接，放开投资领域，承接产业转移，实现招商引资到位资金累计突破2000亿元。深化行政效能建设，改善投资环境，擦亮“中国投资成本最低十佳城市”名片，努力把独山打造成投资兴业、商贾云集、要素聚集的强磁洼地。 聚焦九大战略 着力久久为功 精准突破再发力 浓墨重彩谱新篇 2017年，是新一届人民政府施政的第一年，也是加快脱贫攻坚进程和全面小康的关键之年。做好今年的工作，意义重大，我们要坚定发展信心，强化攻坚意识，撸起袖子加油干。以逢山开路、遇水搭桥的精神抓推进，以踏石留印、抓铁有痕的劲头促落实，确保二次跨越旗开得胜，首战告捷。 全县经济社会发展总体目标是：完成地区生产总值90亿元以上，力争95亿元；工业总产值250亿元以上，力争300亿元；规模工业增加值30亿元以上；500万元以上固定资产投资160亿元以上，力争170亿元；招商引资到位资金220亿元以上，力争250亿元；财政总收入11亿元以上，力争15亿元；农村居民人均可支配收入10000元以上；城镇居民人均可支配收入30000元以上；社会消费品零售总额25亿元以上；城镇化率达50%以上。 一、聚焦深化供给侧结构性改革精准发力，坚定不移兴产业，培育“精准脱贫、全面小康”新动能 ——全力推动新型工业提质扩量，转型升级。紧扣“三去一降一补”重点，千方百计支持实体经济发展，不断壮大产业支撑，厚植经济社会发展强大引擎。致力强平台。经开区加快推进国家级经济技术开发区申报和保税物流中心建设工作，打造香港建溢集团总部经济区。高新区抓好轴承、水晶和机电产业园、番山工业园建设。麻尾园区抓好冶金产业园、然戎循环经济工业园、民营经济创业园建设。基长新区加快推动装备制造园、生物制药园、轻纺产业园规划建设。玉水加快推动中国•水族民族工业园建设。上司做强做大石材产业园、科技园。推进影山、下司工业园规划建设。着力育产业。出台加快轴承产业升级、煤电冶（钢）一体化、电子信息新材料和装备制造产业发展的政策措施，重点扶持轴承、水晶、家居、机电、装备制造、电子信息等产业做大做强，轴承产值突破20亿元。加快推进LNG、风力发电、光伏发电等新能源产业项目建设进度；实现手机全产业链项目投产达产，全力推进标准电机二期、扫地机器人、ITO靶材、康瑞玩具、创建玻璃铝型材料等项目；重点抓好潮商印染纺织、姿兰服饰、伊诗格服饰、丝绸之路等家居纺织产业项目推进。加快推进金孟锰业项目建设，确保1、2号炉顺利投产。确保10家以上规模工业项目建成投产，新增规模工业企业15家，20家以上重点工业项目开工建设。全力降成本。落实好“三去一降一补”33条政策，对符合条件的规模工业企业技改升级、自主创新转化、专利发明、引入先进设备等实施奖扶；对符合条件的轴承、水晶、家居、机电主导产业给予技改升级、电价、物流、技术创新、设备搬迁补贴；对符合条件的电子信息、新型建筑建材等五大新兴产业实施物流补贴；对符合条件的进出口外贸企业实施奖扶，对特定行业、企业实施就业、保险、贷款贴息等奖扶政策，切实降低企业成本；对龙头骨干企业采取“一企一策”重点扶持，打造新型领军企业。强力补短板。加快标准厂房建设，确保新增标准厂房200万平方米。启动建设基长新区、玉水变电站，完成经开区、麻尾园区金孟锰业、高新区轴承产业园、净心谷核心景区、商务服务中心电力专线架设并正常供电。进一步完善保障性住房、物流仓储、供水专网、垃圾污水处理、通讯等设施配套，增强工业发展承载能力。继续抓好工业“百千万”、“千企改造”等工程；重点帮助企业解决准入难、融资难、审批难、招工难等难题，让企业在独山大胆投资、安心发展。积极支持东峰矿业、绿健神农等企业在主板（IPO）上市，济生、新贵、创建科技等企业在“新三板”上市。 ——全力推动现代农业提质增效，接二连三。围绕“四推进一稳定”工作重点，大力发展特色农业、安全农业，现代农业。突出做大规模。全面完成农村土地确权颁证工作，建成县镇村农村土地流转服务中心，出台农村土地流转实施细则，建立健全土地流转、农村土地承包经营权流转信息资源共享等制度，通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式放活经营权，鼓励农村土地向专业大户、合作社和农业园区流转，发展农业规模经营。做大兴农公司，盘活农业资源。做强茶产业，建成全国最大的年产3000吨茶叶精制加工项目。建成日泉公司总部，实现贵州丝绸公司投产达产。突出提升质量。着力“三品一标”创建，推行无公害农产品生产标准，建立健全镇、村农产品质量安全监管机制，严把质量关，逐步实现集约化和标准化生产，提升农产品质量和安全，成功创建省级农产品安全县，新增认证有机农产品2个，绿色农产品5个。突出创优品牌。立足生态打造品牌，构建“区域公用品牌+企业自主品牌”格局，深挖生态优势、区位优势和文化内涵，以龙头企业引领申报一批区域公用品牌；加快推进农旅结合新模式，将颍梵生态茶园、铁皮石斛观光体验园申报州级示范点，建成茶天堂省级生态农业旅游示范区，建成铁皮石斛农业观光旅游示范区，果蔬农旅结合的农业示范基地。突出培育龙头。重点抓好济生、贵州青龙、新贵、李记、黔森羊等龙头企业发展，辐射周边农户向专业化、规范化发展，不断做优有机绿色食品（中药材）深加工产业，实现绿健神农、颍梵茶业深加工投产达产。力争培育农业产业化重点龙头企业10家，新增家庭农场120个、专业村15个、农民专业合作社140家，实现农业总产值30亿元。突出开拓市场。依托农村电商服务站点、微商等新型商业模式，指导农业龙头企业、农民合作社、专业大户触网、上网，转变销售模式，拓宽销售渠道，支持重点龙头企业积极参加农交会、农博会、茶博会等大型展会，全力推动特色农产品“黔货出山”。 ——全力推动文化旅游提质提速，融合发展。巩固拓展“旅游建设年”成果，进一步加大景区景点、交通会战、酒店建设和环境提升四大重点工作，全力推动全域旅游，持之以恒打造“旅游大县”。借梯登高，引爆全域旅游。抢抓承办省十二届、州十一届旅发大会的历史机遇，按照5A级标准，以项目建设“加速度”引领旅发会主战场建设，建成水司楼、净心广场、九门牌楼等景点；完成甲定•天印景点旅游观光步道改造升级。建成“一宫二署三楼”等古国毋敛项目。按照4A级以上标准，加快天洞、娜姑小镇、国家地质公园、西游口、玉水温泉景区等重点景区开发建设。建成深河桥红山、黑山雕塑群和游客中心，升级陈列展馆并向游客开放；完成飞凤湖客服中心、1.2万平方米停车场、斗牛（宠）场、国宾馆、十八洞“一洞一景”景点建设及翠泉山庄改造升级；独秀峰、百花谷、龙井湖等景区实现对游客开放。加快拉然、丙志等生态旅游开发，快速推进“一镇一景”建设，实现旅游业全域发展。加快构建“快进慢游”服务体系，全力推动酒店、书院、客栈、山庄全面建设和改造升级，确保温德姆、豪生、云湖书院等星级酒店及两仓四库艺术园等客栈建成投运，建成茶天堂木屋、香妃庄园等一批精品酒店。要实现承办一届旅发大会，推出一批景区景点，完善一批配套设施，开发一批旅游产品的目标，让各地游客和嘉宾对独山文化旅游刮目相看，把旅发大会打造成独山文化旅游一鸣惊人、一飞冲天、一炮而红的引爆点。创新业态，支撑全域旅游。围绕“小城故事多”，深度挖掘抗战文化、花灯文化、影山文化，加快推进旅游、文化、体育等业态融合发展，以飞凤湖景区为重点，引进体育、节会节赛业态，举办全国汽车、摩托车越野拉力赛，省级自行车比赛，全国休闲健步走比赛，全国禅修讲堂等活动。以“百湖百泉百井城、品茶品灯品古韵”为主题，融入“独山元素”，举办第五届花灯艺术节、国际山地电影节、斗宠文化节及独山•中国茶争霸赛等节赛活动。依托农业产业园区和民族风情资源，打造一批乡村旅游产品，大力开发茶产业（采茶、制茶、茶艺）民俗文化，建成手工制茶所。精心设计古国毋敛城、净心谷、深河桥一日、二日游等精品旅游线路。优化服务，提升全域旅游。严格执行涉旅行业标准，加强监管，提高服务水平。大力推进“互联网+旅游”，建设独山文化旅游数据处理中心，开发“悠悠独山云”APP。抓好“金牌导游”招录评选，培训导游100人以上、志愿者200人以上。加强景区周边及县城环境综合整治，营造“处处是风景、人人是形象”的浓厚氛围，当好东道主，真正把旅发大会办成关注贵州、聚焦黔南、展示独山的盛会。 |
