|
（六）民生福祉显著改善，社会事业生机蓬勃。五年来，我们用心、用情、用力解决一大批人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题。脱贫攻坚有力有效。全县贫困人口从11.7万人减少为3.8万人，贫困人口发生率从38%下降至17.7%，8个贫困乡镇“减贫摘帽”、28个贫困村“减贫出列”；完成易地扶贫搬迁2365户1.01万人。社会事业可圈可点。大学城一期投入使用，建成县中等职业学校、高级中学、三中、二幼等一批教育重点工程，高级中学成功晋级省级示范性高中，三中教学质量名列全州第一并荣获全省继续教育先进学校，二小荣获全省首批校本研修示范校，通过国家义务教育发展基本均衡评估验收和省“普十五”评估。2016年，高考本科上线人数突破千人大关，重塑了人民群众对独山教育的自信。县人民医院成功复检二甲医院。县人民医院急救中心和全州首家“健康小屋”建成投入使用。通过实施文化精品工程，入选首批中国传统文化旅游名城，《近距离击杀》获“百合奖”和全国“五个一工程奖”，成功拍摄以独山为题材的《情逝》、《夜郎侠》等一批影视作品。“三创”工作成效明显，殡葬改革顺利推进。获评省军地联考联评优胜单位、省级“双拥模范县”称号。社会管理创新创优。严格落实安全生产“一岗双责”，依法治访有序推进。圆满完成“六五”普法任务。深化科技创新，搭建社会综合管理网络平台，全面推行社会治安“扁平化”指挥、“网格化”管理和“一村一警”制度，“平安独山”创建扎实有效。2016年，全县经济社会发展群众满意度排全省县域二方阵第2位。 与此同时，工商联、民族宗教、科技、气象、档案、保密、老龄、文联、残联、工青妇等工作取得新成效，军民融合发展、双拥共建深入推进。 在各项社会事业全面发展的同时，我们扎实开展“三品三德”教育活动，着力加强公民道德和精神文明建设，涌现出了全国优秀教师彭长明、全省道德模范李荣珍和肖绍珍、全省诚实守信道德模范官智敏、“山村120”村医吴良梅、最美司机徐有云、全州第一位捐献眼角膜的布依校医金大双等先进事迹人物，在全县形成了崇德向善、见贤思齐的良好氛围。 （七）自身建设显著增强，能力素质全面提升。五年来，我们以“效率独山”为抓手，加大简政放权力度，完善“放管服”配套举措，职能转变蹄疾步稳。政务服务中心标准化、规范化建设基本完成，建立健全了三级政务服务体系，并联审批“绿色通道”、“ 一站式”服务等便利化政务公共服务体系成效明显，累计受理行政审批及公共服务事项208万件，日均办件1444件，办结率100%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议629件、政协委员提案428件，办结率100%。发挥审计监督作用，强化行政效能监察。五年来，在新时期独山精神的激励下，全县广大干部在征地拆迁、招商引资、项目建设、信访维稳等一线摸爬滚打，锤炼作风，敢闯敢创，善作善成，干成了过去不曾想、不敢想、不敢干的“十件大事要事”。 一是行政区划调整“12556”成功经验放样全省；二是建成全省首家县级大学城，入驻师生1.2万人，黔南幼师成功升专；三是教育改革成效显著，教学质量领跑黔南，终结28年独山学子无人问鼎清华、北大的历史；四是“六个城乡一体化”成为全省城乡一体化发展的典型和示范；五是全省首家县级公用型保税仓库封关运营，获批贵州南部物流聚集区，列入省级“十三五”保税物流中心布局规划；六是甲摆大型水库建设进入国家“十三五”规划，贵南高铁取道独山；七是经开区获批国家小型微型企业创业创新示范基地。轴承产业园获批省级“大众创业、万众创新”示范基地；八是成功跻身全国第三批新型城镇化综合试点县；九是获批国家级电子商务进农村综合示范县；十是成功申报九十九滩国家湿地公园，独山深河桥抗战遗址列入全国红色旅游经典景区。 各位代表，2016年，是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们苦干实干、奋力冲刺，成功实现了九大行动战略“开好局、起好步”的奋斗目标。扩总量，经济发展取得新成效。地区生产总值比去年同期增长16%，500万元以上固定资产投资比去年同期增长63.9%，财政总收入比去年同期增长16.6%，社会消费品零售总额比去年同期增长14%。全面小康实现程度预计达93%。提质效，产业升级迈出新步伐。筹资1.2亿元设立工业、小微企业等发展专项基金，打好转型升级组合拳；“三去一降一补”成效明显，帮助冶金、轴承等企业在技改、物流、电费等方面降低生产成本1.04亿元。建成了果蔬、茶园、药材、牧业等一批农业标准化生产基地，累计发展专业合作社513个社员7700人、家庭农场800个、专业村40个。建成县级电商运营中心（创客大厦），发展淘宝、京东等网购平台，建成覆盖县镇村三级物流配送体系。成功举办中国独山保税物流与跨境电商协同发展论坛。激活力，改革创新推出新举措。争取交通、水利、扶贫等重点项目162个，到位资金13亿元。全年储备项目286个，总投资364亿元。正式实施“五证合一、一照一码”登记制度，“营改增”顺利推进。“三权”确权有序开展，实现农村土地流转25万亩、林地流转5200亩。列入全省涉农资金整合试点县，整合资金2.2亿元。降低市场准入门槛，营商环境明显改善，县工商联荣获全国“五好”县级工商联、2016年度“创新中国特别奖”荣誉称号。抢机遇，文化旅游实现新突破。“旅游建设年”成果丰硕，14个景区规划建设全面启动，净心谷、深河桥、飞凤湖三大核心景区一期工程今年6月可投入运营；“一镇一景、一镇一特、一镇一韵”各具特色；酒店、客栈、书院、第六空间等配套建设快速推进，成功引入温德姆、豪生等知名酒店管理企业入驻独山。涉旅行业规范化整顿有效，旅游服务“软”环境不断优化。成功举办独山论坛—第二届中国茶产业发展智库峰会。全年旅游总收入74.8亿元，比去年同期增长62.7%。破瓶颈，要素保障彰显新特色。总投资110亿元的外延道路、内环高架、南北互通等38个交通项目迅猛推进，全面打响“交通大会战”。开展县域航空遥感测绘，全面提升测绘地理信息保障能力。全县耕地保有量56.3万亩，基本农田保有量46万亩，荣获“全国耕地后备资源调查试点先进县”。惠民生，社会事业再上新水平。发放城乡低保金3459万元，保障城乡低保对象17.2万人（次）。为企业招工9878人（次），农村劳动力转移就业1.1万人；城乡居民养老保险参保21.3万人；新型农村合作医疗参合率达99.3%。“四个一”机制、“6322”模式结对帮扶实现精准脱贫2万人，1500名生态护林员正式上岗；累计发放精准扶贫金融“特惠贷”2.5亿元，贫困户分红875万元；实施“雨露计划”助800名贫困学子圆大学梦。建成一中、三小并投入使用；建成1200套保障性住房，完成农村危房改造2711户。 各位代表，站在新起点奋力前行的同时，我们必须清醒地认识到发展中存在的问题和困难：一是产业支撑乏力。特别是工业对经济发展的贡献度不高，缺少骨干工业企业，尚未形成龙头带动、产业配套、企业协作的主导产业，工业强县任重道远。二是城镇带动不强。特别是县城的吸附力、承载力和辐射力不强，以城带乡、城乡统筹任务艰巨。三是要素制约趋紧。特别是土地、融资、厂房、劳动力等要素越来越成为加快发展的瓶颈。四是人才支撑较弱。特别是缺少高层次专业技术人才和复合型管理人才，招才引智、招工引劳助力跨越发展迫在眉睫。五是部分干部工作作风不实。特别是动力不足不愿为、能力不足不能为、担当不足不敢为的状况有新抬头。对此，我们必须高度重视，突出问题导向，着力精准施策，逐一应对破解。 五年来，我们不忘初心，始终坚持在县委的坚强领导下谋发展抓发展，善于为事，勇于任事，敢于担当，把关注民生、保障民生、改善民生作为执政之要。我们解放思想，用开放的眼光谋划工作，用改革的办法破解难题，用创新的举措激发干劲，经受住了产业转型、结构调整的严峻考验，收获了城乡巨变、民生提质的丰硕成果。我们敢闯敢试，通过新模式、新平台、新领域的建立和开辟，实施体制和机制改革，协同制度和技术创新，构筑了发展新优势，赢得了发展加速度。我们真抓实干，脚踏实地抓产业、凝神聚气上项目，推动经济建设向集约型转变，推动社会建设向民生型转变，推动城市建设向生态型转变，走出了一条速度快、品质高、结构优的后发赶超之路，蓄积了加快跨越发展、建设贵州南部经济重心的磅礴力量！ 各位代表，回首过去五年，我们携手奋进，在克难攻坚中阔步前行，在转型发展的道路上取得了来之不易的成绩！这得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、全力支持，得益于历届政府班子团结务实、共同奋斗，得益于全县干部群众精诚团结、砥砺奋进，得益于社会各界万众一心、同舟共济。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向驻独部队、武警官兵和政法干警，向在独山投资创业的企业家，向所有关心支持独山发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！ |
